把權力關進製度的籠子裏：與領導乾部談權力監督與製約 下載 mobi epub pdf 電子書 在線閱讀 2026

基本信息

書名：把權力關進製度的籠子裏：與領導乾部談權力監督與製約

定價：28.00元

作者：皇甫中

齣版社：紅旗齣版社

齣版日期：2013-04-01

ISBN：9787505126183

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.300kg

編輯推薦

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內容提要

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　　本書針對中國現實問題，集一綫專傢、理論研究者和腐敗問題觀察者之大成，深入分析後的*動嚮，從不同角度探討如何把權力關進籠子裏，為中國民主政治建設把脈。

目錄

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把權力關進製度的籠子裏　範正偉 白龍
把權力關進製度籠子需好的權力結構　李永忠
濫權之殤：權力的異化
腐敗與羅馬帝國的衰亡　王昌沛
蘇聯70年腐敗史　諶旭彬
的大國——從製度腐敗化到腐敗製度化　雪珥
鄉村世界的民主與腐敗　張墨寜
用權之道：把權力關進籠子裏
從尤利西斯的“繩子”到布什的“籠子”　宋書林
厘清權力的邊界　李軍鵬
透明國際：不能指望中國敗一步到位　陳宇
敗：治標不如治本　張維迎
如何有效敗？　鄭永年
法治可以撲滅腐敗嗎？　林來梵
遏製特權纔能確保公平　範正偉
製約權力的根本在於厲行法治　馬懷德
“財産申報製度”：技術上不可行、政治上很可怕？　周少來
從法治角度看輿論監督　秦暉
輿論監督在中國的發展曆程　展江
以權利製約權力——政治體製改革的目標取嚮　楊海峰
限權之鑒：權力監督與製約案例分析
大清帝國沒有貪汙腐敗的衙門　洪振快
俄羅斯緣何難以遏製腐敗　陸南泉
新加坡、美國經驗對中國的啓示　丁咚
越南的運動和製度變革　許春華
韓國腐敗文化與廉政建設　詹小洪
廉政是如何煉成的？　顔昌海
敗神話與廉潔轉型——基於香港案例的研究　袁柏順

作者介紹

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文摘

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序言

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《權力與製衡：現代治理的基石》 權力，如同一把雙刃劍，既是推動社會發展、實現宏偉藍圖的利器，也可能成為滋生腐敗、侵蝕公平的毒瘤。人類文明史，在很大程度上就是一部與權力博弈的曆史。從古老的部落首領到現代國傢的元首，權力始終是社會運作的核心要素。然而，曆史也反復證明，不受約束的權力，必將導緻失控和濫用。如何有效地約束和規範權力，使其服務於公共利益而非少數人私欲，一直是人類治理智慧的終極課題。 《權力與製衡：現代治理的基石》一書，正是深入剖析這一核心命題的力作。它並非僅僅停留在理論的探討，而是以一種 pragmatical（務實的）視角，審視瞭權力産生的根源、運行的規律，以及其可能帶來的風險。本書認為，健全的製度設計，是馴服野性權力的根本途徑。它係統地梳理瞭人類曆史上不同時期、不同文明在權力製約方麵的探索與實踐，從古希臘城邦的直接民主，到羅馬共和國的權力分割，再到近代西方三權分立的精妙設計，乃至現代國傢治理中層齣不窮的創新嘗試。 本書的核心論點在於，權力必須被“關進製度的籠子裏”。這並非比喻，而是對現代政治文明發展邏輯的深刻洞察。作者以紮實的史料為依據，抽絲剝繭般地解析瞭權力監督與製約機製的內在邏輯。它不僅僅關注“為什麼需要”，更重要的是聚焦“如何實現”。 製度設計的精妙之處：從理論到實踐 書中首先探討瞭權力的本質及其不可避免的擴張性。作者引用瞭大量政治哲學和社會學理論，揭示瞭權力一旦産生，便傾嚮於自我強化和無限擴張的內在動因。基於這種認知，本書認為，任何寄希望於個體道德自覺來約束權力的做法，都難以長久。唯有依靠係統性的製度設計，纔能建立起一道道有效的“防火牆”。 隨後，本書詳細闡述瞭權力監督與製約的幾種主要形式。 權力分立與製衡（Separation of Powers and Checks and Balances）：這是現代政治製度的基石。本書對這一理論的起源、發展及其在不同國傢實踐中的演變進行瞭深入分析。它解釋瞭立法、行政、司法三權如何相互獨立，又如何相互製約，防止任何一權獨大。書中通過大量的案例研究，展示瞭三權分立在維護公民權利、保障法律公正方麵的作用，同時也探討瞭其在實踐中可能遇到的挑戰，例如權力鬥爭的僵局，以及如何通過精巧的製度設計來規避這些問題。 法治（Rule of Law）：本書強調，法治是約束權力的最重要保障。法律之上，人人平等，包括掌握權力的公職人員。書中深入剖析瞭“法律麵前人人平等”的原則如何在製度層麵得以落實，以及憲法、法律、法規在規範權力運行中的核心作用。它探討瞭獨立司法、公正審判的重要性，以及如何通過健全的法律體係來追究濫用權力的行為。 透明度與公開（Transparency and Openness）：權力如果不透明，就更容易滋生腐敗和濫用。本書詳細論述瞭政府信息公開、決策過程公開、財政預算公開等製度的重要性。它分析瞭媒體監督、公民參與在保障權力公開透明方麵的關鍵作用，並介紹瞭不同國傢在推進信息公開方麵的經驗和教訓。 問責製（Accountability）：當權力受到約束時，更需要有明確的問責機製。本書探討瞭不同層麵的問責方式，包括政治問責、法律問責、行政問責等。它分析瞭彈劾、罷免、公職人員問責條例等具體製度的設計，以及這些製度在防止權力失控、懲處違法亂紀行為方麵的實際效果。 領導乾部在權力製約中的角色與責任 本書的獨特之處在於，它並非僅僅停留在對宏觀製度的探討，而是將視野聚焦於掌握具體權力的領導乾部。作者深知，任何製度的生命力，最終都取決於執行者的理念和行動。因此，本書對領導乾部在權力監督與製約中的角色和責任進行瞭深入的闡釋。 自覺接受監督的意識：書中強調，領導乾部應當將接受監督視為一種義務，一種對人民負責的錶現，而非被動的負擔。它分析瞭領導乾部主動公開信息、定期述職、接受質詢等行為對於建立信任、減少猜疑的重要性。 運用權力的邊界感：權力越大，越容易模糊邊界。本書通過鮮活的案例，揭示瞭領導乾部如何在閤法的框架內行使權力，如何避免將公權力用於謀取私利，以及如何抵製權力尋租的誘惑。 勇於擔當，敢於製約：書中鼓勵領導乾部不僅要約束自身，更要勇於在製度框架內，對其他公職人員的越權行為進行製約，形成一種積極健康的權力運行文化。這包括敢於揭露腐敗、敢於堅持原則、敢於挑戰不閤理的權力運作。 培養製度自信：本書認為，領導乾部需要對權力監督與製約的製度充滿信心，並積極推動其完善和落實。這是一種超越個人好惡、著眼於長遠穩定的政治遠見。 反腐倡廉的製度邏輯 本書也深刻地探討瞭反腐倡廉與權力監督製約之間的緊密聯係。它認為，與其在腐敗發生後再去“懲治”，不如通過健全的製度設計，從源頭上預防腐敗的發生。 “不能腐”的製度保障：本書著重分析瞭如何通過建立健全的規章製度、加強流程管控、提高透明度等方式，讓腐敗行為難以發生，甚至“不能腐”。 “不想腐”的教育引導：除瞭製度約束，思想道德教育同樣重要。書中探討瞭如何通過政治理論學習、職業道德培訓、價值理念塑造等方式，引導領導乾部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從思想深處“不想腐”。 “不敢腐”的嚴厲懲戒：對於逾越製度底綫、觸犯法律的腐敗行為，必須予以嚴厲懲處。本書強調瞭法律的剛性約束和司法機關的獨立性，確保任何腐敗分子都無法逃脫法律的製裁，從而形成強大的震懾，讓其“不敢腐”。 現代治理的挑戰與未來展望 在肯定現有權力監督與製約機製成就的同時，本書也清醒地認識到，在復雜多變的現代社會，權力監督與製約依然麵臨諸多挑戰。 技術發展的雙刃劍：大數據、人工智能等新技術的齣現，既可能為權力監督提供新的工具，也可能被濫用為加強監控、壓製異見的手段。本書對這些潛在風險進行瞭前瞻性的分析。 全球化背景下的權力運作：跨國公司、國際組織等新型行為體的齣現，使得權力運作的邊界更加模糊，對傳統的權力監督機製提齣瞭新的考驗。 公民參與的深度與廣度：如何更有效地引導和吸納公民參與到權力監督中，如何保障公民的知情權、參與權、錶達權、監督權，是未來製度完善的重要方嚮。 《權力與製衡：現代治理的基石》一書，旨在為所有關心國傢治理、關注權力運行的人們提供一個全麵、深刻、具有實踐指導意義的視角。它呼喚一種清醒的認識：權力是必要的，但必須受到約束。唯有將權力牢牢地置於製度的籠子裏，纔能實現公平正義，纔能保障社會的長治久安，纔能最終實現人民的福祉。本書的價值在於，它不僅提供瞭一種理論框架，更提供瞭一種思考方式和行動指南，激勵著我們不斷探索和完善權力監督與製約的道路，為構建一個更加健康、公正、高效的現代治理體係貢獻力量。