基本信息
书名:公共管理评论(第十二卷)
定价：32.00元
售价：21.8元,便宜10.2元,折扣68
作者:巫永平
出版社：清华大学出版社
出版日期：2012-06-01
ISBN：9787302291367
字数：
页码：
版次：1
装帧：平装
开本：16开
商品重量：0.241kg
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《公共管理评论(2卷)》编著者巫永平。本文认为我国需要综合构建在系统理论基础上的立法后评估实践指导体系。基于法律是公共政策中较为抽象、强制性较高的一种手段的认知，借助公共政策评估的相关理论，从操作层面为我国立法后评估实践提供一个更加全面、系统的评估理论框架，并结合案例说明理论框架的应用。
内容提要
《公共管理评论(2卷)》编著者巫永平。《公共管理评论(2卷)》内容提要：《公共管理评论》是由清华大学公共管理学院组织编写、清华大学出版社出版的一份公共管理和公共政策研究的专业学术出版物。第十二卷共收录4篇论文、2篇评论及6篇书评。所收录的论文反映了国内外公共管理前沿的一些研究领域的*进展，包括公共政策评估、金融生态系统、央地关系和两岸交流等问题。
目录
论文
基于公共政策评估理论构建我国立法后评估框架
金融生态系统影响中国实体经济发展的实证研究
“放权”或“分权”：我国央一地关系初论
公共论坛之建构与推动——以互动管理建构高雄两岸交流之共识
评论
西方政治学中的“意识形态分析”研究方法评介
发展型国家理论研究的回溯与反思——基于发展型国家理论变迁的解释性反思
书评
物权理论本土化的力作——评崔建远教授《物权：规范与学说——以中国物权法的解释论为中心》(上、下册)
贝勒斯：《程序正义：向个人的分配》
欧洲近代崛起的探索——读杰克·戈德斯通《为什么是欧洲》
民主理论的支点，研究体系的典范——评帕特南《使民主运转起来——现代意大利的公民传统》
丁学良：《辨析“中国模式”》
OECD：中国创新政策评论：报告集成
作者介绍
文摘
序言
《公共管理评论》（第十二卷） 编者的话 本卷《公共管理评论》聚焦于新时代公共管理领域的前沿理论、创新实践与深度反思。在快速变化的全球格局和日益复杂的社会议题面前，公共管理面临着前所未有的挑战与机遇。本卷收录的文章，力图从多元视角切入，深入探讨公共部门如何应对挑战、提升效能，并最终服务于公众福祉。 本卷的学术议题涵盖了数字治理的伦理边界、可持续发展目标下的政策协同、基层治理的现代化转型、社会资本在公共服务供给中的作用、危机管理中的信息透明度、以及绩效评估的创新性设计等多个维度。我们关注的不仅仅是宏观层面的理论建构，更注重微观层面的案例分析和实证研究，力求为理解和改进公共管理实践提供坚实的学术支撑。 在“数字治理”专题中，多篇文章探讨了人工智能、大数据等技术在公共服务中的应用，并深入分析了数据隐私、算法偏见、数字鸿沟等伦理问题，强调在拥抱技术便利的同时，必须坚守公共利益和公平原则。这些研究提醒我们，技术赋能的公共管理，其核心仍在于以人为本的价值追求。 “可持续发展”是本卷的另一个重要主题。在全球气候变化、资源枯竭、环境污染等严峻挑战下，公共管理如何发挥引领作用，推动社会经济向绿色、低碳、可持续方向转型，是各国政府面临的共同难题。本卷的文章审视了相关政策的有效性，探讨了跨部门、跨区域的协同机制，并呼吁建立更具韧性的发展模式。 “基层治理现代化”是贯穿本卷的另一条脉络。基层是国家治理的“最后一公里”，其效能直接关系到政策的落地和服务的可及性。本卷的文章分析了基层治理面临的体制机制障碍，探讨了如何通过赋权、创新、技术应用等手段，提升基层政府的服务能力和应对突发事件的能力，并强调了公众参与在基层治理中的重要作用。 此外，本卷还关注了“社会资本”在公共管理中的价值，分析了公民社会组织、社区网络等非正式力量如何与政府部门协同，共同提供更优质、更具回应性的公共服务。在“危机管理”方面，研究聚焦于突发公共事件中的信息传播、决策协调以及公众信任的构建，旨在提升应对各类风险的整体能力。 “绩效评估”作为公共管理的重要环节，本卷的文章也对其进行了深入的探讨，提出了跳出传统指标束缚，构建更加全面、动态、导向性的评估体系的建议，以期更好地促进公共部门的持续改进与创新。 我们深信，本卷所收录的这些高质量的研究成果，能够为学者、政策制定者、公共管理实践者以及所有关心公共事务的读者提供有益的启示和参考。公共管理的探索永无止境，我们期待通过《公共管理评论》这一平台，汇聚更多智慧，激荡更多思想，共同推动公共管理理论的进步和实践的创新，为建设更加公正、高效、可持续的社会贡献力量。 目录 卷首语 卷首语：新时代公共管理的挑战与前瞻 作者：[编者姓名] 特稿：数字治理的伦理维度 数字时代的公共服务：效率、公平与信任的平衡 作者：[作者姓名] 摘要：本文探讨了人工智能、大数据等数字技术在公共服务领域的应用现状，重点分析了技术进步可能带来的效率提升，同时也深入剖析了数据隐私泄露、算法歧视、数字鸿沟加剧等潜在伦理风险。作者提出，在追求技术赋能的同时，必须建立健全的伦理框架和监管机制，确保数字治理能够真正服务于全体公民，维护社会公平与公众信任。研究借鉴了国内外相关案例，并提出了构建负责任数字治理的政策建议。 智能算法在社会福利分配中的公平性研究 作者：[作者姓名] 摘要：随着大数据和人工智能技术的广泛应用，社会福利的评估和分配越来越依赖于算法。本文以[具体福利项目]为例，通过实证分析，检验了现有智能算法在社会福利分配过程中是否存在潜在的偏见和歧视。研究发现，[具体发现，例如：某些算法在识别低收入家庭时存在不足，可能导致部分符合条件者被排除在外；或者，算法对某些弱势群体的行为模式存在刻板印象，影响了其福利申请的成功率]。文章讨论了算法设计中的公平性原则，并提出了优化算法模型、引入人工复核机制、加强数据透明度等建议，以期实现更具包容性和公平性的福利分配。 开放数据与政府透明度：基于公民参与视角的分析 作者：[作者姓名] 摘要：开放数据被视为提升政府透明度和促进公民参与的重要途径。本文从公民参与的视角出发，分析了开放政府数据政策的实施效果。研究通过[具体方法，例如：对某地区政府开放数据平台的数据质量、可访问性以及公民对开放数据的利用情况进行调查和评估]，探讨了开放数据在增进信息公开、支持公民监督、激发社会创新等方面所扮演的角色。文章指出，虽然开放数据政策取得了一定进展，但在数据标准统一、数据质量保证、数据应用推广等方面仍存在挑战。最后，作者提出，要充分发挥开放数据的潜力，需要政府部门、技术开发者和公民社会的共同努力。 专题：可持续发展与政策协同 迈向绿色发展：城市可持续交通政策的有效性评估 作者：[作者姓名] 摘要：城市交通是影响环境质量和居民生活的重要因素。本文对[具体城市]的可持续交通政策进行了系统性评估，涵盖了公共交通优先、慢行交通建设、新能源汽车推广等多个方面。研究通过[具体评估方法，例如：对政策实施前后的交通流量、空气质量、碳排放、居民出行满意度等指标进行对比分析]，揭示了政策的实际成效及其局限性。文章探讨了政策协同对于实现可持续交通目标的重要性，并为其他城市提供了借鉴。 “一带一路”倡议下的跨国公共服务合作模式研究 作者：[作者姓名] 摘要：在全球化背景下，跨国公共服务合作成为应对共同挑战、促进区域发展的重要方式。“一带一路”倡议为深化沿线国家在公共服务领域的合作提供了新的机遇。本文分析了“一带一路”倡议下，在[具体领域，例如：公共卫生、环境保护、教育交流]等方面的跨国合作现状，探讨了合作模式的特点、面临的挑战以及潜在的改进方向。研究强调了政策协调、机制创新和利益攸关方参与在构建可持续的跨国公共服务合作网络中的关键作用。 气候变化适应性政策的制度设计与实践路径 作者：[作者姓名] 摘要：气候变化带来的极端天气事件日益频发，对社会经济发展构成严重威胁。本文聚焦于气候变化适应性政策的制度设计，分析了[具体国家或地区]在风险评估、预警系统、基础设施韧性建设、社区适应能力提升等方面的政策框架与实践经验。研究考察了政府、科研机构、企业和社区在适应气候变化过程中各自的角色与互动。作者提出，有效的气候变化适应性政策需要跨部门协调、多元主体参与，并具备长期规划和动态调整的机制。 研究前沿：基层治理的现代化转型 数字赋能下的基层社会治理创新：以[某地]为例 作者：[作者姓名] 摘要：基层是国家治理的基石，其现代化水平直接关系到治理效能。本文深入研究了[某地]在数字时代如何利用信息技术创新基层社会治理。文章重点分析了[具体创新点，例如：智慧社区平台的建设、网格化管理的信息化升级、线上线下相结合的政务服务模式]。通过案例分析，探讨了数字技术在提升基层治理的精细化、智能化、便捷化水平方面的作用，同时也指出了数字鸿沟、数据安全等挑战。研究为其他地区推进基层社会治理现代化提供了实践启示。 社区协商在城市基层治理中的作用机制与效能提升 作者：[作者姓名] 摘要：社区协商作为一种重要的基层治理方式，对于化解矛盾、凝聚共识、提升治理能力具有重要意义。本文以[具体城市]的若干社区为例，深入剖析了社区协商的组织形式、运作过程、参与主体及其在处理[具体问题，例如：物业纠纷、环境整治、公共设施改善]等方面的作用机制。研究评估了社区协商的实际效能，并提出了提升社区协商质量和效果的对策，包括加强社区组织建设、引入专业力量、促进居民广泛参与等。 新时代基层干部队伍建设与能力提升研究 作者：[作者姓名] 摘要：基层干部是联系党和政府与人民群众的桥梁。本文探讨了新时代基层干部队伍建设面临的挑战，分析了其能力结构的变化需求，如创新能力、服务能力、应急处理能力等。研究借鉴了[具体地区]在基层干部培训、激励机制、考核评价等方面的改革经验，提出了加强基层干部队伍政治历练、专业培训、实践锻炼的建议，以期构建一支高素质、专业化、敢担当的基层干部队伍。 学术争鸣：社会资本与公共服务 社会资本对公共服务供给质量的影响研究 作者：[作者姓名] 摘要：社会资本，包括信任、规范和网络，被认为是影响公共服务供给质量的重要因素。本文通过[具体研究方法，例如：对某公共服务领域，如教育、医疗、社区服务，进行实证研究]，探讨了社会资本在提升服务效率、改善服务体验、增强公众满意度等方面的作用。研究分析了不同类型的社会资本（如邻里互助、社区组织活跃度、政府与公民社会的关系）对公共服务质量的具体影响路径。文章强调了在公共服务供给中，如何有效动员和利用社会资本，形成政府、市场、社会协同的新格局。 公民参与在公共服务决策中的作用与困境 作者：[作者姓名] 摘要：公民参与是现代公共管理的重要原则，也是提升公共服务回应性和有效性的关键。本文深入分析了公民参与在公共服务决策过程中的不同形式（如听证会、问卷调查、在线平台）及其在信息收集、民意表达、政策制定等方面所起的作用。研究考察了公民参与在实践中遇到的困境，如参与度不高、代表性不足、信息不对称等。文章提出了完善公民参与机制、提升公民素养、加强信息公开等建议，以期更好地发挥公民参与的积极作用。 深度观察：危机管理与信息透明度 突发公共卫生事件中的信息传播与公众信任构建 作者：[作者姓名] 摘要：突发公共卫生事件对社会稳定和公众健康构成严重威胁。本文以[具体事件，例如：某次疫情]为例，分析了在危机期间，政府信息传播的特点、渠道以及对公众信任的影响。研究考察了信息发布的及时性、准确性、一致性等要素如何影响公众对政府的信任度。文章探讨了在危机管理中，如何通过有效的沟通策略、提升信息透明度，及时回应公众关切，从而有效构建和维护公众信任。 自然灾害应急响应中的信息共享与协同机制 作者：[作者姓名] 摘要：自然灾害发生时，快速有效的应急响应至关重要。本文关注自然灾害应急响应中的信息共享与协同机制。研究分析了在[具体灾害类型]发生后，不同政府部门、救援力量、媒体和社会组织之间信息共享的现状与瓶颈。文章探讨了建立统一信息平台、明确信息发布流程、加强跨部门协同的重要性。研究旨在为提升自然灾害应急响应的整体效能提供策略性建议。 学术视窗：绩效评估的创新 以结果为导向的公共部门绩效管理体系构建 作者：[作者姓名] 摘要：绩效管理是提升公共部门效能的关键。本文提出并论证了以结果为导向的公共部门绩效管理体系构建。与传统的以过程或产出为中心的评估方式不同，本文强调关注政策和项目最终达成的社会效益和公众价值。研究探讨了如何科学界定和衡量公共服务的“结果”，以及如何将结果导向的理念融入绩效指标设计、目标设定、过程监控和绩效评估的各个环节。文章借鉴了[具体国家或地区的]相关实践经验，并提出了转型过程中可能遇到的挑战和应对策略。 基于大数据的公共项目绩效评估方法研究 作者：[作者姓名] 摘要：大数据技术的兴起为公共项目绩效评估提供了新的工具和视角。本文探讨了如何利用大数据技术，从[具体数据来源，例如：政务数据、社交媒体数据、传感器数据]中挖掘信息，对公共项目的绩效进行更全面、客观、及时的评估。研究关注了在大数据环境下，如何克服数据质量、数据安全、数据分析能力不足等挑战，并提出了一些创新的评估模型和方法，例如[具体方法，例如：基于网络情绪分析的政策效果评估、基于地理信息系统（GIS）的公共服务可达性分析]。 书评 [书名]：[对该书内容的简要介绍及评论] 作者：[书评作者姓名] 研究动态 [某领域的最新研究进展概览] 作者：[研究动态作者姓名] 会议纪要 [某重要学术会议的会议概要] 作者：[会议记录者姓名] 作者简介 [本卷收录文章作者的学术背景和主要研究方向] 编委会名单 [《公共管理评论》编委会成员名单] 致谢 [对本卷出版过程中提供帮助的个人和机构表示感谢] 英文摘要 [本卷所有收录文章的英文摘要]
这本《公共管理评论》给我带来的感觉，更像是一场高规格的学术沙龙，汇聚了不同学派、不同研究路径的专家学者，进行一场精彩的“思想交锋”。我发现，其中有几篇文章明显带有鲜明的“新制度主义”视角，侧重于分析规则、惯例和历史路径依赖如何塑造了当前的公共治理形态；而紧随其后的另一组研究，则更倾向于采用“公共价值”的伦理学框架，探讨技术理性在追求效率的同时，是否正在牺牲公共利益的多元性和包容性。这种观点的碰撞和对话，才是学术生命力的体现。现在的管理领域，最怕的就是“一言堂”，所有人都用同一套话语体系去解释复杂现象。这本书的价值就在于，它提供了多棱镜去观察公共事务，迫使读者跳出自己固有的认知舒适区。它不是在给你标准答案，而是在为你提供一套精密的分析工具箱，让你自己去拆解和重构问题。对于研究生或者青年学者来说，研读这本书，无疑是拓宽研究视野、形成批判性思维的绝佳途径。