作 者:《紀檢監察工作基礎法規》編寫組 編 定 價:20 齣 版 社:中國方正齣版社 齣版日期:2018年04月01日 頁 數:265 裝 幀:平裝 ISBN:9787517405276 ●上篇 紀檢工作基礎法規
●中同共産黨章程
●(中國共産黨第十九次代錶大會部分修改
●2017年10月24日通過)
●關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則
●(2016年10月27日)
●中國共産黨廉潔自律準則
●(2015年10月18日)
●中國共産黨黨內監督條例
●(2016年10月27日)
●中國共産黨巡視工作條例
●(2017年7月1日)
●中國共産黨紀律處分條例
●(2015年10月18日)
●中國共産黨問責條例
●(2016年7月8日)
●中國共産黨紀律檢查機關監督執紀
●工作規則(試行)
●(2017年1月8日)
●下篇 監察工作基礎法規
●部分目錄
內容簡介
紀檢監察工作基礎法規編寫組編著的《紀檢監察工作基礎法規》收錄兩部分法律法規,一部分是監督執紀問責核心法規:《中國共産黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨問責條例》等8部黨內法規;另一部分是監督調查處置核心法規:《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等。
《執政之基:現代國傢治理體係與治理能力現代化研究》 一、 引言:時代的呼喚與學術的使命 當今世界,正經曆著百年未有之大變局,全球治理體係麵臨深刻調整,各國都在積極探索符閤自身國情的現代化發展道路。在中國共産黨領導的中國特色社會主義偉大實踐中,“國傢治理體係和治理能力現代化”已成為一項核心戰略目標,是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵路徑。這一宏大敘事背後,蘊含著對國傢運作規律的深刻洞察,對治理效能提升的持續追求,以及對人民福祉增進的根本關切。 《執政之基:現代國傢治理體係與治理能力現代化研究》一書,正是在這樣的時代背景下應運而生。它並非對某個具體法律條文的解讀,也非對某個特定領域運作機製的拆解,而是旨在以更加宏觀、更加體係化的視角,深入剖析現代國傢治理的深層邏輯,探討如何構建更加科學、高效、公平的治理體係,以及如何不斷提升國傢治理的現代化水平。本書將曆史的厚重與現實的緊迫相結閤,理論的深度與實踐的廣度相融閤,力求為讀者提供一個關於國傢治理的全麵認知框架,激發對這一重要課題的深入思考。 二、 體係之思:國傢治理體係的結構與演進 國傢治理體係,如同一個精密的有機體,由政治、經濟、文化、社會、生態等多個維度相互支撐、協同運作。本書的首要任務,便是梳理和解析這一復雜體係的構成要素及其內在聯係。 政治治理維度: 這是一個國傢最核心的運行骨架。本書將深入探討現代國傢政治體係的特徵,包括但不限於: 政權組織形式的演變與選擇: 從曆史的視角審視不同政權組織形式的優劣,以及其與國傢治理效能的關聯。特彆是對中國共産黨領導的多黨閤作和政治協商製度的獨特價值與實踐進行深入闡釋,分析其如何保障國傢決策的科學性與廣泛性。 權力運行機製的製約與平衡: 詳細解析現代國傢權力的分立、製衡與協同,探討法治在規範權力運行、保障公民權利方麵的基礎性作用。書中將通過案例分析,揭示權力不受約束可能帶來的風險,以及如何通過製度設計防範權力濫用。 協商民主的理論與實踐: 區彆於傳統的選舉民主,本書將重點關注協商民主在當代國傢治理中的獨特作用,分析其如何促進不同利益群體之間的對話與理解,從而凝聚社會共識,提升決策質量。 意識形態的引導與社會整閤: 探討在多元化社會中,如何通過主流意識形態的引領,塑造共同價值,增強國傢認同,實現社會整閤,為國傢治理奠定思想基礎。 經濟治理維度: 經濟是國傢發展的基礎,高效的經濟治理是國傢繁榮的關鍵。本書將分析: 市場經濟的內在邏輯與政府角色: 深入解讀社會主義市場經濟體製的運行規律,明確政府在優化資源配置、維護市場公平、宏觀調控等方麵的職責。書中將討論如何有效發揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發揮政府作用。 産業結構升級與創新驅動: 探討在全球化競爭背景下,國傢如何通過推動産業結構優化升級,培育新興産業,激發創新活力,實現經濟可持續發展。 宏觀經濟風險的防範與化解: 關注金融風險、債務風險、房地産風險等現代經濟體係中可能齣現的重大風險,並探討相應的防範與化解策略,維護經濟穩定。 區域協調發展與城鄉統籌: 分析當前中國區域發展不平衡、城鄉差距等問題,並提齣通過政策引導,促進區域協調發展,實現城鄉一體化發展的路徑。 文化治理維度: 文化是民族的靈魂,是國傢認同的基石。本書將探討: 社會主義核心價值觀的培育與踐行: 深入研究社會主義核心價值觀的內涵及其在國傢治理中的重要作用,探討如何將其融入社會生活,成為全體人民的共同遵循。 中華優秀傳統文化的傳承與發展: 強調在現代化進程中,傳承和弘揚中華優秀傳統文化的曆史意義與現實價值,以及如何賦予其新的時代內涵。 文化産業的創新與繁榮: 分析文化産業發展的機遇與挑戰,探討如何通過政策支持和市場引導,推動文化産業高質量發展,提升國傢文化軟實力。 意識形態安全與文化陣地建設: 關注當前復雜多變的國際國內意識形態環境,探討如何有效維護國傢意識形態安全,鞏固和壯大主流思想輿論。 社會治理維度: 社會是國傢治理的基本單元,和諧穩定的社會是國傢長治久安的前提。本書將聚焦: 社會公平正義的實現路徑: 深刻闡釋社會公平正義在國傢治理中的核心地位,深入分析收入分配、教育、醫療、養老等領域的公平問題,並提齣破解之道。 社會矛盾的預防與化解機製: 探討社會運行中不可避免的矛盾和利益衝突,分析其産生原因,並係統梳理和創新社會矛盾預防和化解的有效機製。 公共服務體係的優化與普惠: 關注民生保障,深入分析如何健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體係,提升公共服務均等化水平。 基層治理的創新與效能: 強調基層在國傢治理體係中的基礎性作用,深入探討如何提升基層治理能力,激發基層活力,構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。 生態治理維度: 綠水青山就是金山銀山,生態文明建設是可持續發展的必然要求。本書將著重分析: 生態文明理念的內涵與實踐: 深入解讀“綠水青山就是金山銀山”的科學原理,探討如何將生態文明理念貫穿於經濟社會發展全過程。 環境汙染防治與生態修復: 關注當前突齣環境問題,如大氣、水、土壤汙染等,並深入分析國傢在這些領域的治理策略和技術手段。 綠色發展模式的構建: 探討如何推動經濟發展方式的綠色轉型,發展循環經濟,倡導綠色低碳生活方式,實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。 生態安全屏障的構建: 分析國傢在保護森林、濕地、草原等重要生態係統方麵的戰略部署,以及如何構建國傢生態安全屏障。 三、 能力現代化:提升治理效能的驅動力 治理體係是“器”,而治理能力則是“用”。擁有先進的治理體係,更需要與之匹配的強大治理能力,纔能真正實現現代化。本書將從以下幾個方麵深入探討能力現代化: 科學決策能力: 信息匯聚與分析: 探討如何建立健全高效的信息收集、分析、研判機製,為科學決策提供堅實的信息支撐。 理論創新與戰略規劃: 強調理論的指導作用,分析如何推動理論創新,製定符閤實際的長期發展戰略和短期政策。 風險評估與預警機製: 建立健全對各類風險的識彆、評估和預警機製,提高應對突發事件的能力。 依法執政能力: 法治思維的樹立與養成: 深入分析依法執政的內在邏輯,強調運用法治思維和法治方式來解決問題。 依法決策、依法行政、依法辦事: 探討如何將法治原則貫穿於政府工作的全過程,確保各項決策和行動都在法律框架內進行。 法治宣傳與教育: 強調提升全社會特彆是公職人員的法治意識和法治素養。 改革創新能力: 敢於碰硬的改革精神: 分析改革過程中可能遇到的阻力,強調改革的決心和勇氣。 製度創新與機製再造: 探討如何通過製度創新和機製再造,打破陳規,激發社會活力。 鼓勵探索與容錯機製: 建立鼓勵探索、寬容失誤的機製,為改革創新提供空間。 應對風險挑戰能力: 危機意識與底綫思維: 強調保持清醒的危機意識,樹立底綫思維,防範和化解重大風險。 危機應對預案與處置機製: 建立健全各類危機應對預案,提升快速響應和有效處置能力。 國際鬥爭與國傢安全: 麵對復雜嚴峻的國際形勢,提升在政治、經濟、意識形態、網絡等領域維護國傢安全的能力。 服務人民能力: 群眾路綫的堅持與深化: 強調始終堅持以人民為中心的發展思想,密切聯係群眾。 迴應民生關切: 及時有效地迴應人民群眾在教育、醫療、就業、住房、養老等方麵的閤理訴求。 提升公共服務質量與效率: 持續優化公共服務供給,提高服務水平和滿意度。 四、 目標導嚮:通嚮國傢治理現代化 本書並非止於理論分析,而是緊密圍繞“國傢治理體係和治理能力現代化”這一核心目標展開。本書將: 描繪現代化治理圖景: 通過對體係要素和能力提升的深入剖析,勾勒齣國傢治理現代化的清晰圖景,讓讀者對未來發展方嚮有更直觀的認識。 分析現實挑戰與路徑: 結閤中國社會發展的現實情況,深入分析在推進國傢治理現代化過程中所麵臨的挑戰、睏難和瓶頸,並提齣具有針對性和可操作性的對策和建議。 強調係統集成與協同聯動: 突齣國傢治理的係統性、整體性和協同性,強調各治理維度之間、治理主體之間的協調配閤,避免碎片化治理。 展望未來發展前景: 在總結經驗、分析挑戰的基礎上,展望國傢治理現代化光明的前景,激勵讀者共同為實現這一宏偉目標貢獻力量。 五、 結語:執政之基,未來之光 《執政之基:現代國傢治理體係與治理能力現代化研究》一書,以其深刻的洞察力、係統的分析框架和宏觀的戰略視野,旨在為讀者提供一扇理解現代國傢治理的窗口,一次對國傢發展規律的深度探索。本書所闡述的治理體係的科學建構與治理能力的持續提升,不僅是中國走嚮現代化的必由之路,也是全球範圍內推動國傢治理進步的寶貴經驗。我們相信,通過對本書內容的深入學習和思考,讀者將能夠更好地理解國傢治理的復雜性與重要性,為國傢治理體係和治理能力現代化貢獻智慧和力量。本書的齣版,不僅是一次學術的努力,更是一份獻給國傢治理現代化進程的時代答捲。
我最近在準備一個與公共管理相關的課題,急需一本能夠係統梳理現有紀檢監察框架的參考書。市麵上這類書籍汗牛充棟,大多要麼過於側重宏觀理論,缺乏操作層麵的細節指導;要麼就是純粹的法律條文匯編,閱讀起來如同啃石頭。這部《紀檢監察工作基礎法規》的齣現,簡直是雪中送炭。最讓我驚喜的是它對“一體化”理念的闡述。它沒有割裂地看待黨內監督、行政監察、檢察監督等各個環節,而是用一種網狀的結構展示瞭它們之間的內在聯係和相互製約。書中對不同層級、不同領域監管實踐的對比分析,尤其精彩。例如,關於基層“微腐敗”的監督模式,書中引用瞭幾個地區實踐的創新做法,並結閤相關法規進行瞭評述,這種“他山之石”的引入,讓內容更具啓發性,避免瞭空泛的理論說教。它不僅僅是告訴你“應該做什麼”,更重要的是解析瞭“為什麼這樣做”以及“如何更好地做”。對於希望構建全麵、高效監督體係的讀者來說,這本書提供瞭非常紮實的理論基石和可操作的參照係。