基本信息
书名:中华人民共和国国防动员法(附相关法律)法律出版社
定价：4元
作者:
出版社：法律出版社
出版日期：2010-3-1 0:00:00
ISBN：9787511804587
字数：
页码：28
版次：
装帧：
开本：32开
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目录
中华人民共和国主席令(第二十五号)
中华人民共和国国防动员法
附：
中华人民共和国国防法
内容提要
《中华人民共和国国防动员法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年2月26日通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。
文摘
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《中华人民共和国国防动员法（附相关法律）》立法背景、重要意义及核心内容解读 引言 和平与发展是时代的主题，但全球安全形势依然复杂严峻，国家安全面临的挑战日益增多。维护国家主权、安全和发展利益，是党和人民的共同事业。在这样的背景下，《中华人民共和国国防动员法》的出台，标志着我国国防动员法治建设迈上了新台阶，为有效应对国家面临的各种安全威胁，确保国家高效、有序地进行国防动员，提供了坚实的法律保障。 本书《中华人民共和国国防动员法（附相关法律）》选取并汇集了与国防动员密切相关的法律法规，旨在全面、系统地呈现国防动员的法律框架。本书的编纂，不仅仅是对一项法律的简单收录，更是对一个国家在和平时期构建强大国防力量、应对潜在危机、保障国家长治久安的战略考量的深度梳理。通过对这部法律及其相关配套法律的深入解读，读者将能够清晰地认识到，国防动员并非仅是战争时期的军事行为，它贯穿于和平时期，是国家整体实力和应对复杂局势能力的重要体现。 一、 立法背景：时代呼唤，国家需要 《中华人民共和国国防动员法》的诞生，并非一蹴而就，而是经历了漫长而审慎的准备过程。其立法背景主要体现在以下几个方面： 1. 国家安全形势的严峻性与复杂性： 当今世界，局部冲突、恐怖主义、网络攻击、自然灾害等非传统安全威胁层出不穷，传统的军事对抗与非军事威胁交织，对国家主权、领土完整和人民生命财产安全构成严重挑战。面对日趋严峻的国家安全环境，国家需要一套系统、完善的法律体系来指导和规范国防动员工作，确保在任何情况下都能有效维护国家核心利益。 2. 国防和军队现代化建设的客观要求： 随着我国综合国力的提升和国际地位的增强，国防和军队现代化建设进入了关键时期。推进国防动员法治化，是实现国防和军队现代化建设与经济社会发展协调一致的重要途径。有效的国防动员能够为军队现代化建设提供坚实的人力、物力、财力保障，并为军事斗争准备提供有力支撑。 3. 履行国际义务与维护世界和平的需要： 作为负责任的大国，中国致力于维护世界和平与稳定。通过健全国防动员法律体系，能够更好地履行国际人道主义救援、维和行动等国际义务，并在地区冲突或全球性危机中发挥建设性作用。 4. 经济社会发展与国防建设的协调统一： 经济发展是国家实力的基础，国防建设是国家安全的保障。在和平时期，如何将经济社会发展的成果转化为强大的国防动员能力，实现“强国必须强军”的战略目标，是立法需要解决的重要问题。《国防动员法》的制定，就是要明确国家在经济社会发展中对国防动员的各项义务和要求，促进二者的协调发展。 5. 改革开放以来法治建设的成就： 改革开放以来，我国法治建设取得了巨大成就，初步建立了中国特色社会主义法律体系。《国防动员法》的出台，是这一法治建设成就的集中体现，也是中国法治体系不断完善的重要标志。 二、 重要意义：战略基石，发展保障 《中华人民共和国国防动员法》的颁布，具有极其重要的战略意义和现实意义，它为国家安全和社会发展奠定了坚实基础： 1. 国家安全与主权的重要保障： 国防动员是国家在面临战争威胁或紧急状态时，为满足军事斗争需要，对国家的人力、物力、财力、交通运输、信息资源等进行的有组织、有计划的动员和准备。该法的颁布，使得国防动员工作有了明确的法律依据，能够有效应对来自内外部的各种威胁，捍卫国家主权、安全和领土完整。 2. 国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分： 国防动员能力的强弱，直接反映了一个国家的综合国力和治理能力。《国防动员法》的实施，有助于将国防动员纳入国家治理的整体框架，提升国家应对突发事件和重大危机时的组织动员能力，是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。 3. 促进经济社会发展与国防建设协调发展： 该法明确了国家在平时和战时，经济社会各个领域在国防动员中的职责和义务，促进了经济发展成果向国防实力的转化。这有助于形成军民融合深度发展的良好局面，实现国家经济实力和国防实力的同步提升。 4. 维护社会稳定与人民生命财产安全的基石： 国防动员不仅仅针对军事冲突，也包括应对自然灾害、突发公共卫生事件等非战争军事行动。《国防动员法》的规定，能够有效地协调各方力量，在紧急情况下迅速展开救援和保障工作，最大程度地减少人民生命财产损失，维护社会稳定。 5. 提升国家国际形象与国际影响力： 一个拥有健全国防动员法律体系的国家，其国家安全保障能力得到国际社会的认可，能够更有效地参与国际事务，发挥负责任大国的作用，维护地区和世界的和平与稳定。 三、 核心内容解读：构建国家动员体系的法律框架 《中华人民共和国国防动员法》作为国防动员领域的基础性法律，构建了一个相对完整、系统的国防动员法律框架，其核心内容主要涵盖以下几个方面： 1. 国防动员的原则与性质： 法律明确规定了国防动员的性质，即国家为防备和抵抗侵略，应付国家安全面临的严重威胁，开展国防建设，维护国家主权、统一、安全、发展利益，根据国家需要，在国家宣布进入战争状态或者进行大规模抗击重大灾害等紧急状态时，依法组织和调动全国的武装力量、经济力量、交通运输、信息资源等一切可用力量的活动。同时，明确了坚持中国共产党领导、实行国家统一领导、全民动员、综合协调、依法进行的原则。 2. 国防动员的体制与领导： 法律确立了国家中央统一领导下的国防动员体制。规定国务院统一领导全国的国防动员工作，中央军事委员会负责指挥全国武装力量进行国防动员，国家国防动员委员会负责组织、协调、指导全国的国防动员工作。各级人民政府和军事机关也承担相应的国防动员职责。 3. 国防动员的范围与内容： 法律对国防动员的范围进行了界定，包括人力资源动员、物资资源动员、交通运输动员、信息资源动员、经济力量动员、科技力量动员、国防教育等多个方面。 人力资源动员： 包括兵员征集、预备役人员动员、民兵组织动员、专业应急力量动员等。 物资资源动员： 包括军用物资、重要生产资料、生活必需品的征用、调拨和生产保障。 交通运输动员： 包括铁路、公路、水路、航空、管道等运输力量的保障和调度。 信息资源动员： 包括通信、广播、电视、互联网等信息系统的保障和使用。 经济力量动员： 包括财政、金融、物资生产、服务保障等方面的动员。 科技力量动员： 包括科技资源的开发利用，为军事斗争提供技术支持。 4. 国防动员的实施程序与要求： 法律详细规定了国防动员的启动程序，包括在何种情况下可以宣布进入战争状态或启动国防动员。同时，明确了动员实施过程中需要遵循的法律程序，如征用、征购的补偿制度，以及相关部门的协调配合机制。 5. 国防动员的法律责任： 法律明确规定了违反国防动员规定的法律责任，包括单位和个人的法律义务，以及对阻碍、破坏国防动员的违法行为的处罚措施。这对于保障法律的有效实施，维护国家安全具有重要意义。 6. 与相关法律法规的衔接： 本书所附的相关法律法规，如《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国人民武装警察法》、《中华人民共和国预备役军官法》、《中华人民共和国民兵工作条例》、《中华人民共和国国民经济动员法》等，与《国防动员法》相互补充，共同构成了我国国防动员的法律体系。这些法律法规对国防动员的各个具体环节进行了更为详细的规定，确保了国防动员工作的有序、有效进行。例如，《兵役法》规定了兵员征集和预备役制度，《国民经济动员法》则详细规定了经济领域在国防动员中的职责。 四、 《中华人民共和国国防动员法（附相关法律）》的阅读价值 本书的价值在于其全面性和系统性。通过阅读本书，读者将能够： 深刻理解国家安全战略： 认识到国防动员在国家安全战略中的核心地位，理解国家为何要建立如此完备的动员体系。 掌握国防动员的基本法律知识： 了解国防动员的原则、体制、内容、程序和法律责任，为履行相关义务和权利提供清晰指引。 认识个人在国家动员体系中的作用： 明确公民在国防动员中的权利和义务，增强国家意识和国防观念。 理解军民融合的法律基础： 认识到国防动员是军民融合的重要组成部分，有助于促进经济社会发展与国防建设的协调发展。 为相关领域的研究和实践提供素材： 对于从事国防动员、军事学、法学、行政管理等相关领域的研究者和实践者，本书提供了宝贵的法律资料。 结语 《中华人民共和国国防动员法（附相关法律）》是一部具有深远意义的法律汇编。它不仅是对国家安全保障能力的法律化体现，更是国家治理能力现代化的重要标志。在复杂多变的国际形势下，深入学习和理解这部法律，对于增强全民国防意识，维护国家主权、安全和发展利益，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有不可估量的作用。本书的出版，必将有助于更广泛地传播国防动员法律知识，提升全社会的国防观念，为建设强大国防、维护国家安全作出积极贡献。
当我看到《中华人民共和国国防动员法(附相关法律)》这本书时，我的第一反应是它一定是一部非常权威且重要的工具书。作为一名对法律体系有着浓厚兴趣的普通读者，我一直想了解我国在处理国家安全和紧急情况时，有哪些法律上的依据和操作流程。《国防动员法》这个概念听起来就非常庄重，它代表着国家在应对危机时的决心和能力。而“附相关法律”的表述，则让我觉得这本书的内容会更加充实和实用，它不仅仅局限于某一部法律条文，而是可能涵盖了与国防动员相关的方方面面，比如物资保障、交通管制、通信调度、人员征召等等，这些都应该有相应的法律规定来支撑。我希望通过阅读这本书，能够深入理解我国国防动员的法律框架，了解在特定情况下，国家是如何通过法律手段来调动和组织社会资源的。同时，我也期待书中能够提供一些实际操作的指引，让普通读者也能对国防动员有一个更清晰的认识，知道在国家需要的时候，自己能够扮演什么样的角色。