<中华人民共和国招标投标法实施条例>实务指南与操作技巧(第3版) 刘营 978751972 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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刘营著

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发表于2024-12-25

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图书介绍

店铺：闻知图书专营店

出版社：法律出版社

ISBN：9787519720759

商品编码：29237018110

出版时间：2017-12-15

图书描述

书名	<中华人民共和国招标投标法实施条例>实务指南与操作技巧(D13版)
定价	78.00
ISBN	9787519720759
出版社	法律出版社
作者	刘营
编号	1201701723
出版日期	无
印刷日期	2018-05-01
版次	3
字数	324千字
页数	272

目录D1一章总则D1一条-立法目的和依据-一立法目的-二立法依据-提示1“招标投标法律体系关系”。-提示2下位法与本条例的规定不一致的归于无效。-提示3同一机关的特别规定优先于一般规定新规定优先于旧规定。-问题1同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致如何适用？-问题2不同机关制定的同一位阶的规范性文件不一致如何适用？-问题3地方性法规与部门规章不一致如何适用？D1二条-工程建设项目-一工程建设项目范畴-二工程-问题4“新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮”的适用范围是什么？-问题5如果“拆除、修缮”的项目金额很小必须依法招标吗？-三工程建设相关货物-提示4该款可作为'招标投标法'D13条“重要设备材料”的认定标准。-四工程建设相关服务D1三条-必须招标项目-一依法必须进行招标项目-问题6方案设计活动必须通过招标方式xuan择设计单位吗？-提示5'政府采购法'规定的需要招标的项目也属于必须招标项目。-二具体范围和规模标准的制定机关-提示6下位法无权改变必须招标项目的项目性质和项目种类。D1四条-行政监督部门及其职责分工-一国j1a发改委监管职能-二项目审核部门监管职能-三行业主管部门监管职能-四财政部门监管职能-问题7哪个部门具体负责政府采购工程招标投标过程的监督管理？-问题8哪个部门负责政府采购货物服务招标项目的监督管理？-五监察部门监管职能-六县级以上地方人民政府监管职能-提示7县级以上人民政府另有规定的应当严格按照其规定执行。D1五条-交易场所与电子招标投标-一招标投标交易场所-技巧1招标投标交易场所费用由谁支付？-二电子招标投标D1六条-禁止非法干涉招标投标D1二章招标D1七条-招标项目的审核-一项目审批-提示8“工程建设项目招标投标流程”。-二项目核准-问题9“路条”属于项目核准程序吗？-三审批、核准的招标内容及项目范围-四通报程序D1八条-邀请招标-一必须公开招标项目的范围-二邀请招标的条件-问题10与公开招标相比邀请招标能够节省哪些费用？-三邀请招标的认定-提示9对于本条D12款的正确理解。-提示10如何理解D18条D12款中的“其他项目”？D1九条-不招标的情形-一'招标投标法'规定的不招标情形-二需要采用不可替代的专利或者专有技术-问题11如何确定专利和专有技术的“不可替代”性？-三采购人依法能够自行建设、生产或者提供-问题12母公司的项目子公司能够独立完成的可以不招标吗？-四已通过招标xuan定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供-技巧2特许经营项目的投资人为两个或者两个以上的如何投标？-问题13所有投资人都要具备“自行建设、生产或提供”的能力吗？-五需要向原中标人采购工程、货物或服务否则将影响施工或功能配套要求-提示11原项目中标人必须具备履行追加项目的能力。-技巧3如何xuan择原项目中标人？-六招标人不得弄虚作假规避招标-问题14不招标是否需要审批或者认定？-提示12部分部门规章中的不招标条件已经修改。D1十条-自行招标条件-问题15自行招标需要审批或者核准吗？-问题16如何认定“与招标项目规模和复杂程度相适应”？D1十一条-招标代理机构资格与监督管理-一招标代理机构的性质及条件-二招标代理机构的资格认定和监督管理部门-提示13招标代理机构资格已经取消。D1十二条-招标代理机构专业人员要求D1十三条-招标代理机构的代理权-一招标代理机构业务范围-技巧4招标人如何xuan择招标代理机构？-二招标代理机构应当遵守招标人的规定-三招标代理机构应当回避的行为-提示14本条例未规定招标代理机构内部利害关系的禁止性条款。-问题17招标代理机构能否与行政机关存在隶属关系或利益关系？-问题18招标代理机构能否与投标人存在隶属关系或其他利益关系？-问题19招标代理机构能否与招标人存在隶属关系或其他利益关系？-问题20招标代理机构能否是项目前期的勘察、设计、咨询单位？D1十四条-委托合同及费用-一委托合同-二招标代理服务费D1十五条-公告的发布与文件的编制-一发布公告的媒介-问题21资格预审公告的指定发布媒介是哪些？-问题22邀请招标进行资格预审的需要发布资格预审公告吗？-提示15非必须招标项目公告可不在指定媒介发布。-提示16“招标投标时间节点与澄清异议期限”。-二公告内容及内容的一致性要求-三公告费用-问题23非必须招标项目在指定媒介发布公告能否收费？-四标准文本制度D1十六条-文件的发售与费用-一文件发售的时间、地点、期限-提示17关于时间单位“日”的合理性分析。-提示18非必须招标项目同样应当遵守文件发售期限的要求。-二文件发售费用-提示19发售费用仅限于补偿“印刷、邮寄”成本的合理性分析。D1十七条-提交资格预审申请文件时间D1十八条-资格预审申请文件的评审-一资格预审-二资格预审中的审查-三资格预审的评审组织形式-四评审成员应当遵守的规定D1十九条-资格预审结果-一资格预审结果的通知义务-二未通过资格预审的申请人不具有投标资格-三通过资格预审的申请人少于3个的处理-问题24非必须招标项目中通过预审的申请人少于3个的重新招标吗？-提示20部分部门规章的规定已经修改。-技巧5资格预审阶段如何防止潜在投标人串通投标？D1二十条-资格后审-一资格后审-二资格后审的主体-三资格后审的依据-提示21资格后审不同于履约能力审查。-技巧6资格预审和资格后审的适用条件。D1二十一条-招标文件的澄清修改-一澄清或者修改的主体、范围-二澄清或者修改的情形-技巧7如何辨别“可能影响”和“不影响”响应文件的编制？-三澄清或者修改的时间-四通知的形式及对象-提示22所有的潜在投标人是指从招标人处获取文件的潜在投标人。-五补救措施-技巧8建议招标人规定潜在投标人提出澄清、修改要求的截止时间。-提示23澄清、修改内容视为资格预审文件或招标文件的组成部分。D1二十二条-异议的提出与答复-一异议的提出-技巧9招标人在接受异议时建议首先确认提出异议的主体身份。-二异议时间-技巧10建议招标人规定资格预审文件、招标文件异议的截止时间。-技巧11建议资格预审文件或者招标文件规定异议的形式。-三异议的答复-提示24异议答复影响响应文件编制的才可能顺延截止时间。-问题25潜在投标人或者其他利害关系人是否会恶意顺延截止时间？-提示25本条例对异议答复的内容深度没有明确规定。D1二十三条-文件内容的合法性D1二十四条-标段划分-一划分标段-二不得利用划分标段限制、排斥潜在投标人-技巧12如何认定通过划分标段限制、排斥潜在投标人的行为？-三不得利用划分标段规避招标D1二十五条-投标有效期-一投标有效期-技巧13投标有效期的期限如何确定？-问题26投标文件响应的投标有效期超出招标文件规定的是否否决投标？-二投标有效期的时间D1二十六条-投标保证金-一投标保证金的概念-提示26是否要求投标人提交投标保证金由招标人自行确定。-技巧14建议招标文件同时规定多种可以接受的投标保证金形式。-二投标保证金的金额-提示27部分部门规章中投标保证金计价基础的规定已经修改。-提示28政府采购货物和服务招标中投标保证金按照政府采购项目规定执行。-技巧15通过规定较低固定金额保证金引导投标人报出合理低价。-三投标保证金的有效期-问题27保函中的有效期与招标文件的规定不一致的如何处理？-提示29部分部门规章中的投标保证金有效期与本条例不一致而进行了修改。-四投标保证金的转出-技巧16招标文件可以要求投标人出具开立基本账户的证明文件。-五投标保证金的用途-提示30建议招标文件明确规定不按要求提交投标保证金的后果。D1二十七条-标底与限价-一标底-提示31标底为评标的参考依据。-技巧17标底的保密措施。-问题28什么时候确定标底较为合适？-二编制标底机构的回避义务-问题29编制标底的中介机构提供咨询服务一律被禁止吗？-三*高投标限价-问题30招标人能否参考标底确定*高投标限价？-技巧18确定*高投标限价的参考依据。-提示32招标人确定的*高投标限价应当合理。-提示33在招标文件中只明确具体金额或者计算方法均存在弊端。-技巧19建议结合具体金额和计算方法两种方式确定*高投标限价。-四*低限价D1二十八条-踏勘现场-提示34是否组织踏勘项目现场由招标人自行决定。-技巧20建议在踏勘项目现场时采取必要的保密措施。D1二十九条-总承包招标-一总承包招标概念-提示35本条款中的“服务”不包括“监理”。-二暂估价项目招标-问题31同一个总承包招标项目中能否存在多个暂估价项目？-问题32暂估价项目招标时总承包商能否参加投标？-问题33项目主体、关键部分能否以暂估价方式列入总承包招标中？D1三十条-两阶段招标-一两阶段招标的概念-二D1一阶段程序-技巧21建议招标人要求潜在投标人提供技术建议时附带*高限价。-技巧22建议奖励或者补偿提交技术建议的潜在投标人。-问题34D1一阶段递交技术方案的潜在投标人不足3家的如何处理？-三D1二阶段程序-提示36D1一阶段提交技术建议的投标人才有资格参加D1二阶段投标。-问题35已经提交技术建议的潜在投标人能否在D1二阶段放弃投标？-问题36潜在投标人放弃投标后 D1二阶段投标人不足3家如何处理？-技巧23两阶段招标的建议允许投标人在D1二阶段提交备xuan方案。-四投标保证金的提交-提示37是否采用两阶段招标由招标人根据具体情况自行确定。D1三十一条-招标终止的处理-一招标终止的告知义务-问题37招标终止公告的发布媒介有无明确规定？-技巧24发售资格预审文件或者招标文件时建议登记购买人信息。-二招标终止后费用的退还-技巧25投标保证金利息的退还。-问题38如何确定本条例中的“银行同期存款利息”？-提示38施工类招标项目中招标人终止招标的还应当承担赔偿责任。D1三十二条-限制排斥投标人情形-一就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息-二设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关-三以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件-四对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准-五限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商-技巧26善于使用“或相当于”。-六非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式D1三章投标D1三十三条-投标不受地区或者部门限制D1三十四条-对投标人的限制-一限制招标人的利害关系人投标-问题39母公司招标所有的投标人均为子公司的投标有效吗？-问题40母公司招标子公司可以投标吗？-二限制投标人的利害关系人投标-问题41母公司与其子公司可以同时参加投标吗？-问题42不存在控股关系的兄弟公司可以同时参加投标吗？-问题43母公司与其子公司的非控股子公司可以同时参加投标吗？-三后果-提示39货物办法中的部分条款对本条例进行了补充。-提示40因利害关系限制投标情形汇总。D1三十五条-投标文件的撤回与撤销-一投标文件的撤回-二投标保证金的退还-技巧27是否退还投标保证金的利息可由招标文件规定。-技巧28如何确定开始接收投标文件的时间？-三投标文件的撤销-提示41对本条款中“可以不退还投标保证金”的理解。-问题44招标文件对不退还投标保证金未置可否如何处理？D1三十六条-投标文件的拒收-一招标人拒收投标文件的情形-技巧29确定适当的开始接收投标文件的时间。-提示42招标人应当拒绝接收投标文件的其他情形。-二招标人接收、签收投标文件的规定D1三十七条-联合体投标-一联合体概念-问题45不同专业的联合体各方的资质认定。-问题46招标人是否可以拒绝接受联合体投标？-问题47招标人拒绝接受联合体投标的是否构成以所有制形式等不合理的条件限制、排斥潜在投标人投标？-问题48招标文件对接受联合体未置可否能否接受联合体投标？-二资格预审中的联合体-三联合体利害关系限制-提示43需要采取必要措施避免联合体与其参与方共同投标。D1三十八条-投标人重大变化-一投标人重大变化告知义务-二投标人重大变化的后果-问题49投标人因合并使其资格条件增强的其投标有效吗？D1三十九条-投标人串通投标情形-一投标人相互串通投标-二属于投标人相互串通投标的情形及其特点D1四十条-视为投标人串通投标的情形-技巧30委托他人办理投标事宜时应当要求受托人出具书面承诺。-提示44招标文件应要求投标人递交管理人员身份证明和资质证书。-提示45建议招标文件明确认定标准和依据。D1四十一条-招标人与投标人串通投标情形D1四十二条-虚假投标情形-一以他人名义投标-二弄虚作假情形-技巧31如何认定弄虚作假行为？D1四十三条-资格预审申请人规定D1四章开标、评标和中标D1四十四条-开标-一开标-技巧32招标文件中如何规定开标时间和地点？-技巧33评标委员会成员不得参加开标。-问题50招标文件允许提交备xuan方案的备xuan方案报价应当宣读吗？-二投标人少于3个应当重新招标-问题51招标文件停止发售时购买招标文件的潜在投标人少于3个此时能否直接认定招标失败提前组织重新招标？-技巧34购买招标文件的潜在投标人少于3个的招标人希望提前重新招标如何处理？-三开标异议的提出及问题处理-技巧35招标文件要求投标人以书面形式提出异议。-技巧36在开标现场开标人员不能提供结论性的意见。-问题52唱标中发现投标文件缺少报价唱标人能否直接否决投标？D1四十五条-评标专家库-一评标专家专业分类标准和管理办法-二评标专家库-问题53本条例颁布后招标代理机构还有权组建评标专家库吗？D1四十六条-评标委员会成员的确定-一评标专家的确定方式-问题54评标委员会中非专家成员如何确定？-提示46本条款中的“评标专家库”是指所有的评标专家库。-问题55非必须招标项目中的评标专家可以指定吗？-二评标专家的更换-三评标专家的回避-提示47正确把握行政监督部门工作人员的回避义务。-四对确定评标委员会成员的监督D1四十七条-特殊招标项目的认定D1四十八条-评标中招标人的责任-一评标信息的提供-技巧37投标报价无须提供给评标委员会成员。-二评标时间的确定及延长-三评标委员会成员的更换-问题56决定更换评标委员会成员的主体是谁？D1四十九条-评标委员会成员的职责-一评标依据-二评审纪律D1五十条-标底-一标底公布的时间-二标底的作用D1五十一条-否决投标的情形-一投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字-提示48投标函以外的文件也有可能被要求加盖公章和负责人签字。-提示49单位负责人授权代理人签字的应当附上授权委托书。-二投标联合体没有提交共同投标协议-三投标人不符合国j1a或者招标文件规定的资格条件-四提交两个以上不同的投标文件或者投标报价但提交备xuan投标的除外-问题57招标文件规定不接受备xuan方案投标人提交的如何处理？-问题58招标文件要求提交备xuan方案投标人提交了但是没有明确主方案和备xuan方案如何处理？-问题59招标文件对于提交备xuan方案未置可否投标人提交了两份方案并且明确了主方案和备xuan方案的如何处理？-技巧38招标人不接受备xuan方案的必须在招标文件中明确规定。-五投标报价低于成本或者高于招标文件设定的*高投标限价-六投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应-问题60如何认定投标文件没有响应招标文件规定的实质性要求和条件？-七投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为-问题61如何认定投标人存在上述违法行为？-技巧39如何拒绝受到行政处罚的投标人的投标？-提示50否决投标的法定情形汇总表详见附录2。D1五十二条-投标文件的澄清和说明-一澄清的条件-二澄清的形式-问题62可以采用会议的形式当面澄清吗？-三投标人澄清的禁止性规定-四评标委员会要求澄清时的禁止性规定-问题63投标人不按照要求澄清或者拒绝澄清的如何处理？D1五十三条-评标报告-一评标报告的提交-二中标候xuan人数量和排序-技巧40评分完全相同时如何推荐中标候xuan人和排序？-三评标报告的签署-问题64少数评标成员有不同意见的评标结果可作为定标依据吗？D1五十四条-公示中标候xuan人-一公示的范围、时间、内容及媒介-问题65节假日期间公示的如何计算公示时间？-问题66在多名中标候xuan人的情况下能否仅公示D11名？-二公示中标候xuan人的异议-技巧41法定节假日期间招标人已经放假的如何提出异议？-技巧42为避免错过公示期建议投标人关注招标人的公示活动。-三异议答复的时间以及异议答复对招标投标活动的影响-提示51投标人对答复不满意的可以通过投诉或者诉讼方式解决。D1五十五条-中标人的确定-一适用的范围-提示52部分部门规章根据本条的规定进行了相应修改。-问题67哪些项目不强制确定排名D1一的中标候xuan人为中标人？-二中标人的确定-问题68中标候xuan人放弃中标的评委会可以再次确定中标人吗？-问题69不属于国有资金占控股或者主-导地位的必须招标项目首次确定的中标人不符合中标条件再次确定中标人时必须按照推荐顺序吗？-三处理方法-提示53重新招标情形汇总表详见附录3。D1五十六条-履约能力审查-一履约能力审查-二时间环节-三履约能力审查的主体和依据D1五十七条-签订合同与退还投标保证金-一签订合同-二投标保证金的退还-提示54投标保证金退还时间为5个日历日而不是5个工作日。-问题70能否将投标保证金折抵履约保证金或者招标代理服务费？-提示55本条例中退还投标保证金的情形汇总。-提示56本条例中不退还投标保证金的情形汇总。D1五十八条-履约保证金-一履约保证金的提交-技巧43履约保证金的提交时间如何确定？-技巧44建议不要将中标人提交履约保证金作为合同生效的条件。-二履约保证金的金额D1五十九条-禁止转包和违法分包-一中标人的履约义务-二中标人依法分包-技巧45招标人不希望中标项目分包的如何操作？-三分包责任-问题71联合体和分包相比哪一种业主承担的风险更小？D1五章投诉与处理D1六十条-投诉的提出-一投诉的主体、事由、时间、受理部门-提示57招标人属于利害关系人也可以投诉。-技巧46无直接利害关系的其他人可以检举、揭发。-问题72投标人及其利害关系人有权投诉违反部门规章的行为吗？-二投诉的形式-三投诉前置性条款及程序-问题73超出异议期限没有提出异议的能否直接投诉？D1六十一条-投诉的受理-一投诉受理顺序-问题74投诉可以撤回吗？-二投诉受理-问题75检验、检测、鉴定和专家评审费用由谁承担？-三投诉受理的驳回-提示58投诉证明材料必须通过合法手段取得。D1六十二条-行政监督措施-一行政监督权限-二保密义务D1六章法律责任法律责任概况-一民事法律责任-二行政法律责任-提示59责令改正既不是行政处分也不是行政处罚。-三刑事法律责任D1六十三条-违法发布公告法律责任-一限制排斥潜在投标人及法律责任-二规避招标及法律责任D1六十四条-招标人违法行为及法律责任-一违法行为-二法律责任D1六十五条-利害冲突行为法律责任-一违法行为-问题76一律禁止代理机构和中介机构为投标人提供咨询服务吗？-二法律责任-技巧47代理机构和中介机构接受委托时应进行利害冲突项目排查。D1六十六条-违规收费法律责任-一违法行为-二法律责任-提示60本条例没有规定违法收取招标代理服务费的法律责任。D1六十七条-串通投标行贿中标法律责任-一违法行为-二法律责任-提示61此处仅取消投标人参加必须招标项目的投标资格。-技巧48行政监督部门可以根据情节确定处罚的地域范围。-提示62招标文件可以规定投标人违法的不退还投标保证金。D1六十八条-虚假投标法律责任-一违法行为-二法律责任-提示63此处仅取消投标人参加必须招标项目的投标资格。-技巧49行政监督部门可以根据情节确定处罚的地域范围。-提示64上述法律责任的适用范围不尽相同。-提示65招标文件可以规定投标人违法的不退还投标保证金。D1六十九条-违法出让证书的法律责任-一违法行为-二法律责任D1七十条-违法组建评标委员会法律责任-一违法行为-问题77上述行为发生在非必须招标项目中的需承担法律责任吗？-提示66国j1a工作人员同样不得非法干涉xuan取资格审查委员会成员。-二法律责任D1七十一条-评标人员违规行为法律责任-一违法行为- 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