作 者:《<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)>学习问答》编写组 编写 著作 定 价:26 出 版 社:中国方正出版社 出版日期:2018年01月01日 页 数:268 装 帧:平装 ISBN:9787517404910 ●1.制定《规则》的必要性是什么?(1)
●2.制定《规则》过程中,坚持了哪些原则?(5)
●3.为什么说《规则》为纪检机关实践监督执纪“四种形态”、强化自我约束提供了重要保障?(6)
●4.《规则》提炼了哪些有效做法和具体实招,并上升为制度规范?(6)
●5.如何贯彻落实好《规则》?(7)
●6.监督执纪工作遵循的纪律要求有哪些?(8)
●7.监督执纪工作遵循的原则是什么?(10)
●8.监督执纪工作如何把纪律挺在前面,把握“树木与森林”的关系?(15)
●9.运用监督执纪“四种形态”都包括什么?(16)
●10.监督执纪工作的工作机制是什么?(17)
●11.监督执纪工作的领导体制是什么?(18)
●12.如何理解《规则》第七条规定的“谁主管谁负责”?(19)
●……
内容简介
本书贯彻落实党的19大精神,对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》进行了深入解读。体现了党中央高度重视纪检干部队伍建设,要求监督别人的人首先要监管好自己,把纪委的权力关进制度笼子的要求。
本书以规则条文为纲,采用问答形式对规则执行过程中的119个疑难问题进行深入细致解答,为新形势下监督执纪工作的开展提供业务指导,是纪检干部准确理解和把握监督执纪工作规则内涵的威学习资料,是纪检机关开展监督执纪工作的需要工具书。
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》学习问答——精进执纪问责,铸就忠诚担当 一、 为什么要学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》? 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《规则》)是党中央着眼于新时代全面从严治党、深化纪律检查体制改革的重大战略部署,是纪检监察机关履行党章赋予的职责、推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本性、指导性文件。学习《规则》是每一位纪检监察干部必须承担的政治责任和义不容辞的使命。 强化政治意识,做到“两个维护”。 《规则》是践行习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的生动体现。深入学习《规则》,能够帮助我们深刻理解党中央关于加强党的纪律建设、深化国家监察体制改革的战略意图,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 提升履职能力,规范执纪行为。 《规则》明确了纪检监察机关的职责定位、工作原则、权限措施、程序要求等,是指导我们开展日常监督执纪工作的“操作手册”。通过学习,我们可以准确把握《规则》的精神实质,熟练掌握各项规定,提升监督执纪问责的科学性、规范性和有效性,确保党纪国法得到有力执行,让权力在阳光下运行。 筑牢思想根基,严守纪律规矩。 《规则》不仅对被监督者提出了明确要求,更对纪检监察干部自身提出了更高的标准和更严的纪律。学习《规则》的过程,也是一个自我净化、自我完善、自我提高的过程。它有助于我们深刻认识到作为党的纪律部队,我们肩负的特殊使命和重大责任,自觉抵制各种腐蚀诱惑,严守党的政治纪律和政治规矩,永葆忠诚、干净、担当的政治本色。 适应新形势新要求,应对新挑战。 随着反腐败斗争的深入和国家监察体制改革的推进,纪检监察工作面临着新的形势和新的挑战。《规则》的出台,为我们应对这些挑战提供了有力的制度保障。学习《规则》,有助于我们理解和适应新时代纪检监察工作的特点和规律,更好地运用法律法规和政策制度,提高执纪执法的精准度和有效性。 回应人民群众期盼,巩固执政根基。 广大人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争高度关注,对纪检监察机关寄予厚望。《规则》的严格执行,能够有力震慑腐败分子,净化政治生态,赢得党心民心,巩固党的执政根基。通过学习,我们能够更加深刻地认识到自己工作的价值和意义,以更强的责任感和使命感投入到工作中。 二、 《规则》的核心要义和基本原则是什么? 《规则》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规,是新时代纪检监察机关依法履职、行使权力、履行职责的根本遵循。其核心要义和基本原则可以概括为: 坚持党的领导。 这是《规则》最鲜明的政治底色。《规则》始终强调,纪检监察工作是党领导下的事业,必须自觉接受党的领导,向党中央负责,向党中央请示报告,确保党中央的决策部署不折不扣地贯彻执行。 坚持以人民为中心。 《规则》要求纪检监察机关始终把人民放在心中最高位置,坚决纠治侵害群众利益的腐败和不正之风,切实维护人民群众的根本利益。 坚持全面从严治党。 《规则》是全面从严治党战略部署在纪检监察工作中的具体体现,强调要将从严治党的要求贯穿于监督执纪问责的全过程,不断提高党的建设质量。 坚持依规依纪依法。 《规则》明确了纪检监察工作的法定职责和权限,要求纪检监察干部必须严格遵守党章党规党纪和国家法律法规,做到有法必依、执法必严、违法必究。 坚持实事求是。 这是贯穿《规则》始终的重要原则。《规则》要求我们在工作中要深入调查研究,全面了解情况,做到一切从实际出发,以事实为依据,以党纪国法为准绳,作出客观公正的判断和处理。 坚持改革创新。 面对新形势新任务,《规则》鼓励和支持纪检监察工作在实践中不断探索和创新,完善制度机制,提升工作效能。 坚持打铁必须自身硬。 《规则》对纪检监察干部提出了更高的政治素养、业务能力和道德操守要求,强调要自觉接受监督,严格自律,防止“灯下黑”。 三、 《规则》对纪检监察机关监督执纪的权限和程序有哪些规定? 《规则》对纪检监察机关的监督执纪权限和程序作出了详细的规定,这是确保监督执纪工作依法依规、公正高效的关键。 监督范围和对象: 《规则》明确了纪检监察机关的监督对象,包括党的组织,党员领导干部,各级党的组织和党的公职人员等,强调对所有行使公权力的公职人员依法进行监督。 主要职责和权限: 《规则》详细规定了纪检监察机关在信访举报受理、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、审理等各个环节的权限,例如,可以依法采取谈话、询问、查询、调取、查封、扣押、冻结等措施。 程序要求: 《规则》对监督执纪的每一个环节都提出了明确的程序要求,例如,线索处置要坚持集体研究,符合条件方可启动审查调查;审查调查要严格遵守审批程序、文书格式、时间限制等;审理要坚持以事实为根据,以党纪国法为准绳,做到证据确凿、定性准确、处理得当。 保障措施: 《规则》也对纪检监察机关在行使职权过程中需要的保障措施作出了规定,例如,要求相关单位和个人如实提供情况,不得拒绝、阻挠;对在监督执纪工作中遇到的困难和阻碍,可以请求有关部门协调解决。 纪律约束: 《规则》不仅明确了执纪的权力,更强调了对纪检监察干部的纪律约束,要求他们在行使权力时必须遵守回避制度、保密制度、廉政规定等,防止权力滥用。 四、 如何理解《规则》中关于“以事实为依据,以党纪国法为准绳”的要求? “以事实为依据,以党纪国法为准绳”是监督执纪工作的生命线,也是衡量监督执纪工作质量和公正性的根本标准。 “以事实为依据”: 这要求纪检监察干部在开展任何一项监督执纪活动时,都必须将调查核实事实作为首要任务。不能凭主观臆断、传言 hearsay,也不能预设结论。要通过细致的调查取证,全面、客观、准确地掌握与案件有关的全部事实。这包括收集证据、走访谈话、调取资料等,确保所认定的事实有可靠的证据支撑,经得起检验。脱离事实的判断和处理,必然会导致错案,损害党的形象和公信力。 “以党纪国法为准绳”: 这要求纪检监察干部在依据事实进行判断和处理时,必须严格对照党章党规党纪和国家法律法规。党纪国法是判定行为性质、确定责任、作出处理的根本依据。《规则》的出台,正是为了更好地将党纪国法转化为监督执纪的实际行动。这要求纪检监察干部必须精通党章党规党纪,熟悉国家法律法规,准确理解和适用相关规定,做到“有据可依”,防止出现“人情案”、“关系案”、“金钱案”,确保监督执纪的公正性、严肃性和权威性。 二者辩证统一: “以事实为依据”和“以党纪国法为准绳”是相互依存、辩证统一的。只有充分掌握了真实的事实,才能准确地适用党纪国法;反之,只有熟悉党纪国法,才能指导我们更好地去收集和认定事实,确保我们的调查方向正确,证据收集有效。两者相结合,才能作出经得起历史和人民检验的公正裁决。 五、 学习《规则》对纪检监察干部队伍建设有什么意义? 《规则》的出台,不仅是对监督执纪工作的规范和指导,更是对纪检监察干部队伍建设提出了更高的要求。 强化思想淬炼,提升政治觉悟。 《规则》是政治性很强的党内法规,学习《规则》的过程,就是一次深刻的思想政治洗礼。有助于纪检监察干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持正确的政治方向。 规范履职用权,筑牢廉洁底线。 《规则》对纪检监察机关的权限和程序进行了详细规定,这对纪检监察干部而言,既是履职尽责的依据,也是必须严格遵守的“紧箍咒”。通过学习,干部们能够更加清楚地认识到哪些行为是允许的,哪些行为是禁止的,从而规范自己的履职用权行为,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。 提升业务能力,增强实战本领。 《规则》对监督执纪工作的各个环节都提出了明确的要求,这为纪检监察干部提升业务能力提供了清晰的路径。通过深入学习和实践,干部们能够熟练掌握调查取证、谈话函询、案件审理等各项技能,不断提高监督执纪的专业化水平。 自觉接受监督,永葆先进本色。 《规则》也强调了对纪检监察干部自身的监督。通过学习,干部们能够深刻认识到“打铁必须自身硬”的道理,自觉接受党组织、人民群众和同事的监督,不断净化自己,提高自身素质,确保纪检监察队伍的纯洁性和先进性,坚决杜绝“灯下黑”现象。 建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。 最终,学习《规则》的意义在于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的纪检监察铁军。这支队伍肩负着党和人民赋予的神圣使命,必须时刻准备着,为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。 六、 如何才能真正将《规则》精神落到实处? 学习《规则》的关键在于“学懂”、“弄通”、“做实”。 原原本本学,深刻理解内涵。 要认真研读《规则》原文,逐条理解条文含义,把握精神实质,不能满足于碎片化、片面化的学习。可以组织专题学习、分组讨论,邀请专家学者进行解读。 联系实际学,查找差距不足。 要将《规则》的要求与本单位、本部门的实际工作相结合,查找在制度建设、流程规范、工作作风等方面存在的差距和不足,有针对性地进行改进。 知行合一,狠抓贯彻执行。 学习的最终目的是为了指导实践。要把《规则》的要求转化为具体的行动,落实到监督执纪问责的每一个环节,确保各项工作都按照《规则》的规定有序开展。 强化监督制约,形成长效机制。 要建立健全对《规则》贯彻执行情况的监督检查机制,通过日常督导、专项检查等方式,及时发现和纠正违规行为,确保《规则》的严肃性和权威性。 坚持常态化、制度化。 学习贯彻《规则》不是一时一事,而是一项长期而艰巨的任务。要将学习《规则》纳入党员干部的日常学习教育计划,形成常态化、制度化的学习机制。 勇于担当,敢于碰硬。 在执行《规则》的过程中,要坚持原则,敢于较真,不回避矛盾,不畏惧压力,以对党、对人民高度负责的态度,坚决维护党纪国法的尊严。 总之,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》学习问答,旨在帮助广大纪检监察干部深刻领会《规则》的精髓要义,准确掌握其核心要求,从而在实际工作中做到学以致用、知行合一,不断提升监督执纪问责的科学化、规范化、法治化水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保障。
这本《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》学习问答,对我来说,更像是一本关于“权力与责任”的深度解析。在当今社会,对权力的监督和制约是一个永恒的议题,而共产党作为执政党,其内部的监督执纪机制更是至关重要。我关注这本书,是因为它触及了这个核心问题。我希望通过阅读,能够更深入地理解中国共产党是如何构建其内部的监督体系的,这个体系的运作逻辑是什么,又如何确保执纪的公正性和有效性。我期待书中能够提供一些关于监督执纪过程中可能遇到的挑战,以及应对这些挑战的策略。同时,我也对“学习问答”的形式很感兴趣,这表明它不仅仅是简单的条例罗列,而是希望通过问答的方式,能够更有效地解答读者在理解和实践过程中可能产生的疑问,从而达到学习的目的。这让我感觉这本书的编写者是用心去思考如何让内容更易于被接受和理解的。