本书在写作过程中，采取了以“篇”带“章”、分块论述的手法，从三个视角重点论述主导型旅游业发展战略。全书分三篇，共13章。开篇论述旅游管理，即为确保旅游业健康有序发展，并从中收取稳定的，甚至日益增长的财政收入，需要委托或授权旅游部门对全国旅游业进行统一的管理。第二篇从理论和实践两方面论述主导型发展旅游业的必要性和主要领域，这是本书论述的重点。第三篇论述旅游税收，这是因为开征旅游税收、增加财政收入，是各国发展旅游业的主要出发点之一，也是各国实现主导型发展战略的主要目的之一。本书后为附录，目的是提供一些正文部分受篇幅所限不宜全面介绍的相关资料，供读者参阅。

序
前言
旅游管理篇
章国家旅游组织实证分析
一、总体描述：概念的重新诠释与机构的初步介绍
二、比较研究：美国夏威夷、中国香港、日本、新加坡与泰国
三、个案分析：海外旅游办事处的派驻与运营
四、公私合营：国家旅游促销的主流
第二章国家旅游预算实证分析
一、国家旅游组织预算概貌
二、国家旅游组织预算演变情况
三、旅游促销预算效果评估与市场投向设定
第三章中国旅游管理机构与旅游预算研究
一、旅游业的发展与壮大：旅游管理工作背景分析
二、从供给管理到需求管理：旅游管理工作的战备性转移
三、中国国家旅游局的职能演变
四、旅游管理的深化与提高
五、地方旅游管理体制的基本形态
六、旅政管理机构改革与制度变迁
七、中央级旅游企业脱钩工作综述
八、关于中国旅游预算的初步分析
主导篇
第四章主导与旅游业发展
一、主导与旅游业发展
二、外部性：主导发展旅游业的理论框架
三、集权还是分权：主导发展旅游业的两难境地
四、主导：中国旅游业发展的必由之路
第五章各国发展旅游业的经验与模式
一、发达国家：以意大利为例
二、发展中国家：以墨西哥为例
三、亚洲“四小龙”：以韩国为例
四、小国：以斯里兰卡为例
第六章中国旅游业发展与主导型战略
一、内涵与功能：主导型战略
二、市场主导、调控：模式
三、政策制定：主导领域之一
四、周期调控：主导领域之二
五、设施建设：主导领域之三
六、投资引导：主导领域之四
七、市场推广：主导领域之五
八、环境营造：主导领域之六
旅游税收篇
第七章税收：与旅游业相伴而行
第八章部门征税：结构分析
第九章全球旅游税收趋与前景
第十章旅游税务局收研究报告汇集
第十一章个案研究
第十二章西班牙、意大利、希腊、埃及旅游与财税专题研究
第十三章税收与费改税：中国旅游税收研究
附录一世界旅游组织税务局收研究：全球旅游税收新发展态势
附录二西班雅旅游业增值税执行条例
附录三土耳其鼓励旅游法
附录四第三批取消的各种基金（资金、附加、收费）项目
参考文献
后记