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闾小波 著

图书标签:

• 中国政治
• 当代中国
• 政府
• 政治体制
• 政治发展
• 公共政策
• 政治制度
• 中国共产党
• 政治研究
• 转型政治

出版社： 高等教育出版社

ISBN：9787040303049

版次：1

商品编码：10336862

包装：平装

开本：16开

出版时间：2010-08-01

页数：300

正文语种：中文

内容简介

《当代中国政府与政治》依据广义的政府的概念，在分析传统中国和近代中国政治制度遗产的基础上，对当代中国主要的政治制度作全面的介绍与分析。对当代中国主要政治关系的探讨有助加深对当代中国政府过程的理解；有关如何坚定不移地发展社会主义民主政治、健全和完善中国政治体制的讨论提出了一些建设性的意见和进一步思考的问题。近年来中国政府与政治体制改革的最新成就及学界相关的研究成果在《当代中国政府与政治》中也得到体现。《当代中国政府与政治》可作为高等院校政治学、行政管理、公共事业管理、思想政治教育、法学等专业的教学用书，也可供党政机关公务员阅读。

目录

绪论
第一章 传统中国的政治遗产
第一节 传统中国的政治制度
第二节 传统中国的政治文化
第三节 近代中国的制度变迁

第二章 宪法与法律
第一节 当代中国制宪的历程
第二节 宪法在政治生活中的地位
第三节 宪法与国家制度安排
第四节 规范当代中国政治的主要法律

第三章 政党制度
第一节 中国共产党执政地位的形成
第二节 中国共产党在当代中国政治中的地位
第三节 中国共产党的组织结构
第四节 中国共产党的运行机制
第五节 中国共产党领导的多党合作制
第六节 党内民主建设与执政方式的转变

第四章 国家元首制度
第一节 当代中国国家元首制度的沿革
第二节 国家元首的产生、任期及职权
第三节 国家元首与其他国家机关的关系

第五章 人民代表大会制度
第一节 人民代表大会制度的形成与发展
第二节 人大制度在当代中国政治制度中的地位
第三节 人大代表的选举及职权
第四节 全国人大及其常务委员会的组织结构与职权
第五节 地方各级人大的组织结构与职权
第六节 人大的立法程序
第七节 坚持与完善人民代表大会制度

第六章 行政制度
第一节 当代中国行政制度的形成与发展
第二节 中央人民政府
第三节 地方各级人民政府
第四节 经济特区及开发区
第五节 政府运行机制
第六节 当代中国的行政体制改革

第七章 司法制度
第一节 当代中国司法制度的形成与发展
第二节 各级人民法院
第三节 各级人民检察院
第四节 各级公安机关
第五节 司法行政机关

第八章 政治协商会议制度
第一节 政治协商会议制度的形成与发展
第二节 全国政协的组织结构与职权
第三节 地方各级政协的组织结构与职权

第九章 民族区域自治制度
第一节 民族区域自治制度的形成与发展
第二节 民族区域自治制度的内容
第三节 民族区域自治制度的特点
第四节 新时期民族区域自治的成就

第十章 基层民主制度
第一节 基层民主的发展概况
第二节 农村村民自治制度
第三节 城市社区自治制度
第四节 职工代表大会制度

第十一章 特别行政区制度
第一节 “一国两制”的科学构想
第二节 香港特别行政区
第三节 澳门特别行政区
第四节 特别行政区的成就与启示

第十二章 主要政治关系
第一节 党政关系
第二节 党与军队的关系
第三节 人大与“一府两院”的关系
第四节 中央与地方关系
第五节 地方政府间关系

第十三章 坚定不移发展社会主义民主政治
第一节 扩大人民民主
第二节 发展基层民主
第三节 完善法律体系
第四节 壮大统一战线
第五节 改革行政体制
第六节 完善监督机制
后记

精彩书摘

与中央政体相对应的地方政治体制，在历史上的重大变革是秦王朝的废分封制改郡县制。自此至清亡，地方行政长官除少数民族地区的土司外，均由皇帝直接任命，概不世袭，并接受考核，从而形成了中央集权的官僚政治体制，也强化了中央对地方的控制。秦以后的地方行政区划先后有郡县或州县两级制，有州、郡、县或路、府、县三级制，还有省、道、府、县四级制。
清朝的地方行政区划沿袭明制，实行省、府（盟）、县（旗）三级制。行省制源于元朝，清朝内地原设18行省（1884-1907年间新疆、台湾、奉天、吉林、黑龙江相继建省），但省级机构的设置有别于明朝。清朝在地方出现了封疆大吏，即总督和巡抚。总督和巡抚虽在明朝就已出现，但只是作为临时性的差遣。明初为了削夺地方的权力，加强中央对地方的控制，明太祖宣布在省一级实行“三司制”，设立承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，分管行政、司法监察和军政，即将一省之权分为三，分别由朝廷垂直领导。但不久便发现三司之间难免有相互推诿的现象，于是在明永乐年间始派遣都察院都御史、御史等，到各地总督漕运。明中叶以后，相继出现了“总督某地军务兼理粮饷”、“巡抚某地兼管河道”的官名，他们大多是以监察官身份的临时差遣，但掌有一定的实权。
清朝的总督和巡抚都是法定的封疆大吏，总督为正二品，若加尚书衔为从一品。总督“掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆”。全国共设8个总督，有直隶、两江、两广、陕甘、闽浙（台湾建省后改为闽浙台总督）、湖广、四川、云贵，1907年又增设了东三省总督。其中，四川和直隶总督均管一省，兼巡抚，这表明此两省为要地，应采用特殊的制度安排。两江、闽浙、陕甘总督分别管辖三省，其余分别管两省。山西、河南、山东三省都在直隶周围，中央可直接监控，故不设总督，由巡抚兼理军务。

《东方拂晓：重塑国家之路》 内容梗概 《东方拂晓：重塑国家之路》并非一本详述某一特定时期或国家政治体制的教科书，而是一部跨越时空的宏大叙事，聚焦于人类文明发展进程中，不同地域、不同文明在面对内部挑战与外部冲击时，所展现出的集体智慧、改革创新以及对国家形态与治理模式的深刻探索。本书以历史的长河为画卷，以人类社会的进步与转型为主题，通过一系列具有代表性的案例分析，深入剖析了国家如何从分散走向集中，从传统走向现代，从被动适应走向主动塑造自身命运的复杂历程。 本书并非从某个国家的单一视角出发，而是采取一种更为广阔的文明比较和经验借鉴的视角。它不会拘泥于具体的政治术语或制度细节，而是着力于挖掘那些驱动国家变革的深层逻辑和普遍规律。读者将跟随作者的笔触，穿梭于不同的历史时期和地域，感受不同文明在重塑国家过程中的独特路径与普遍共性。 第一部分：觉醒与重塑的基因 本书的开篇，并非从宏大的政治宣言或革命口号开始，而是回溯至人类社会早期，探究国家形态萌芽的深层动因。作者将视角投向那些在地理环境、社会结构、文化传统等方面具有鲜明特点的早期文明，例如，在肥沃的新月沃地，为何会率先涌现出具有复杂组织形式的城邦？在广袤的黄河流域，又是何种因素促成了早期统一王朝的出现？本书将不会简单地列举考古发现，而是通过对当时社会生产力、人口压力、宗教信仰、氏族制度演变等因素的精细梳理，揭示国家权力初生时所蕴含的“基因”——即那些促使人类从部落走向更大规模、更有效率的集体组织的力量。 接着，本书将重点关注那些经历过剧烈动荡与重塑的转折时期。例如，古希腊城邦在面对波斯帝国的威胁时，如何发展出公民参与的政治理念？罗马帝国在扩张与内部危机并存的背景下，如何从共和国演变为帝国，又为何最终走向衰落？这些案例的分析，将聚焦于国家在面对外部压力时，内部的权力结构、社会共识的形成、以及不同利益群体之间的博弈如何影响其命运。本书不会仅仅停留在事件的描述，而是致力于挖掘这些历史洪流背后，国家“重塑”的内在驱动力和可能的路径。 第二部分：现代国家的黎明 随着历史的推进，本书将进入现代国家的形成时期。这里所说的“现代”，并非特指某个特定国家的现代化模式，而是指那种摆脱了封建藩篱，逐渐形成主权独立、中央集权、法律规范的现代国家形态。作者将重点分析欧洲民族国家的兴起，例如，法国在路易十四治下如何通过加强中央集权和统一税收来构建国家力量？英国在光荣革命后，如何通过限制王权，确立议会主导的政治格局？这些分析将超越简单的历史事件叙述，而是深入探讨国家权力如何从分散的封建领主手中集中到中央政府，法律体系如何从习惯法走向成文法，以及教育、军事、经济等领域如何成为国家塑造国民身份和国家力量的关键手段。 本部分还将触及那些非欧洲文明在面对西方列强冲击时，所经历的被动或主动的“现代化”尝试。例如，奥斯曼帝国在19世纪的改革，以及日本在明治维新后如何迅速崛起，这些案例的分析将重点考察不同文明在吸收外部经验的同时，如何努力在保持自身文化特性的前提下，构建适应时代潮流的国家治理体系。本书将强调，这里的“重塑”，并非简单的模仿，而是对自身文化基因与外部经验的创造性融合。 第三部分：治理的逻辑与艺术 进入近现代，国家治理的复杂性与精细化程度不断提高。本书的这一部分，将不再仅仅关注国家的“形态”或“诞生”，而是深入探讨国家“如何运转”以及“如何达到其目标”。作者将不再局限于某个国家的政治制度，而是从更具普适性的角度，分析国家治理的几个核心维度： 合法性与权威的构建： 国家权力如何获得民众的认可？在不同历史时期，合法性的来源是君权神授、民选授权，还是意识形态的说服？本书将探讨国家如何通过仪式、宣传、制度设计等方式，构建并维护其统治的合法性。 资源的动员与配置： 现代国家需要强大的资源来维持其运转和实现发展目标。本书将分析国家如何通过税收、国有企业、计划经济或市场经济等不同模式，有效地动员和配置人力、财力、物力资源，以服务于国家战略。 社会秩序的维系与变迁： 国家如何应对社会内部的矛盾与冲突？如何平衡自由与秩序的关系？本书将探讨国家在维护社会稳定方面的各种手段，包括法律的制定与执行、警察与军队的作用，以及在必要时，如何通过改革来化解社会矛盾，避免动荡。 国家能力与服务： 现代国家不仅仅是权力的象征，更是提供公共服务的机器。本书将分析国家在教育、医疗、基础设施建设、社会保障等领域的角色，以及如何通过提升“国家能力”，更好地满足民众的需求，并促进社会整体的福祉。 国际关系与国家战略： 在全球化的时代，任何国家都无法孤立存在。本书将探讨国家如何在国际舞台上维护自身利益，与其他国家建立关系，以及如何制定长远的国家战略，以应对日益复杂的国际环境。 第四部分：变革的浪潮与未来的展望 本书的最后一部分，将聚焦于当代国家所面临的新挑战与新趋势。随着信息技术的飞速发展、全球化进程的深化、以及社会思潮的多元化，传统意义上的国家治理模式正受到前所未有的冲击。 作者将探讨以下几个关键议题： 治理的去中心化与碎片化： 互联网的兴起是否会削弱国家的控制力？非国家行为体（如跨国公司、国际组织、NGO）在国家治理中的作用日益凸显，这对国家主权和治理模式提出了怎样的挑战？ 信息时代的治理新范式： 如何利用大数据、人工智能等技术来提升国家治理的效率和透明度？与此同时，如何应对信息泄露、网络安全等新的风险？ 全球性挑战与跨国合作： 气候变化、疫情、恐怖主义等全球性问题，要求国家之间加强合作。本书将分析国家在应对这些挑战时，如何平衡自身利益与全球责任。 公民参与与社会动员的新形式： 在数字时代，公民表达诉求、参与公共事务的方式日益多样化。国家如何回应这些新的参与形式，并将其转化为推动国家进步的力量？ 《东方拂晓：重塑国家之路》并非为读者提供一个现成的“模型”或“答案”，而是旨在通过对历史经验的深度挖掘和对当下趋势的敏锐洞察，激发读者对国家、对治理、对人类社会未来走向的独立思考。本书强调，每一个国家、每一个文明在重塑自身的道路上，都充满了独特的探索与抉择，而这些探索与抉择，共同构成了人类文明跌宕起伏、生生不息的壮丽画卷。它是一部关于“为什么”和“如何”的书，邀请读者一同审视国家力量的起源、演变与未来。

评分☆☆☆☆☆

这是一本充满思辨色彩的书籍，它挑战了许多关于中国政治的传统认知，促使我重新审视“权威”与“合法性”在当今中国语境下的多重含义。作者并非简单地将中国政治定义为“集权”或“威权”，而是深入探讨了中国共产党如何通过构建一种融合了意识形态、组织动员、绩效合法性和民族主义的复杂治理模式，来维系其统治的合法性。书中对“群众路线”和“协商民主”等概念的分析，具有独特的视角，作者认为这些并非仅仅是政治口号，而是中国共产党在不同历史时期，用于动员民众、整合社会资源、并提升治理效能的重要策略。我特别欣赏书中对中国基层政治的细致描绘，通过对几个典型村庄和社区的田野调查，作者展现了基层官员在执行政策、处理社会矛盾、以及维系地方秩序时所面临的真实困境与策略。这些生动的案例，使得宏大的政治理论变得触手可及，也让我们看到了中国政治的“毛细血管”是如何运作的。此外，作者在探讨中国政治的未来走向时，并未给出简单的预测，而是提出了多种可能性，并分析了各种因素可能带来的影响，这种审慎的态度，展现了其深厚的学术功底。

评分☆☆☆☆☆

这是一本令人眼前一亮的著作，它以一种极为新颖的视角，剖析了当代中国政治中“国家”与“社会”之间动态博弈的复杂性。作者并非将中国政府描绘成一个无所不能的“巨灵”，而是强调了在市场化改革和全球化进程中，社会力量的崛起如何挑战和重塑着国家权威。书中对“公民社会”在中国发展的探讨，尤为引人关注。作者通过对非政府组织、社会团体以及个体公民在政策制定和公共事务参与中的角色分析，展现了中国社会并非一个被动接受者，而是拥有着多元的声音和行动能力。我特别欣赏书中对“数字治理”和“网络政治”的分析，作者敏锐地捕捉到了互联网时代，信息传播和民意表达的新模式，以及这种新模式对中国政治运作带来的深刻影响。他并未简单地将网络视为一种威胁，而是分析了其作为国家治理工具的潜力，以及由此产生的新的治理挑战。整本书语言生动，案例丰富，将抽象的政治理论与鲜活的社会现实巧妙地结合在一起，让读者在轻松阅读中，就能对当代中国政治获得更全面、更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本厚重的学术专著，以其严谨的学术态度和宏大的历史视野，为理解现代中国政治提供了一个无与伦比的框架。作者在梳理了新中国成立以来政治体制演变的脉络后，着重分析了改革开放以来，中国共产党如何通过一系列制度创新，应对全球化挑战，同时保持国家稳定和经济增长。书中对“中国特色社会主义”理论的解读，并非停留于概念层面，而是将其置于具体的历史语境和实践过程中进行考察，深入探讨了不同时期政策调整的动因及其对社会结构产生的深远影响。我尤其对书中关于党内民主和集体领导制度的论述印象深刻。作者通过大量引用的内部文件和高层讲话，揭示了中国共产党内部决策机制的复杂性，以及在不同历史时期，权力分配和监督机制的演变。这种对中国共产党内部运作的深入剖析，极大地消除了我对中国政治运作的许多模糊认识。此外，书中对社会思潮演变及其与政治决策之间相互作用的探讨，也极具启发性，展现了中国政治并非是一个静态的、封闭的系统，而是与社会、文化、思想动态地互动。整本书学术味十足，但语言表达清晰流畅，逻辑性强，即使是政治学领域的研究新手，也能从中获得丰富的知识和深刻的见解。

评分☆☆☆☆☆

这本书以一种极具挑战性的方式，揭示了中国共产党在面对全球化和信息化浪潮时，其政治合法性基础的演变与重塑。作者并非预设中国政治的某些“既定事实”，而是通过梳理历史文献、分析政策演变、以及引用大量学术研究，构建了一个多层次的分析框架，来理解中国共产党如何在全球政治经济格局的变动中，调整其治理策略和意识形态。书中对于“发展型国家”理论在中国的实践及其局限性的探讨，尤其发人深省。作者分析了中国共产党如何将经济发展作为其最重要的合法性来源，并在此过程中，如何平衡不同社会群体利益，以及应对由此产生的社会矛盾。我印象深刻的是，作者在分析中国共产党如何构建其意识形态时，并非简单地将其视为一种强制灌输，而是将其视为一种与社会互动、不断调整和适应的过程。书中对“中国梦”等政治符号的分析，揭示了这些符号如何被用来凝聚共识、塑造认同，并服务于政治目标。整本书的研究方法极其扎实，对各种学术观点都进行了批判性评估，能够引导读者进行更深入的思考。

评分☆☆☆☆☆

一本让人耳目一新的著作，它以一种极为生动且深入浅出的方式，剖析了当今中国社会发展进程中，那些错综复杂的政治运行逻辑。作者并非简单地罗列政策和机构，而是将这些宏大的叙事还原到具体的社会场景中，让我们得以窥见基层治理的生动实践，以及政策制定背后微妙的博弈与权衡。书中对于地方政府与中央政府之间权力分配的探讨，更是鞭辟入里，揭示了中国政治体系独特的“分权与制衡”模式，而非我们常说的“集权”或“联邦制”。例如，在关于经济发展模式的分析中，作者并没有停留在宏观层面的数据展示，而是通过几个典型城市的案例，生动地刻画了不同地区在招商引资、产业升级过程中所面临的挑战与策略，以及这些策略如何受到地方官员的政治抱负、中央政策导向以及地方经济条件的共同影响。这种贴近实际的叙述，让读者仿佛置身于改革开放的前沿阵地，切身感受时代变迁的脉搏。尤其值得称道的是，作者在处理敏感议题时，展现了高度的专业性和客观性，既不回避问题，也不夸大其词，而是力求从历史、文化、经济等多重维度，提供一个全面且具有建设性的视角。读完此书，我对中国政府的运作机制有了全新的认识，也对未来中国政治的发展方向产生了更深的思考。

评分☆☆☆☆☆

是生活教会了我平静，是生活教会我去奋斗；但是也是生活，带给了我沉重；却也还是生活，在这沉重中又给我了许许多多的希望。

评分☆☆☆☆☆

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