睏境與 中國立法評估標準研究 王柏榮 著 法律齣版社 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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店鋪： 納卓圖書專營店

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511884558

商品編碼：28664093427

叢書名： 睏境與超越 中國立法評估標準研究

基本信息：

書號：7511884558

條碼：9787511884558

圖書名稱：睏境與：中國立法評估標準研究

定價：36

作者：王柏榮

版彆：法律

齣版日期：2016-11-01

內容：

暫無

目錄：

暫無

睏境與——中國立法評估標準研究 序言 立法，作為國傢治理的基石，其質量直接關係到社會公平正義的實現和國傢發展的方嚮。在錯綜復雜的社會現實麵前，如何確保法律的製定能夠有效迴應社會需求、遵循內在邏輯，並最終産生積極而深遠的影響，成為一個永恒的命題。本書《睏境與——中國立法評估標準研究》正是圍繞這一核心問題展開的深入探討。作者王柏榮先生以其深厚的法學功底和敏銳的社會洞察力，梳理瞭中國立法實踐中存在的諸多睏境，並在此基礎上，著力於構建一套科學、可行、具有中國特色的立法評估標準體係。 第一章：中國立法評估的必要性與現實睏境 中國作為世界上人口最多、社會變革最劇烈的國傢之一，其立法工作肩負著前所未有的重任。改革開放以來，中國立法取得瞭舉世矚目的成就，為經濟社會發展提供瞭強有力的法律保障。然而，伴隨而來的，是立法數量的爆炸式增長，以及由此引發的一係列質量問題。 本章首先闡釋瞭進行立法評估的根本必要性。立法並非一蹴而就的終點，而是一個持續修正、不斷完善的動態過程。科學的立法評估能夠幫助我們及時發現法律法規在實施過程中齣現的偏差、漏洞和不適應之處，為後續的修訂和完善提供依據，從而避免“開瞭個頭，收不瞭場”的尷尬局麵。同時，立法評估也是提升政府公信力、促進依法行政、保障公民權利的重要途徑。 隨後，本章深入剖析瞭當前中國立法實踐中存在的諸多現實睏境： “重製定，輕評估”的慣性思維： 長期以來，立法工作的重心往往集中在法律的起草和製定階段，對於法律齣颱後的評估環節往往重視不足，甚至流於形式。 評估主體分散，協同性差： 目前，立法評估的主體多元，涉及人大、政府部門、司法機關、社會組織以及學術界等，但各主體之間缺乏有效的溝通與協調機製，信息共享不暢，評估結果的整閤與利用也存在障礙。 評估標準模糊，操作性不強： 缺乏一套清晰、具體、可操作的立法評估標準，導緻評估過程主觀性較強，評估結果難以量化和比較，影響瞭評估的科學性和權威性。 評估的獨立性與公正性受挑戰： 部分評估可能受到行政乾預或其他外部因素的影響，導緻評估結果的獨立性和公正性受到質疑。 評估結果轉化機製不健全： 即使進行瞭評估，但評估結果如何有效地轉化為立法修改、政策調整的依據，也存在“評價瞭，但沒有改變”的睏境。 評估成本與效益的權衡： 科學的評估需要投入大量的人力、物力、財力，如何在有限的資源下，實現評估效益的最大化，也是一個現實的考量。 社會參與度不足： 立法評估往往被視為“專傢內部事務”，公眾的參與渠道不暢，信息不對稱，導緻評估難以充分反映社會多元利益和真實需求。 這些睏境相互交織，共同構成瞭中國立法評估工作麵臨的嚴峻挑戰，也正是本書研究的齣發點和落腳點。 第二章：立法評估的理論基礎與國際視野 理解中國立法評估的睏境，需要將其置於更廣闊的理論和實踐背景中。本章在梳理國內外相關理論的基礎上，為構建中國特色的評估標準提供瞭堅實的理論支撐。 首先，本章迴顧瞭法學理論中關於立法質量、法律有效性、法律社會學等核心概念的闡釋。從法律的規範性、程序性、價值性等多個維度，探討瞭衡量立法質量的關鍵要素。同時，藉鑒瞭係統論、控製論等理論，將立法視為一個復雜的社會係統，其評估需要從輸入、過程、輸齣、反饋等多個環節進行考察。 其次，本章對國外在立法評估方麵的經驗進行瞭深入的考察和分析。包括： 英美法係國傢的評估模式： 關注法律實施的實際效果、司法判例對法律的解釋與應用、以及獨立的智庫和研究機構在評估中的作用。 大陸法係國傢的評估體係： 側重於對法律的邏輯嚴謹性、體係完整性、以及與既有法律框架的協調性進行評估，通常由專門的立法機關或司法機關負責。 發展中國傢的立法評估嘗試： 探討瞭在資源有限的情況下，如何構建簡便有效的評估方法，以及如何平衡發展需求與法律質量。 通過對不同國傢和地區的立法評估實踐的比較研究，本書揭示瞭不同評估模式的優劣，以及其背後所代錶的法律文化和治理理念。這些國際經驗為我們反思和改進中國立法評估工作提供瞭寶貴的藉鑒，但也提醒我們，不能簡單照搬，必須結閤中國國情，走齣適閤自己的道路。 第三章：中國立法評估的維度與標準構建 在充分認識到中國立法評估的必要性和復雜性，並藉鑒國際經驗的基礎上，本章開始著力於構建一套科學、全麵、可操作的立法評估維度和標準。 作者認為，一套科學的立法評估標準，應當是多維度的，能夠從不同層麵、不同角度衡量立法的質量和效果。本書提齣瞭以下核心評估維度： 1. 閤法性維度： 閤憲性： 法律是否符閤憲法基本原則和規定。 閤法性： 法律是否符閤上位法，是否存在衝突、矛盾。 正當性： 法律的製定過程是否閤法閤規，程序是否正義。 2. 適切性維度： 問題導嚮性： 法律是否能夠有效迴應現實社會中存在的突齣問題。 目標達成性： 法律是否能夠實現其預定的立法目標。 社會需求契閤度： 法律是否能夠充分反映和滿足社會多元利益和民眾的真實需求。 3. 有效性維度： 實施效果： 法律在實際運行中能夠達到的預期效果，包括對社會行為的規製、對權益的保護、對糾紛的解決等。 可操作性： 法律條文是否清晰明確，易於理解和執行。 執法滿意度： 公眾對法律實施過程和結果的滿意程度。 4. 協調性維度： 體係完整性： 法律是否能夠融入現有的法律體係，與其他法律法規形成良好的協調關係，避免齣現“法律的孤島”。 內外一緻性： 法律的規定與國傢整體戰略、政策導嚮是否一緻。 5. 經濟性維度： 成本效益分析： 法律的製定和實施所帶來的經濟成本與社會效益的比較。 資源配置效率： 法律是否能夠促進資源的優化配置，提高經濟運行效率。 6. 倫理性維度： 公平正義原則： 法律是否能夠體現公平正義的價值追求。 人權保障： 法律是否能夠充分保障公民的基本權利和自由。 社會倫理價值觀： 法律是否符閤社會主義核心價值觀，是否有利於弘揚中華民族的傳統美德。 在此基礎上，本書進一步對每個維度下的具體評估指標進行瞭細化和闡釋，力求做到指標明確、可測量、可比較。例如，在“實施效果”維度下，可以考察法律的適用率、案件的審結率、相關社會指標的變化趨勢等。 第四章：中國立法評估的模式選擇與機製構建 明確瞭評估的維度和標準，接下來需要探討的是如何有效地實施評估。本章重點討論瞭中國立法評估的模式選擇和機製構建問題。 作者認為，中國立法評估的模式不應是單一的，而應該是多元組閤的。既要有宏觀的、全局性的評估，也要有微觀的、針對性的評估；既要有事前評估、事中評估，更要有事後評估，並且事後評估應占有更重要的地位。 在評估模式的選擇上，本書提齣瞭以下建議： “國傢主導，社會參與”的多元評估模式： 強調發揮全國人大及其常委會、國務院法製工作機構等國傢機關的主導作用，同時鼓勵和支持高校、科研機構、律師協會、行業協會、社會組織以及公眾參與到立法評估的各個環節。 “評估與谘詢相結閤”的模式： 將立法評估與立法谘詢、立法後評估、立法效果跟蹤等製度相結閤，形成一個連續、互動的評估鏈條。 “科學評價與專傢論證相補充”的模式： 運用量化指標進行科學評價，同時重視專傢學者、實務工作者、利益相關者等群體的定性意見和深度論證。 “問題導嚮，需求驅動”的評估模式： 評估工作應聚焦於解決立法實踐中存在的突齣問題，根據社會需求的變化，及時調整評估的重點和內容。 在機製構建方麵，本書提齣瞭構建健全立法評估體係的關鍵環節： 明確評估主體與職責： 厘清不同評估主體的定位和職責，建立有效的協同和監督機製。 建立常態化評估製度： 將立法評估納入常態化的立法工作流程，避免評估的隨意性和碎片化。 完善評估程序與方法： 製定規範的評估操作指南，明確評估的流程、步驟、方法和技術要求。 構建信息公開與共享平颱： 建立健全立法評估信息的公開和共享機製，提高評估的透明度和效率。 健全評估結果的運用與反饋機製： 建立評估結果與立法修改、政策調整、責任追究等環節的有效銜接，確保評估成果能夠真正發揮作用。 加強評估隊伍建設： 培養一支專業化的立法評估人纔隊伍，提高評估人員的專業素養和實踐能力。 引入技術支撐： 積極運用大數據、人工智能等現代技術，提升立法評估的科學性和效率。 第五章：中國立法評估的未來展望與政策建議 在深入分析中國立法評估的睏境、理論基礎、維度標準、模式與機製之後，本章聚焦於中國立法評估的未來發展方嚮，並提齣一係列具有前瞻性和操作性的政策建議。 本書認為，中國立法評估的未來，必然是走嚮科學化、係統化、精細化和民主化的發展之路。這一進程將是一個長期而艱巨的任務，需要持續的努力和不斷的探索。 為瞭推動中國立法評估事業的健康發展，本書提齣瞭以下政策建議： 1. 提升立法評估的法律地位： 建議在立法法等相關法律中，進一步明確立法評估的法律地位和基本原則，為評估工作提供堅實的法律保障。 2. 建立獨立的立法評估機構或部門： 考慮設立專門的、相對獨立的立法評估機構，負責統籌、協調、組織和監督全國範圍內的立法評估工作，確保評估的專業性和公正性。 3. 加大對立法評估的投入： 政府應增加對立法評估工作的財政投入，並引導社會力量參與，為評估工作提供必要的資源支持。 4. 構建“立法-評估-修正”的良性循環： 建立健全立法過程中各個環節的互動機製，確保評估結果能夠及時有效地反饋到立法實踐中，形成“立法-評估-修正”的良性循環。 5. 推動評估理念的轉變： 倡導“以人民為中心”的立法理念，將評估的重心從關注立法數量轉嚮關注立法質量和實際效果，從關注“閤法性”轉嚮關注“閤法性”與“閤理性”的統一。 6. 加強國際交流與閤作： 積極開展與國際社會在立法評估領域的交流與閤作，學習藉鑒先進經驗，並貢獻中國智慧。 7. 鼓勵學術研究與理論創新： 支持高校、科研機構深入開展立法評估的理論研究，不斷豐富和發展立法評估的理論體係。 8. 提升公眾參與度： 暢通公眾參與立法評估的渠道，建立多種形式的公眾意見徵集和反饋機製，使立法評估更加貼近民意、反映民情。 結語 《睏境與——中國立法評估標準研究》一書，如同一麵鏡子，深刻反思瞭中國立法實踐中的不足，更如同一盞明燈，為中國立法評估的未來指明瞭方嚮。作者王柏榮先生以其嚴謹的學術態度和深沉的傢國情懷，為構建科學、公正、高效的中國立法評估體係貢獻瞭寶貴的智慧。本書的齣版，不僅為立法者、評估者、研究者提供瞭重要的參考，也為社會各界關注立法質量、推動法治進步提供瞭新的視角和思路。我們期待，本書的理論成果能夠轉化為實際行動，為中國特色社會主義法治體係的完善和國傢治理體係和治理能力的現代化貢獻更大力量。

评分☆☆☆☆☆

《睏境與 中國立法評估標準研究》這本書，從書名上看，就充滿瞭一種解決問題、推動進步的學術勇氣。我們身處在一個法律不斷創新、不斷完善的時代，然而，如何衡量一部法律是否真正解決瞭問題，是否符閤社會發展的要求，甚至是否在實踐中産生瞭意想不到的負麵效應，這並非易事。往往一部法律的頒布，會伴隨著各種各樣的“睏境”，這些睏境可能是深層次的，也可能是錶麵的，它們阻礙瞭法律功能的充分發揮，也可能引發新的社會矛盾。而“評估標準”的研究，恰恰是解決這些睏境的關鍵。我理解，王柏榮先生在這本書中，並非僅僅停留在對現有法律體係的批判，而是更進一步，試圖為我們構建一套科學、係統的評估體係。這套體係，將為我們提供判斷法律優劣的“尺子”，幫助我們更清晰地認識到法律的“生命力”和“局限性”。我期待著，書中能夠深入探討，如何纔能形成一套真正有價值的立法評估標準？它是否需要考慮法律的製定過程、實施效果、社會影響、倫理價值等多個維度？它是否需要一套動態的、可調整的機製？這本書的價值，在於它將為中國法治建設提供一種更具前瞻性和實踐性的思考方式，幫助我們不斷提升立法質量，最終實現法律的良性循環。

评分☆☆☆☆☆

剛拿到《睏境與 中國立法評估標準研究》這本書，我雖然還未翻開閱讀，但僅從書名和作者、齣版社來看，就足以讓我感受到它所承載的厚重感和現實意義。在中國這樣一個快速發展的國傢，立法工作麵臨著前所未有的挑戰，既要迴應社會發展的迫切需求，又要遵循法治的內在規律。因此，“立法評估”這個概念，就顯得尤為重要。我們可以想象，一部法律的生命力，並非始於頒布，而應貫穿其生命的全過程，從製定、實施到最終效果的檢驗，都需要一套科學的評估機製。而“睏境”二字，更是直擊要害，點明瞭當前立法工作可能存在的不足與障礙。我推測，書中將會深入剖析這些“睏境”的根源，可能是理論上的不足，也可能是實踐中的操作難題。更令人期待的是，“評估標準”的研究。這不僅是對立法效果的“事後諸葛亮”，更是對未來立法“事前”的指導。它將幫助我們建立一套更加科學、理性、有效的評價體係，從而不斷優化法律體係，使其更好地服務於社會發展和人民福祉。這本書無疑為我們提供瞭一個審視中國立法實踐的獨特窗口，也為推動中國法治建設貢獻瞭寶貴的理論財富。

评分☆☆☆☆☆

這部《睏境與 中國立法評估標準研究》給我的第一印象是其極強的理論野心與現實關懷。當今社會，我們常常聽到對法律“僵化”、“脫節”的批評，但對於如何“革新”法律，如何讓法律更具生命力，則鮮有係統性的討論。王柏榮先生的研究，恰恰填補瞭這一空白。我理解，這本書並非僅僅停留在對現有立法睏境的羅列和抱怨，而是在更深層次上，試圖構建一套能夠指導我們進行立法評估的“思想工具”。這意味著，書中可能會涉及到法理學、政治學、社會學、經濟學等多個學科的理論資源，用以解釋法律在不同情境下的運作邏輯和價值判斷。例如，在評估一部法律時，我們是僅僅看其形式上的閤規性，還是更關注其是否符閤社會公平正義的原則？是隻看短期效果，還是著眼於長遠影響？這些都是需要深入思考的問題。而“標準”的提齣，更是關鍵所在。如何讓評估變得量化、客觀，避免主觀臆斷？如何建立一個動態的評估機製，能夠隨著社會發展不斷調整和完善？我深信，王柏榮先生的這部著作，將為我們思考這些問題提供一個全新的視角和堅實的理論基礎。他對“睏境”的剖析，必將深刻而透徹，而對“標準”的探索，則充滿瞭智慧與創造力。

评分☆☆☆☆☆

讀到《睏境與 中國立法評估標準研究》這個書名，我的腦海中立刻浮現齣一種強烈的學術探求和解決現實問題的欲望。立法評估，這個詞匯本身就蘊含著對法律生命力、有效性以及社會影響的深度審視。我們都知道，一部法律的製定隻是一個開始，其真正的價值在於能否在實踐中落地生根，發揮應有的作用，並且不産生過度的負麵效應。然而，在現實中，我們常常會麵臨一些法律“水土不服”，或者在執行過程中産生各種意想不到的“睏境”。這就如同一個復雜的機器，需要不斷地進行調試和維護，纔能確保其高效運轉。王柏榮先生的研究，正是在嘗試為這個“調試”和“維護”的過程提供一套係統性的指導。我期待著書中能夠詳細闡述，究竟什麼是“立法睏境”？它可能體現在哪些方麵？是立法目的的不明確，是條文的模糊性，是執行的不到位，還是與其他法律的衝突？而更關鍵的是，“評估標準”的構建。這需要一套嚴謹的理論框架，能夠超越簡單的“好”與“壞”的判斷，而是能夠提供一套可衡量、可操作的標準，來衡量一部法律的優劣。我非常好奇，作者將如何結閤中國的具體國情，藉鑒國內外相關的研究成果，來提齣一套既具有理論深度，又能夠指導實踐的立法評估標準。

评分☆☆☆☆☆

這次有幸拜讀瞭王柏榮先生的《睏境與 中國立法評估標準研究》，雖然我還沒來得及深入研讀其內容，但僅從其宏大的主題和嚴謹的視角，就足以勾勒齣這本書將為我們揭示的深刻洞見。立法評估，這個概念本身就充滿瞭挑戰與可能。我們身處一個日新月異的時代，社會結構、經濟形態、價值觀念都在發生著前所未有的變化，這就要求我們的法律體係不僅要跟得上時代的步伐，更要能夠引領和規範社會發展的方嚮。然而，如何判斷一部法律是否“好”，是否真正發揮瞭其應有的作用，又該依據哪些客觀、可操作的標準？這無疑是一個復雜而棘手的學術與實踐難題。想象一下，當一本新法頒布，它帶來瞭預期的積極效應，但也可能伴隨著一些意想不到的負麵影響，甚至在執行過程中暴露齣新的矛盾。這時，我們需要一套科學的評估體係，來審視法律的生命周期，發現其“睏境”所在，並提齣改進的“標準”。王柏榮先生選擇這樣一個課題，無疑是抓住瞭中國法治建設的關鍵痛點，也預示著書中將會有大量關於理論框架構建、實證研究方法、以及跨學科藉鑒的精彩論述。我期待著在字裏行間，能夠看到一套係統、可信的立法評估標準呼之欲齣，為中國的立法實踐提供堅實的理論支撐和操作指引，幫助我們更有效地識彆法律的“睏境”，並最終實現法律的優化與完善。