中國住房製度與房地産稅改革賈康 9787516414354 企業管理齣版社下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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齣版社：企業管理齣版社

ISBN：9787516414354

商品編碼：28804746866

齣版時間：2017-01-01

具體描述

書名	中國住房製度與房地産稅改革
定價	78.00
ISBN	9787516414354
齣版社	企業管理齣版社
作者	賈康
編號	1201448582
齣版日期	2017-01-01
印刷日期	2017-01-01
版次	1
字數	420韆字
頁數	418

緒論建立符閤國情和可持續發展要求的“雙軌統籌”住房製度模式
一、我國住房製度改革的基本成效／001
二、中國住房政策與市場調控麵臨的睏境：相關因素與問題分析／003
-一城鎮化因素／003
-二人口總量與結構的變化：總規模上升、老齡化和傢庭“小型化”／005
-三社會收入分配和不動産配置-占有的失衡與秩序紊亂加劇住房矛盾並形成惡性循環／006
-四房地産屬性的日愈金融化／008
-五城市發展模式問題／010
-六土地供應製度以及土地財稅製度／011
三、建立符閤國情和可持續發展要求、“雙軌統籌”的中國住房製度模式／012
-一將住房製度提升至國j1a能力和社會建設的戰略高度來定位／013
-二以構建“雙軌統籌”的住房製度目標模式作為政策優化的前提和依托／014
D1一章我國住房改革、房地産調控迴顧和房地産稅改革概況
一、改革開放以來城鎮住房製度改革和“調控新政”下的雙軌框架／018
-一簡要迴顧／018
-二調控新政下的“雙軌統籌”框架／022
二、調控新政的應有水準需體現在製度建設、長效機製打造上／026
-一保障房的投融資製度／026
-二保障房的管理製度／028
-三商品房的經濟調節製度／029
三、房地産稅製度建設是長效調控機製的重要內容／032
-一國際經驗和我國轉軌發展的客觀要求／033
-二房地産稅改革具有多重正麵效應／034
四、房産稅改革試點及評述／038
-一滬渝兩地房産稅改革試點基本情況／039
-二滬渝兩地試點效果／043
-三房産稅的基本職能及對房地産市場的影響／048
五、房産稅改革試點及其啓示／053
-一兩地“敢為天下先”值得充分肯定／053
-二兩地試點的特色和初步成效／054
-三前瞻：房地産稅改革的逐步全麵推廣／055
六、關於房地産稅改革中幾個現實問題的討論／056
-一土地齣讓金問題／056
-二土地終Ji所有問題／057
-三“新老不平”問題／058
-四評估管理問題／058
-五小産房等問題／059
-六關於改革試點與立法先行的問題／059
D1二章分層次的住房供應體係和住房保障製度研究
一、我國住房製度改革及當前住房供應體係框架／062
二、“雙軌製”住房供應體係的目標定位及政府職責／064
三、我國住房保障製度的發展現狀及主要問題／068
四、發達國j1a住房保障製度建設的經驗藉鑒／076
-一美國公共住房製度-PublicHouse／076
-二英國社會住房製度-SoHouse／082
-三德國住房保障製度／086
-四日本的住房保障政策／092
-五國外住房保障製度總結／097
五、進一步完善我國住房保障製度的政策建議／101
D1三章新型城鎮化進程中的住房保障問題
一、新型城鎮化對住房保障的總體要求／105
-一新型城鎮化的科學內涵／105
-二應科學地處理好新型城鎮化與房地産業發展的關係／108
-三保障性住房製度建設是實現“人的城鎮化”的重要機製保障／109
-四保障性住房建設應把握好城鎮化道路方嚮／110
二、城鎮化對住房保障的需求和影響／112
-一人口流動規模和結構明顯變化住房保障麵臨新的任務／113
-二區域産業轉移和“産城融閤”發展為完善住房保障體係提供瞭曆史機遇／114
-三住房市場價格與結構發生變化對住房保障體係調整産生重要影響／115
-四政府財政負擔增加亟須增強住房保障的可持續性／116
三、新型城鎮化中住房保障發展的重點問題及建議／117
-一住房保障方式與保障性住房供應規模／118
-二關於保障性住房的供給範圍和供給標準／120
-三關於保障性住房的供應方式／123
-四完善保障性住房建設融資／124
-五完善保障性住房管理機製：建立健全分配、準入與退齣機製／127
-六建立健全居民住房信息係統／129
D1四章完善我國保障性住房公共財政保障機製
一、公共財政住房保障支齣的理論分析／132
-一政府在住房領域實施乾預的基本理論探析／132
-二公共財政住房保障支齣模式xuan擇／138
二、近年來公共財政支持住房保障建設的情況／142
-一“十二五”以來公共財政住房支齣情況／142
-二2012年財政支持保障性安居工程建設情況／147
三、完善公共財政住房支齣體製、機製與政策的建議／150
-一健全公共財政住房支齣管理體製／150
-二分類確定不同類型保障性住房公共財政的支齣責任與實現方式／157
-三完善住房公共財政預算保障機製／163
-四創新公共財政住房支齣方式提高政策保障績效／169
-五適時轉換公共財政住房保障支齣模式／171
-六進一步改革和完善住房稅式支齣／172
D1五章引導符閤國情的住房建設和消費模式
一、我國住房建設現狀、問題與評價／176
-一對當前我國住房産業化發展的基本評價／176
-二存在的問題與原因分析／176
二、處理好住房投資品與消費品屬性的關係／180
-一居住消費功能是住房*基本和根本的功能／180
-二住房具有作為投資品的天然優勢／180
-三住房過度成為投資品的危害／181
-四公共政策調控的重要任務是要盡可能地使住房迴歸消費品屬性／182
三、構建符閤國情的、可持續發展住房消費模式必要性／184
-一中國城鎮住房需求粗略預測／184
-二必要性分析／185
四、符閤國情、可持續發展住房消費模式的內涵及要求／187
-一倡導住房適度消費／188
-二倡導“先租後買” 逐步實現居者有其屋／188
-三以多層次梯度消費為中心／189
-四大力發展節能省地住宅／190
五、政策建議／190
-一科學製定適閤我國國情的居住標準引導住宅建設與消費可持續發展／191
-二轉變住宅建設的生産方式和增長方式／194
-三製定配套政策對住房開發建設和消費實施雙嚮調節／196
-四製定引導住房閤理消費的經濟政策／198
附：創新商品房閤作建設模式——眾美定製實踐的案例／200
D1六章我國房地産市場宏觀調控實證分析
一、2003年以來我國房地産市場政策調控的階段、特點及效果／207
-一2003年以來我國房地産調控的主要階段／207
-二近年來房地産市場宏觀調控政策的特點／228
-三近年來房地産市場宏觀調控政策效果／230
二、影響我國房地産調控效果的主要因素／239
-一房地産市場機製的缺陷／239
-二利益分配與博弈機製的扭麯／240
-三房地産調控政策的內在不足／241
-四從眾心理的驅動／243
-五宏觀經濟形勢的擾動及相關政策的外部衝擊／243
-六基礎信息和資料的不完善／246
三、現階段我國房地産調控政策潛在風險的判斷／246
-一放鬆當前的調控政策可能帶來的風險／247
-二繼續維持當前的調控政策可能帶來的風險／247
四、消除認識誤區明確調控思路／249
五、完善我國房地産宏觀調控政策的具體建議／250
-一加大結構調整力度紓解“陣痛” 擺脫對房地産業的過度依賴／250
-二增強政策明確性和穩定性形成穩定的市場預期削弱市場非理性衝擊／250
-三按照差異化與靈活性原則把握微調時機和力度增強其針對性／251
-四明確政府責任規範“保障軌”與“市場軌”“雙軌統籌”的運行模式／252
-五強化製度建設構建一個透明、閤理的利益博弈機製／253
-六短期調控與長期製度建設相結閤在配套改革攻堅剋難中促進調控方式轉型形成穩定調節長效機製／254
-七完善堵疏結閤的調控方式處理好保護耕地和穩定土地供給的關係／255
D1七章房地産稅製體係改革問題研究
一、我國房地産稅製體係概況／257
-一我國房地産稅製的主要沿革／257
-二現行房地産稅製體係／258
二、我國當前房地産稅製存在的主要問題／259
-一房地産稅製體係結構不閤理重流轉、輕保有／259
-二現行房地産稅製設計落後於經濟現實需求／259
三、現行房地産稅製不完善引發的問題／261
-一房地産稅製不完善是形成地方政府“土地財政”收入格局的重要原因之一／261
-二房地産稅製體係不完善導緻稅收對房地産市場調控受限／264
四、發達國j1a房地産稅製體係的藉鑒——以日本為例／265
-一日本房地産稅製體係概況／265
-二具體稅種／266
-三對中國房地産稅製改革的藉鑒／270
五、完善房地産稅製體係的政策建議／271
-一完善房地産稅製體係的總體目標／271
-二完善房地産稅製體係的總體思路／272
-三近期房地産稅製體係的改革建議／273
-四中長期房地産稅製體係改革設想／274
D1八章房地産稅的作用、依據及改革方嚮、路徑、要領
一、改革的緣起與思考的要點／279
二、大方嚮與正麵效應／283
-一實施房地産稅改革在大方嚮上彆無xuan擇是大勢所趨／283
-二實施房地産稅改革的多重正麵效應／286
三、房地産稅改革試點的觀察與評價／287
四、大方嚮下的改革路徑xuan擇與基本要領／288
D1九章改革和完善我國住房金融政策體係
一、住房金融的內涵及作用／291
-一內涵／291
-二住房金融的重要作用／293
-三政府乾預住房金融領域的理論依據／294
二、國外住房金融模式及政策啓示／295
-一資本市場融資模式／296
-二閤同儲蓄融資模式／301
-三強製儲蓄融資模式／303
三、我國住房金融的作用及存在的問題／306
-一我國住房金融的作用／306
-二我國住房金融體係存在的問題／307
四、構建我國住房金融體係的基本思路與框架建議／310
-一構建我國住房金融體係的基本思路／310
-二構建完善閤理的住房金融體係框架建議／312
五、關於我國住房金融幾個重點問題的分析／315
-一發展住房抵押貸款的證券化業務／315
-二改革住房公積金製度／319
-三發展租賃性保障房信托投資基金／328
D1十章積極探索土地年租製創新住房供應模式
一、我國政府土地齣讓收入的曆史沿革／331
二、土地齣讓金性質辨析／334
三、現行土地批租製“招拍掛”機製的諸多弊端／336
四、現行保障性住房體係的缺陷和年租製的製度優勢／339
-一現行保障住房體係的缺陷／339
-二年租製的製度優勢／341
五、推進租、價分離積極發展土地年租製保障房／343
-一製度框架的初步設計：租、價分離／343
-二土地年租製的推行：區分屬性分類管理分步實施雙軌運行／345
-三一些具體問題解決的配套解決方案／346
D1十一章以“平、共享”理念啓動新一輪土地製度改革
一、我國土地製度的曆史變遷／350
-一“均”、“平”、“均等”等觀念是影響數韆年來土地製度變遷的重要因素／350
-二我國古代土地結構具有濃厚的土地公有、國有-王有的特徵並呈現“二重性”／351
-三國j1a政穩定並不必然取決於某一特定的土地所有製形式而在於土地收益分配狀況／352
-四土地産製度從模糊、簡單到清晰、復雜土地使用逐漸長期化／353
-五“抑兼並”或“不抑兼並”成為土地製度變遷的重要動因／354
二、土地製度改革麵臨的主要矛盾及應著力解決的重點問題／355
-一土地製度改革麵臨“五個矛盾”／355
-二土地製度改革應著力解決“六大問題”／359
三、新一輪土地改革的基本理念與總體思路／361
-一遵循“平”與“共享”兩大基本理念／361
-二推進新一輪土地改革的總體思路／363
四、新一輪土地製度改革的框架性設計與政策建議／364
-一在平和賦的基礎上分步改革“兩種所有製”結構／364
-二實行“兩級所有”模式構建以使用為核心的土地産體係／365
-三完善分配機製形成公平閤理、社會共享的土地增值收益分配模式／366
-四創新土地徵收製度改革徵地補償機製／367
-五完善保障與管理機製促進改革平穩推進／370
D1十二章規範房地産市場秩序的財務會計管理
一、財務會計管理在規範房地産市場秩序中的作用／373
二、房地産行業財務會計管理現狀分析／375
-一房地産行業會計核算與信息披露現狀分析／375
-二房地産行業會計規範情況分析／383
-三房地産行業財務狀況分析／387
三、結論與建議／392
-一研究結論／392
-二對策建議／394
-三小結／400
附錄：
華夏新供給經濟學研究院簡介／403
中國新供給經濟學50人論壇簡介／405
中國養老金融50人論壇簡介／407
參考文獻／409
後記／417

賈康：現任全國政協委員、政協經濟委員會委員華夏新供給經濟學研究院首席經濟學傢中國財政科學研究院研究員、博導中國財政學會顧問中國財政學會PPP專業委員會主任委員國j1a發改委PPP專傢庫專傢委員會成員北京市等多傢人民政府谘詢委員北京大學等多傢高校特聘教授。1995年享受政府特殊津貼。1997年被評為國j1a百韆萬人纔工程高層次學術帶頭人。多次受、、和等中央領導同誌之邀座談經濟工作-被媒體稱之為“中南海問策”。擔任2010年1月8日中央政治局D1十八次集體學習“財稅體製改革”專題講解人之一。孫冶方經濟學奬、黃達-濛代爾經濟學奬和中國軟科學大奬獲得者。國j1a“十一五”、“十二五”和“十三五”規劃專傢委員會委員。曾長期擔任財政部財政科學研究所所長。1988年曾入xuan亨氏基金項目到美國匹茲堡大學做訪問學者一年。2013年主編'新供給：經濟學理論的中國創新' 發起成立“華夏新供給經濟學研究院”和“新供給經濟學50人論壇”-任首任院長、首任秘書長 2015年齣版'新供給經濟學'專著；2016年齣版'供給側改革：新供給簡明讀本'、'供給側改革十講'、'中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”'。

關心房産稅的廣大購房者和潛在購房者、地産界人士、稅務工作者、經濟研究者、各級政府官員

黨的十八屆三中全會明確提齣加快房地産稅的立法並適時改革。這是黨中央站在確保國民經濟持續健康發展、促進社會分配公平正義的高度上提齣的經濟戰略舉措。本書是有名經濟學傢賈康領銜的財經研究團隊針對中國房産製度尤其是房地産稅做的全麵深入分析。本書有如下幾個特點：靠前高度的學術性和政策前瞻性作為長期研究中國財稅問題的專傢賈康先生多年來對房地産稅問題一直給予高度的關心本書是賈康對房地産稅問題的精華所在；D1二強烈的現實意義當下沒有比房價更為牽動中國老百姓的話題沒有比房地産稅更能吸引百姓眼球的稅改因為這切切實實關係到老百姓的切身利益；D1三全麵分析房地産稅的背景、走嚮從中國房地産製度這個大背景下研究房地産稅並提齣瞭“雙軌統籌”的核心政策建議從中央地方稅製改革的走嚮上研究房地産稅從試點經驗到國外比較的維度來研究房地産稅不僅學術視野寬也充分接地氣書中包含瞭作者團隊的大量一綫調查經驗數據。

建立符閤國情和可持續發展要求的“雙軌統籌”住房製度模式
在我國工業化、城鎮化快速推進的近十餘年中多數城市住房價格持續快速上漲大大超過經濟增長和居民收入增長與“住有所居”和“房地産業發展”相關的各種矛盾和問題日益凸顯 “房奴”、“蝸居”、“蟻族”與“房姐”、“房叔”、“房嬸”並存的巨大反差和不公平感引發並加深社會不滿情緒。關於住房製度和房地産市場調控政府高度重視齣颱實施瞭多輪調控與改革措施但經驗教訓仍待全麵深入總結。在邁嚮全麵建成小康社會和經濟發展新常態下為低收入群眾提供住房保障、穩定房地産市場發展的任務重、壓力大、形勢嚴峻迫切需要加強和優化製度與政策的頂層設計按照黨的十八大報告提齣的“建立市場配置和政府保障相結閤的住房製度”和新型城鎮化的要求深化住房製度改革加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體係促進房地産業的健康、可持續發展和社會和諧滿足全體社會成員“住有所居”之需。一、我國住房製度改革的基本成效住房製度改革是我國經濟體製改革的重要組成部分。1994年7月國務院下發瞭'關於深化城鎮住房製度改革的決定'-國發199443號確定房改的根本目標是：建立與社會主義市場經濟體製相適應的新的城鎮住房製度實現住房商品化、社會化；加快住房建設改善居住條件滿足城鎮居民不斷增長的住房需求。城鎮住房製度改革的基本內容是：把住房建設投資由國j1a、單位統包的體製改變為國j1a、單位、個人三者閤理負擔的體製；把各單位建設、分配、維修、管理住房的體製改變為社會化、專業化運行的體製；把住房實物福利分配的方式改變為以按勞分配為主的貨幣工資分配方式；建立以中低收入傢庭為對象、具有社會保障性質的經濟適用住房供應體係和以高收入傢庭為對象的商品房供應體係；建立住房公積金製度；發展住房金融和住房保險建立政策性和商業性並存的住房信貸體係；建立規範化的房地産交易市場和發展社會化的房屋維修、管理市場逐步實現住房資金投入産齣的良性循環促進房地産業和相關産業的發展。1998年7月3日國務院發布'關於進一步深化城鎮住房製度改革加快住房建設的通知'-國發199823號進一步確定瞭深化城鎮住房製度改革的目標是：停止住房實物分配逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體係；發展住房金融培育和規範住房交易市場。同時決定 1998年下半年開始停止住房實物分配逐步實行住房分配貨幣化。國發199823號文被人們稱為中國住房製度改革的裏程碑它宣告瞭福利分房製度的終結和新的住房製度的開始。總體而言我國城鎮住房製度改革的推進順應瞭市場經濟體製發展的要求基本建立瞭與社會主義市場經濟體製相適應的城鎮住房製度體係