发表于2025-01-26
书名:基于DMAIC流程的我国耕地保护利益冲突管理研究
定价:18.00元
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作者:吴泽斌
出版社:经济科学出版社
出版日期:2015-10-01
ISBN:9787514159684
字数:
页码:167
版次:1
装帧:平装
开本:32开
商品重量:0.4kg
本书遵循DMAIC的“定义——测量——分析——改进——控制” 流程,分别对耕地保护利益冲突的定义阶段、测量阶段、分析阶段、改进阶段和控制阶段进行了探讨,内容主要分为以下部分:
(一)耕地保护利益冲突的定义:在耕地保护利益冲突的定义阶段,其主要任务是识别耕地保护的利益矛盾,界定耕地保护利益相关者,明确耕地保护利益相关者的不同利益诉求及其角色定位和冲突类型。
(二)耕地保护利益冲突的测:DMAIC流程的耕地保护利益冲突管理中的测量阶段,其主要任务是采用恰当的测量指标、恰当的测量方法、保证冲突测度值能够准确、可靠、真实地反映目前我国耕地保护利益冲突的正式状况,找出关键的“X”因素。
(三)耕地保护利益冲突的分析:在耕地保护利益冲突管理中,“分析”阶断的主要工作是对前面两个阶段所收集到的信息进行分析,判断冲突产生原因,找出问题的潜在根源。
(四)耕地保护利益冲突的改进 :改进阶段是整个DMAIC流程的核心,耕地保护利益冲突的改进应该依靠两大途径,即“CC组合”,合作(Cooperation)和补偿(Compensation)。
(五)耕地保护利益冲突的控制:根据审查主体和内容的不同,分别探讨耕地保护利益冲突的外部审计控制、内部审计控制和管理审计控制等内容。跟踪、检验和判定冲突解决的实际效果,终形成审计报告。
(六)促进耕地保护利益冲突DMAIC管理模式循环运行的政策建议:六西格玛方法是一个连续性的上升螺旋圈,耕地保护利益冲突的DMAIC管理模式良性运行需要相应的配套政策。
男,江西赣州人,博士,副教授,现工作于江西理工大学经济管理学院,研究方向为房地产开发与区域管理。2011年毕业于浙江大学公共管理学院,获管理学博士学位。在《中国人口资源与环境》、《自然资源学报》、《中国土地科学》等期刊发表论文20余篇,主持或参与国家、省部级课题9项。
《基于DMAIC流程的我国耕地保护利益冲突管理研究》:
(二)土地非农开发是经济发展的重要象征,我国目前许多土地政策不是控制建设用地的扩展
1.我国县改市其重要的标准是经济的非农化程度,县改市对于地方而言,是经济发达的表现,同级城市比地市、县更加风光,地方权利更大。所以,我国各地在制定城市规划时,都追求扩大城镇规模,“不怕做不到,就怕想不到”。特另0是在经济落后地区,经济发展面貌改变困难,制定宏伟的城镇建设规划投入少,容易产生宣传效果,超现实的规划更有可能为地方所赏识。我国城市规划中,省级中心城市提出建设“国际性大都市”,省内中心城市提出建设“全国性大都市”,县城提出建设“现代化中等城市”,等等,其表面上是扩大城市人口规模,真正的利益在于扩大建设用地范围。随着规划的导向,很多政策都向此方面倾斜,对于土地非农开发提供优惠条件,鼓励建设用地扩张。
2.我国农地转用过程中,地方税费收入多。按照我国现行的土地政策,以浙江省一个位列全国九等工业用地的某市为例,目前其征地补偿费低为40.5元/平方米,加上需要依法上缴的新增建设用地使用费36元/平方米,耕地开垦费14元/平方米,耕地占用税9元/平方米,耕地折抵指标费67.5元/平方米,农村养老保险基金30元/平方米,土地开发基金7.05元/平方米,低的土地级差收益40.5元/平方米,不计各种管理费和基础设施配套费,其工业用的成本地价就已经达到了244.55元/平方米。征地补偿费所占比例不到15%,而各种税费占土地成本的85010以上。如果说所收的上述税费很多是有明确的用途,能够取自于民,用之于民。其中的“低的土地级差收益”相当于土地所有者权益,它是将集体土地转变为国有土地,然后凭借国有土地所有权取得的土地收益,而且超过了征地补偿费,显然,地方在农地转用过程中图利很多。
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