中外城市绿地防灾避险思想的历史发展 第一节 概述 人们建设城市,其中最重要的一个目标就是建造一个安全的生存环境,但是地球表面的许多地方都存在自然灾害,如河谷地区受到周期性的洪水影响,沿海和三角洲地区经常发生海啸和涌潮,台风盛行于海洋地区和岛屿,暴风雨和龙卷风又经常光顾大面积的平原地区,处于地震带上的地区随时都可能遭遇地震的袭击。除了这些自然灾害之外,人为引起的火灾、战争等灾害也是城市安全的一大隐患。 自古以来,人类就在以各种方式与各种天灾人祸顽强地抗争。例如远在公元前2500年,古巴比伦王国就已出现保险的原始形态以求一种防灾避险的保障。为了防止灾害造成巨大损害,公元前的巴比伦也对建筑的抗震牢固性提出了非常严格的要求。当时的法律写道:如果房屋倒塌,营建商也要偿命。同样,早期东方城市的城墙和西方文艺复兴之前的星形(star shaped)城堡式城市,其主要日的也是在于抵御外族的入侵,防止人为灾害的发生。1664年伦敦一次大火之后,英国议会颁布了相应的条例来控制建筑的形式以及材料的使用,减少灾害的发生和扩大。 而在我同,从氏族时期就开始有相应的一些防灾设施并在不断发展,比如氏族时期的“壕沟”、秦始皇时期修建的长城、汉代的地震仪、清朝皇宫中的铜缸等,都见证了人类与灾害抗争的历程。历史证明,在城市规划与设计中,即使一些简单的原则和措施也有助于提高城市抵抗能力,减轻外部的威胁并抵御自然灾害。 我国古代就对绿地的防灾功能有了一定的认识。《国语·周语》中记载“囿有林池,可以御灾也”,说的就是城市中保留树林和水池,可以抵御灾害。但是这并没有使绿地在我国作为防灾避险设施来建设和利用。真正的城市防灾避险绿地建设最早可追溯到文艺复兴时期,当时欧洲许多建于地震区的城市,在规划时已经考虑到了防灾减灾的问题。1693年1月11日,意大利卡塔尼亚发生了大地震,给整个城市造成了毁灭性的灾害,当时整个城市就像“人的手掌(Like the palm of your hand)”被夷为平地。震后成立了当地长老和教士组成的重建委员会,这个委员会创造性地提出了重建规划,以保证将来再次面临灾害时最大可能地避免生命和财产损失。在规划中,他们用笔直宽阔的城市大道代替狭窄曲折的小巷,在城市大道两旁种植行道树,并且规划建设一些特大型的广场与之相连,使之成为相对完善的防灾、避灾、救灾空间体系。这种有关防灾减灾的规划措施被震后西西里地区的其他省市借鉴和应用。之后国内外的防灾避险绿地规划和建设有了一些发展。