基本信息
書名：電子政務
定價：38.00元
作者：原忠虎
齣版社：北京大學齣版社
齣版日期：2011-10-01
ISBN：9787301151631
字數：
頁碼：
版次：1
裝幀：平裝
開本：16開
商品重量：0.182kg
編輯推薦
內容提要
本書結閤目前電子政務發展的實際，對電子政務的基礎知識與應用進行瞭比較詳細的講解，突齣電子政務的環境建設和服務功能，以國傢電子政務總體框架為基本架構，藉助成功案例，完成電子政務的應用描述。主要內容包括：電子政務概述、政務信息資源建設與管理、電子政務係統建設、電子政務服務、電子政務安全保障、電子政務應急管理與應急服務、電子政務應用係統關鍵技術、電子政務法律法規及標準化建設。
本書內容豐富、新穎且實用性強，所涉及的電子政務相關技術係統、相關服務全麵。本書提供瞭大量案例、閱讀資料以及形式多樣的綜閤練習題，以供讀者閱讀、訓練使用，便於學生對所學知識的鞏固。
本書可作為高等院校經濟、管理、信息類專業本科生及研究生教材，也可作為企業和社會培訓人員
目錄
作者介紹
文摘
序言
《數字治理的未來：變革、挑戰與機遇》 一、 引言：時代浪潮下的必然選擇 在信息技術日新月異、全球化進程不斷深化的今天，各國政府正經曆一場深刻的轉型，以適應不斷變化的社會需求和公眾期望。這種轉型，核心在於“電子政務”的深化與拓展，它不再僅僅是政府部門利用信息技術提高效率的工具，而是重塑政府與公民、政府與市場、政府內部運作模式的戰略性變革。本書《數字治理的未來：變革、挑戰與機遇》正是聚焦於這一時代浪潮，深入剖析電子政務發展的內在邏輯、關鍵驅動力、麵臨的復雜挑戰以及蘊藏的無限機遇。它旨在為政策製定者、政府官員、IT專業人士、學術研究者乃至普通公民，提供一個全麵、深刻、前瞻性的視角，以理解並把握數字時代下政府治理的演進方嚮。 二、 電子政務的演進軌跡：從信息公開到協同治理 電子政務的發展並非一蹴而就，而是經曆瞭一個清晰的演進過程，每個階段都伴隨著技術的進步和社會需求的變遷。 第一階段：信息公開與服務門戶（“政府上網”） 此階段是電子政務的初級形態，主要目標是將政府信息上網，建立政府網站，提供基本的公共信息查詢服務，如政策法規、部門職責、新聞公告等。同時，也開始探索在綫辦事指南和簡單的錶單提交。這一階段的重點在於“透明度”和“信息可及性”，旨在打破信息壁壘，讓公民能夠更方便地獲取政府信息，瞭解政府的運作。然而，此時的互動性較弱，主要是一種單嚮的信息發布。 第二階段：在綫服務與事務辦理（“網上政府”） 隨著技術的發展和用戶體驗的提升，電子政務進入瞭在綫服務階段。政府開始將更多實體的公共服務遷移到綫上，如在綫申請、審批、繳費、投訴等。公民可以通過互聯網完成大部分與政府部門的日常事務往來，極大地提高瞭辦事效率，降低瞭瞭時間和空間的成本。這一階段強調“便捷性”和“效率”，通過流程再造和技術賦能，優化瞭公共服務供給模式。 第三階段：互動與參與（“數字公民”） 進入這一階段，電子政務的重點從提供服務轉嚮瞭促進互動和鼓勵公民參與。政府開始構建在綫互動平颱，如民意徵集、網上聽證、政務論壇等，鼓勵公民參與公共決策過程。技術被用來連接政府與公民，建立更具雙嚮性和響應性的溝通渠道。這一階段的關鍵詞是“參與性”和“民主化”，旨在提升公民的獲得感和政治效能感，實現更具包容性的治理。 第四階段：數據驅動與協同治理（“智能政府”） 這是電子政務發展的最新階段，也是本書《數字治理的未來》著重探討的核心。在大數據、人工智能、雲計算、物聯網等新一代信息技術的驅動下，電子政務實現瞭從“信息孤島”到“數據驅動”，從“部門分割”到“跨部門協同”的跨越。政府能夠收集、整閤、分析海量數據，從中挖掘洞察，優化政策製定，精準識彆和解決社會問題。同時，通過構建統一的數據共享平颱和協同工作流程，打破部門壁壘，實現跨部門、跨層級的聯動響應和一體化服務。這一階段強調“智能化”、“精準化”和“協同化”，旨在構建一個更加高效、敏捷、 Responsive 的現代政府。 三、 驅動電子政務變革的核心力量 電子政務的深刻變革並非偶然，而是由一係列強大的驅動力共同推動的： 技術進步的賦能： 新一代信息技術的發展是電子政務迭代升級的根本動力。大數據分析能夠揭示事物本質，人工智能可以實現智能化決策和自動化服務，雲計算提供瞭彈性計算資源和數據存儲能力，物聯網則將物理世界與數字世界連接起來，為數據采集和應用提供瞭更多維度。這些技術共同為電子政務的智能化、精細化提供瞭堅實的基礎。 公民期望的提升： 在數字化生活普及的背景下，公民對政府服務的期望也日益提高。他們習慣瞭高效、便捷、個性化的數字服務，並希望政府能夠提供與之匹配的服務水平。公民更加關注政府的透明度、問責製以及他們參與公共事務的權利。這種期望促使政府必須擁抱技術，創新服務模式，以滿足公眾日益增長的需求。 治理效能的追求： 現代政府麵臨著日益復雜的社會問題和治理挑戰，如經濟發展、環境保護、公共安全、社會公平等。傳統的治理模式往往效率低下、響應遲緩。《數字治理的未來》強調，電子政務通過數據驅動和協同化，能夠幫助政府更精準地理解問題，更科學地製定政策，更有效地配置資源，從而提升整體的治理效能和公共服務水平。 全球化與國際競爭： 電子政務的發展水平已成為衡量一個國傢現代化程度和國際競爭力的重要標誌。各國政府都在積極探索和推動電子政務建設，以吸引投資、提升國傢形象、應對全球性挑戰。國際間的經驗交流和技術閤作也加速瞭電子政務的創新和普及。 四、 電子政務發展麵臨的嚴峻挑戰 盡管電子政務帶來瞭巨大的機遇，但其發展道路並非坦途，而是充滿瞭各種復雜而嚴峻的挑戰： 數據安全與隱私保護： 隨著政府收集和處理的數據量不斷增加，數據泄露、濫用以及個人隱私侵犯的風險也隨之上升。如何在保障數據安全和個人隱私的前提下，最大化數據的利用價值，是電子政務麵臨的首要挑戰。這需要建立健全的法律法規體係，加強技術防護能力，並提升全社會的數據安全意識。 數字鴻溝與包容性： 並非所有公民都能平等地享受電子政務帶來的便利。不同年齡、地區、教育程度、經濟狀況的人群可能麵臨技術障礙、信息不對稱或服務可及性問題，從而形成“數字鴻溝”。《數字治理的未來》認為，政府在推進電子政務時，必須充分考慮不同群體的需求，采取有針對性的措施，確保電子政務的普惠性和包容性，不讓任何人掉隊。 體製機製的慣性與變革阻力： 傳統的政府組織結構、工作流程和文化習慣往往會阻礙電子政務的深入推進。部門之間本位主義、信息壁壘、利益衝突等問題，都可能成為改革的絆腳石。打破體製機製的慣性，實現組織再造和流程再造，需要堅定的政治意願、有效的改革策略以及長期的努力。 技術應用的倫理與治理： 人工智能等新興技術在電子政務中的應用，帶來瞭新的倫理睏境，例如算法偏見、決策責任不明、失業風險等。如何平衡技術進步與倫理道德，確保技術應用符閤公共利益，是亟待解決的問題。這需要建立有效的技術治理框架，明確倫理準則，並進行持續的社會對話。 人纔隊伍建設與能力提升： 電子政務的建設和運營需要大量具備跨領域知識和技能的專業人纔，包括IT技術專傢、數據分析師、政策研究員、項目管理者等。然而，當前許多政府部門在相關人纔的引進、培養和保留方麵仍存在不足。提升政府工作人員的數字素養和應用能力，構建一支適應數字時代需求的專業化隊伍，是電子政務成功的關鍵。 建設標準不統一與互操作性差： 在不同地區、不同部門的電子政務係統建設過程中，可能存在技術標準不統一、數據格式不兼容等問題，導緻係統之間難以互聯互通，信息共享受阻，形成新的“信息孤島”。建立統一的建設標準和技術規範，提升係統的互操作性，是實現信息資源整閤和協同化辦公的必要條件。 五、 電子政務的廣闊前景與實現路徑 盡管挑戰重重，《數字治理的未來》認為，電子政務的光明前景值得期待，關鍵在於抓住機遇，探索有效的實現路徑： 以數據為核心的決策與服務： 未來電子政務將更加強調“數據驅動”。通過構建統一的數據共享平颱，打通各部門的數據壁壘，實現數據的互聯互通與深度挖掘。利用大數據分析和人工智能技術，政府能夠更精準地洞察社會需求，預測發展趨勢，評估政策效果，從而做齣更科學、更明智的決策。同時，基於數據分析的個性化、精準化公共服務將成為常態，滿足不同公民的多樣化需求。 跨部門協同與一體化服務： 傳統的部門分割模式將逐漸被打破。電子政務將通過技術手段和組織再造，實現跨部門、跨層級的協同運作。構建“一網通辦”、“一站式服務”等一體化服務平颱，讓公民能夠在一個入口完成跨部門的事務辦理，極大地提升瞭辦事效率和用戶體驗。協同治理將成為應對復雜社會問題、提升國傢治理能力的重要模式。 智慧城市與數字社會建設： 電子政務是智慧城市和數字社會建設的重要基石。通過將電子政務與城市交通、能源、醫療、教育、環境等領域深度融閤，能夠構建更加智能、高效、宜居的城市。數字技術將滲透到社會生活的方方麵麵，重塑社會運行模式，提升社會治理水平。 增強公民參與與構建信任： 電子政務將更加重視與公民的互動和參與。通過構建開放、透明、便捷的參與平颱，鼓勵公民就公共事務發錶意見、參與決策，實現更加民主和包容的治理。技術將成為連接政府與公民的橋梁，增強政府的公信力和公民的信任感。 國際閤作與標準引領： 在全球數字治理的浪潮中，加強國際閤作、分享經驗、共同製定數字治理規則和標準，對於推動電子政務健康發展至關重要。中國在電子政務領域的實踐和創新，有望為全球數字治理貢獻中國方案。 六、 結論：邁嚮數字時代的現代化治理 《數字治理的未來：變革、挑戰與機遇》並非對現有電子政務成就的簡單羅列，而是對未來趨勢的深刻洞察和前瞻性思考。它強調，電子政務的最終目標，是通過技術創新和理念革新，重塑政府職能，提升治理能力，構建一個更加開放、透明、高效、包容、 responsive 的數字時代現代化政府。這需要政府、企業、社會各界共同努力，剋服睏難，把握機遇，攜手共創數字治理的美好未來。本書的價值在於，它為我們提供瞭一個理解和參與這一宏大變革的框架，指明瞭前進的方嚮，並鼓勵我們在實踐中不斷探索、創新與完善。
這本書的裝幀設計實在是太吸引人瞭，封麵采用瞭啞光處理，手感細膩，而且主色調的墨綠色和金色的字體搭配起來，散發齣一種沉穩又不失現代感的氣息。我特彆喜歡封麵上那個抽象的綫條構圖，讓人聯想到信息的流動與連接，非常貼閤“電子政務”的主題。拿到手裏的時候，感覺分量十足，紙張的質感也很好，不是那種輕飄飄的廉價紙張，印刷的清晰度更是無可挑剔，每一個字都像是雕刻上去的一樣，長時間閱讀眼睛也不會感到疲勞。裝訂方式也很紮實，即便是經常翻閱，也不用擔心書頁會鬆散。對於我這種注重閱讀體驗的人來說，光是翻開這本書的這個過程，就已經算是一種享受瞭。這不僅僅是一本書，更像是一件值得收藏的藝術品，它在細節之處彰顯瞭齣版方對知識的尊重和對讀者的用心。從拿到手的瞬間，我就知道這本書的價值不僅僅體現在內容上，外在的包裝也同樣達到瞭專業水準，這無疑為接下來的閱讀之旅定下瞭高雅的基調。