【图书信息】
ISBN 978-7-5174-0527-6 定价：20.00元 出版时间：2018年4月 作者：本书编写组 编
【内容简介】
本书是一本口袋书，方便携带、便于查阅。汇集15部纪检监察工作基础法规，分为上下两篇。上篇收录8部纪检工作基础法规，《中国章程》《中国纪律处分条例》等;下篇收录7部监察工作基础法规，《中国人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等，其中刑法和刑事诉讼法精选了与纪检监察工作密切相关的条文。
《基层纪检监察工作实用手册》 内容简介： 在全面从严治党深入推进的时代背景下，纪检监察工作肩负着维护党纪国法、净化政治生态、保障国家治理体系和治理能力现代化的重要使命。尤其是在基层，纪检监察干部直接面对群众，处理具体事务，其工作成效直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。本书旨在为基层纪检监察工作者提供一套全面、系统、实用的操作指南，帮助其准确理解和掌握纪检监察工作的核心要义、基本遵循和实践方法，提升依法依规履职尽责的能力，打造一支忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁的高素质纪检监察干部队伍。 本书紧密围绕基层纪检监察工作的实际需求，将理论与实践相结合，力求做到内容权威、条理清晰、重点突出、易于掌握。全书分为十二章，系统梳理了基层纪检监察工作在不同阶段、不同环节的关键要点和操作规程。 第一章：纪检监察工作概论与职责定位 本章首先阐述了纪检监察工作的历史沿革、时代意义和根本遵循，特别是新时代党中央对纪检监察工作提出的新要求、新部署。深入解读了纪检监察机关的性质、定位、职责和使命，强调了其作为党内监督和国家监察的重要力量，在维护党的肌体健康、推进国家治理体系和治理能力现代化中的关键作用。在此基础上，着重明确了基层纪检监察工作的特点、优势与挑战，分析了基层纪检监察干部在履行职责时面临的实际情况，并对基层纪检监察工作的基本原则和工作要求进行了系统阐述，为后续的学习和实践奠定坚实的理论基础。 第二章：党纪法规体系及其应用 本章系统梳理了当前党纪法规的整体框架，重点介绍了《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的核心内容、基本原则和适用范围。同时，也涵盖了与基层纪检监察工作密切相关的国家法律法规，如《中华人民共和国监察法》及其配套法规等。本书不仅对这些法规进行了原文的解读，更侧重于分析其在基层纪检监察实践中的具体应用，通过案例分析、问题导向等方式，帮助读者理解如何将党纪国法的条文转化为具体的监督执纪问责措施，如何准确把握法规的适用边界，避免出现偏差。 第三章：监督的形态与方式 本章深入探讨了纪检监察工作的监督形态与方式，包括但不限于日常监督、专项监督、重点监督等。详细阐述了不同监督方式的具体操作流程、方法技巧和注意事项。例如，在日常监督方面，本书介绍了如何通过谈话提醒、检查调研、信访举报处理等多种形式，及时发现苗头性、倾向性问题，将监督关口前移。在专项监督和重点监督方面，则详细讲解了如何围绕突出问题、关键领域、重要节点开展有针对性的监督，提高监督的精准性和有效性。同时，也强调了创新监督方式的重要性，鼓励基层纪检监察干部积极探索运用大数据、信息化等手段，提升监督的科技含量。 第四章：信访举报的受理与处置 信访举报是纪检监察机关了解情况、发现问题的重要渠道。本章详细阐述了基层纪检监察机关如何依法依规受理和处置信访举报。内容涵盖了信访举报的接收、登记、分类、初步审查、调查核实等各个环节的操作规范。特别强调了信访举报工作的保密原则、回避制度以及对举报人的保护机制。通过具体的案例分析，指导读者如何识别信访举报的性质，如何开展有效的调查取证，如何形成规范的处置意见，并对处理结果进行反馈。 第五章：谈话函询的实施与运用 谈话函询是基层纪检监察工作常用的监督方式，也是发现问题、澄清事实、警示教育的重要手段。本章详细阐述了谈话函询的程序、技巧和注意事项。从谈话前的准备、谈话中的提问艺术、谈话后的记录整理，到函询的发出、回复的审查与运用，都进行了细致的讲解。本书强调了谈话函询的针对性、灵活性和必要性，指导读者如何根据不同情况选择谈话或函询，如何把握谈话的尺度和节奏，如何通过谈话函询达到监督、警示、教育的目的。 第六章：初步核实与线索处置 当纪检监察机关收到初步反映问题线索后，需要进行初步核实。本章详细介绍了初步核实的程序、方法和要求。内容包括如何收集和固定证据，如何对线索进行研判，如何开展调查取证，以及如何根据初步核实的结果，对线索进行分类处置，如了结、谈话函询、初步核实、立案审查等。本书强调了初步核实工作的重要性，指出其是案件办理的起点，直接关系到后续工作的走向，要求基层纪检监察干部在初步核实阶段做到细致、严谨、客观、公正。 第七章：案件审查的组织与管理 本章聚焦于纪检监察案件审查工作的组织与管理。详细阐述了案件审查的立案、调查、取证、证据固定、审理等关键环节的规范化操作。重点介绍了如何组建案件审查组，如何明确分工，如何制定审查方案，如何开展谈话、询问、搜查、查封、扣押等调查措施，以及如何进行证据的收集、审查和运用。本书强调了案件审查的依法依规、程序正义、证据确凿、定性准确的原则，指导读者如何规范有序地推进案件审查工作，确保查办的案件经得起历史检验。 第八章：纪律审查与监察调查的协作配合 随着监察体制改革的深入，纪律审查与监察调查的协作配合日益重要。本章系统阐述了纪委监委在各自职责范围内，如何高效协同，形成监督合力。重点讲解了在案件线索移送、调查措施配合、证据共享、信息通报等方面的协作机制和具体操作。通过具体的场景设置和流程分析，帮助基层纪检监察干部理解如何打破壁垒，实现信息互通，资源共享，共同提升监督执纪执法效能。 第九章：执纪审查的证据要求与运用 本章深入探讨了纪律审查中证据的要求和运用。详细阐述了在审查调查过程中，如何收集、固定、审查和运用证据，以确保案件的定性准确、处理公正。内容包括各类证据的种类、形式、收集方法，以及证据之间的关联性、合法性、真实性、关联性等要求。本书强调了证据在案件审查中的决定性作用，指导读者如何做到以事实为依据，以党纪国法为准绳，用扎实的证据支撑审查结论。 第十章：问责的实施与追究 问责是强化党和政府责任、推动工作落实的重要抓手。本章详细阐述了基层纪检监察机关在实施问责工作中的职责与程序。内容包括问责的类型、问责的依据、问责的程序、问责的实施主体以及问责的后续跟踪。重点讲解了如何依据党内法规和国家法律法规，对违反党纪国法、失职失责的党员干部和公职人员进行问责，如何通过问责机制，压实管党治党政治责任，传导管党治党压力，营造担当作为、干事创业的良好氛围。 第十一章：监督执纪廉洁性建设 纪检监察干部是党的“纪律部队”，其自身廉洁性至关重要。本章专门探讨了监督执纪廉洁性建设。详细阐述了如何加强对纪检监察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，如何构建严格的内设监督和外部监督机制，如何完善干部选拔任用、考核评价、激励约束等制度，确保纪检监察干部队伍的纯洁性、先进性。本书强调了自我革命精神在纪检监察队伍建设中的重要性，鼓励基层纪检监察干部时刻保持敬畏之心，坚守底线，永葆清廉本色。 第十二章：基层纪检监察工作创新与发展 本章聚焦于基层纪检监察工作的创新与发展。在总结现有工作经验的基础上，探讨了如何顺应新形势、新要求，不断推进基层纪检监察工作理念、方式方法和制度机制的创新。内容包括如何深化政治监督，聚焦群众身边腐败和不正之风；如何运用信息化、大数据等技术手段，提升监督的精准度和效率；如何加强与相关部门的协作配合，形成监督合力；如何健全基层监督体系，发挥基层党组织、村（居）务监督委员会等作用。本书鼓励基层纪检监察干部勇于探索，敢于实践，以创新驱动发展，不断提升基层纪检监察工作的整体水平。 本书语言通俗易懂，避免了生涩的专业术语，多采用图表、流程图、案例分析等形式，直观明了，便于基层纪检监察干部学习理解和实际操作。配以丰富的案例，选取基层工作中常见的、具有代表性的问题，通过解析其产生的原因、处理的流程和适用的法规，为读者提供宝贵的实践经验。本书的出版，旨在为广大基层纪检监察干部提供一本得力助手，帮助他们更加扎实有效地开展工作，为净化政治生态、推进全面从严治党贡献基层力量。
这本书的装帧设计，说实话，相当的“实用主义”风格。拿在手里，尺寸不大，确实很方便揣在西装口袋里，或者塞进公文包的夹层，这一点对于经常需要在不同场合快速查阅法规条文的同志来说，简直是福音。纸张的选择偏向于那种略带哑光质感的，印刷字迹清晰锐利，即便在光线不太理想的环境下阅读，也不会感到吃力。封面的设计，没有花哨的图形，就是那种直截了当的标题和出版社信息，透露出一种严肃和权威感，这点我很欣赏，毕竟这是面向纪检监察领域的专业读物，形式服务于内容是王道。装订工艺方面，我特意翻了翻，感觉比较牢固，考虑到口袋书需要高频率地被翻阅和携带，耐用性是关键，希望它能经受住我未来一段时间的“磨练”。不过，如果能稍微在封面材质上增加一点点触感上的高级感，或许在便携性和仪式感之间能找到一个更好的平衡点。总而言之，从拿到手的第一个印象来看，它成功地扮演了一个“随身法律库”的角色，体积小巧，信息集中，非常符合我们日常工作的需要。