| SL 752-2017 绿色小水电评价标准 |
| | 定价 | 16.00 |
| 出版社 | 中国水利水电出版社 |
| 版次 | B1 |
| 出版时间 | 2017年06月 |
| 开本 | 16 |
| 作者 | 本社编 |
| 装帧 | 平装 |
| 页数 | 20 |
| 字数 | 38000 |
| ISBN编码 | 155170319 |
本标准规定了绿色小水电评价的基本条件、评价内容和评价方法。本标准适用于除抽水蓄能电站和潮汐电站以外的总装机容量50MW及以下的已建小型水电站。新建小型水电站的规划、设计及施工中参照执行。 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其zui新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准GB 50071 小型水力发电站设计规范GB/T 50700 小型水电站技术改造规范SL 168 小型水电站建设工程验收规程SL 219 水环境监测规范SL 395 地表水资源质量评价技术规程SL 429 水资源供需预测分析技术规范SL 525 水利水电建设项目水资源论证导则
本标准批准部门:中华人民共和国水利部
本标准主持机构:水利部农村水电及电气化发展局
本标准解释单位:水利部农村水电及电气化发展局
本标准主编单位:国际小水电中心
本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社
本标准主要起草人:田中兴 刘德有 李如芳 张学进 欧传奇 谭湘清 徐锦才 禹雪中
冯顺新 叶敏敏
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《水利工程项目全过程造价咨询服务导则》 一、 引言 水利工程建设是国民经济发展的重要基础设施投资领域,其规模大、技术复杂、工期长、投资密集,对工程造价的科学、准确、精细管理提出了极高的要求。工程造价咨询服务作为连接工程建设与市场经济的桥梁,在工程项目的决策、设计、施工、运营全生命周期中扮演着至关重要的角色。专业的造价咨询能够有效控制工程投资,保障工程建设的经济效益,提升投资效益,促进水利事业的可持续发展。 本书《水利工程项目全过程造价咨询服务导则》旨在系统性地梳理和规范水利工程项目全过程造价咨询服务的各项内容、工作流程、方法技术及质量控制要求。本书既是对现行相关法律法规、行业标准、技术规范的集成与提炼,也是对水利工程造价咨询实践经验的总结与升华。通过对本书的学习和应用,能够帮助广大工程造价咨询从业人员,包括各级水利部门、工程建设单位、监理单位、设计单位、施工单位以及独立的造价咨询机构,全面理解和掌握水利工程项目全过程造价咨询工作的精髓,提升专业服务水平,为水利工程建设的顺利实施提供坚实的经济保障。 本书内容覆盖水利工程项目从初步可行性研究阶段到项目竣工验收移交后的全过程,涵盖了项目投资决策、工程设计、招标投标、工程施工、变更索赔、竣工结算等各个关键环节的造价管理。本书强调服务意识、责任意识和创新意识,力求为水利工程建设的各个参与方提供全面、专业、高效的造价咨询服务,实现工程投资的优化控制和效益的最大化。 二、 适用范围 本书适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建的水利工程项目,包括但不限于: 防洪工程: 水库、堤防、蓄滞洪区、水闸、泵站等。 供水工程: 引水工程、输水管网、水厂、配水管网等。 灌溉工程: 灌区、渠系、节水灌溉设施等。 发电工程: 水电站(包括大中小型)、抽水蓄能电站等。 航运工程: 船闸、航道整治、港口码头等。 河道整治工程: 河道疏浚、护岸、截弯取直等。 水土保持工程: 坡面治理、沟道治理、生态修复等。 地下水工程: 地下水勘探、开发、利用、回灌等。 涉水风景名胜区及旅游设施工程: 观光水坝、游船码头、水上乐园等。 农村饮水安全工程、城镇供水排水工程、污水处理工程等。 本书的服务对象包括但不限于: 项目业主(建设单位): 负责项目的投资决策、资金筹措、工程建设管理等。 工程设计单位: 负责项目的技术方案设计、初步设计、施工图设计等。 工程监理单位: 负责工程质量、进度、造价、合同等方面的监督管理。 工程施工单位: 负责工程项目的具体建设实施。 工程造价咨询单位: 提供专业的工程造价编制、审查、管理等服务。 政府主管部门: 负责项目审批、监督管理、政策指导等。 三、 全过程造价咨询服务内涵与目标 3.1 内涵 全过程造价咨询服务是指在水利工程项目建设的整个生命周期内,为项目业主提供贯穿始终的、系统的、专业的工程造价咨询服务。它不仅仅局限于某个单一的造价环节,而是将造价管理融入项目的决策、设计、采购、施工、运营等各个阶段,形成一个连续、动态、一体化的服务体系。其核心在于运用专业的知识、技术和工具,在符合国家相关法律法规和行业规范的前提下,对项目的投资进行科学的估算、预算、核算、控制和审计,最大限度地实现工程投资的效益化。 3.2 目标 全过程造价咨询服务的根本目标是: 实现投资的科学决策与有效控制: 在项目决策阶段,提供准确的投资估算,为项目可行性研究和立项提供可靠依据;在设计阶段,通过优化设计方案,控制设计变更,确保设计符合投资概算要求;在施工阶段,严格控制工程造价,防止超预算。 保障工程建设的经济效益: 通过精细化的造价管理,减少不必要的浪费,提高资金使用效率,为项目业主创造最大的经济效益。 防范和化解造价风险: 识别、评估和应对项目建设过程中可能出现的各种造价风险,例如材料价格波动、设计变更、合同纠纷等,及时采取措施加以规避或化解。 促进合同的公平与公正: 在招标投标、合同谈判、工程结算等环节,运用专业的造价知识,维护各方的合法权益,促进合同的公平、公正履行。 提升项目管理水平: 通过提供专业的造价信息和建议,辅助项目业主做出科学的管理决策,提高项目整体管理水平。 满足各方对工程经济信息的合理需求: 为项目业主、政府主管部门、审计机构等提供及时、准确、可靠的工程经济信息。 四、 全过程造价咨询服务的主要内容与工作流程 全过程造价咨询服务通常包括以下主要内容,并在项目不同阶段呈现不同的工作重点和流程: 4.1 项目前期阶段(可行性研究、立项、初步设计) 投资估算编制与审查: 根据项目建议书、可研报告等资料,依据国家及行业的相关定额、取费标准、市场价格信息,编制项目的初步投资估算。 对业主或设计单位提供的投资估算进行审查,评估其准确性、完整性和合理性。 参与项目经济可行性分析,为项目决策提供造价依据。 概算定额编制与复核: 对于国家或行业尚未制定相应定额的特殊工程或技术,参与编制或指导编制工程概算定额。 复核初步设计概算,确保其符合国家相关规定和技术标准。 资金筹措与成本分析: 协助业主分析资金筹措方案,提出造价控制在融资方面的建议。 对项目潜在的成本风险进行初步分析。 合同管理初步规划: 就合同价的确定方式(如总价合同、单价合同、成本加酬金合同等)提供专业意见。 为工程量清单的编制提供指导。 4.2 设计阶段(施工图设计) 设计概算编制与审查: 依据施工图设计文件,采用国家现行工程预算定额、统一消耗量定额、费用定额及相关专业定额,结合市场价格信息,编制详细的设计概算。 对设计概算进行详细审查,分析工程量、材料价格、机械台班、管理费、利润等各项费用的合理性。 对设计方案进行经济技术比较,提出优化设计,降低工程造价的建议。 参与设计方案的经济评审会议,提供专业的造价分析。 工程量清单编制与审查: 依据施工图设计文件,准确计算并编制工程量清单,确保工程量计算的准确性、完整性、规范性,并符合相关规范要求。 审查设计单位或委托方编制的工程量清单,核实工程量的准确性。 施工图预算编制与审查: 依据设计概算、工程量清单及市场价格信息,编制施工图预算。 审查施工单位编制的施工图预算,评估其合理性。 全过程造价控制策划: 根据项目特点,制定详细的全过程造价控制方案,明确各阶段的造价控制目标、措施和方法。 4.3 招标投标阶段 招标控制价编制与审查: 依据工程量清单、设计概算、市场价格信息、相关政策规定等,编制工程招标控制价,作为招标评标的最高限价。 对投标人提交的投标报价进行审核,重点审查工程量、单价、合价、总价的计算及合理性,评估投标单位的报价风险。 招标文件造价条款的编制与审查: 参与招标文件(如合同条款、工程量清单、评标办法等)的造价相关部分的编制与审查,确保其公平、合理、合法。 评标阶段的技术支持: 为评标委员会提供工程量、单价、合价等方面的技术支持,协助评标委员会公平、公正地选择中标单位。 4.4 施工阶段 合同价款的动态管理: 对合同价款进行动态跟踪与管理,根据合同约定,处理工程价款的调整(如材料价格、政策性调价等)。 参与工程合同的谈判与签订。 工程计量与价款支付: 依据合同约定和工程实际完成情况,对工程量进行计量、确认,并据此编制月度(或季度)工程进度款支付申请。 审查施工单位提交的工程进度款支付申请,核实工程量、计量准确性、价格适用性,并提出支付意见。 工程变更管理: 对工程设计变更、现场签证等进行造价审核,评估变更对工程造价的影响。 参与工程变更洽商,提出合理的工程价款调整意见。 索赔管理: 协助业主对施工单位提出的工程索赔进行审核,评估索赔的合理性、依据和金额。 协助业主应对施工单位的索赔,或代表业主提出工程补偿的索赔。 工程造价信息服务: 及时收集、整理、分析工程造价信息,为业主提供投资偏差分析、造价预警等服务。 建立健全工程造价台账,进行有效的成本核算与控制。 分包合同价款的审查: 对施工单位的分包合同价款进行审查,确保其合理性。 4.5 竣工验收与结算阶段 竣工工程量审核: 依据设计文件、合同约定、变更签证、现场实际完成情况,对工程竣工工程量进行审核,确保工程量的准确性。 竣工结算编制与审核: 协助业主编制工程竣工结算报告,或对施工单位提交的竣工结算报告进行详细审核。 审核内容包括工程量、计价依据、合同价格、变更价款、索赔价款、规费、税金等各项内容的合规性、准确性与合理性。 组织或参与竣工结算的协商与 finality。 竣工决算审计支持: 为审计单位提供工程竣工结算的相关资料和技术支持。 4.6 项目后评价阶段(运营期) 运营期成本核算与分析: 在项目运营阶段,协助业主进行运营期成本的核算与分析,为优化运营管理提供造价参考。 项目后评价中的造价分析: 参与项目后评价,对项目的投资效益进行造价层面的分析。 五、 质量控制与服务规范 专业团队建设: 组建具备水利工程造价专业知识、丰富实践经验和良好职业道德的专业团队,根据项目规模和复杂程度配备适宜的咨询人员。 工作程序规范: 严格按照本书规定的工作程序和方法进行各项咨询服务,确保工作的系统性、连贯性。 技术方法先进: 采用国家及行业最新的造价管理理论、技术和工具,并不断进行技术创新。 数据准确可靠: 建立完善的数据收集、录入、处理和审核机制,保证所用数据的准确性和可靠性。 文件资料完整: 妥善保管项目的各类造价文件资料,形成完整的项目造价档案。 报告客观公正: 编制的各类咨询报告,如估算、概算、预算、控制价、结算等,应客观、公正、准确、清晰。 保密承诺: 严格遵守保密协议,对在咨询服务过程中接触到的项目信息进行保密。 沟通与协调: 保持与项目各方的良好沟通,及时解决造价方面的问题,促进项目的顺利进展。 持续改进: 定期对咨询服务质量进行评估,总结经验,不断改进服务流程和质量。 六、 结语 《水利工程项目全过程造价咨询服务导则》的发布与应用,标志着水利工程造价咨询服务正朝着更加系统化、规范化、专业化的方向发展。本书不仅为水利工程建设领域的造价咨询从业人员提供了一套权威的行动指南,更是对提升水利工程投资效益、保障国家水利基础设施建设高质量发展的重要支撑。我们坚信,通过本书的广泛应用,将有力推动水利工程项目全过程造价咨询服务水平的整体提升,为我国水利事业的辉煌未来贡献力量。
这本书我之前只是在朋友那里听说过,具体内容不太了解,但光看这个名字,就感觉它应该是在绿色发展的大背景下,对小型水电站的建设和运营提出了很高的环保要求。现在国家对环境保护的重视程度越来越高,很多项目在审批的时候都会优先考虑绿色、低碳的选项。小水电虽然发电量不大,但如果能够做到绿色化,对当地的能源供应和环境影响控制都是非常有益的。这本书的出现,想必就是为了规范这个领域,确保小水电的发展不会对生态环境造成破坏,比如对河流生态、水质、鱼类迁徙等等方面的要求,应该会很细致。我猜测里面可能还会涉及到一些技术性的标准,比如在选址、建设材料、运行管理等方面,如何最大限度地降低对环境的负面影响。对于从事相关行业的朋友来说,这应该是一本非常实用的指导性文件,能够帮助他们在实际工作中找到正确的方向。我个人对此书充满了好奇,希望有机会能亲自翻阅一下,了解一下具体的评价体系和标准是如何制定的,以及这些标准在实际操作中会如何落地。