粮食流通体制改革与产业损害补偿机制研究 [The Study on the Circulation System Reform and Compensation Mechanism of Indust 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　悠悠万事，吃饭为大。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。只有手中有粮，才能做到心中不慌。国家为了保障13亿人口的吃饭问题，采取了一系列措施，取得了明显成效。我国的粮食产量不断迈向新高，逐渐实现了“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于仓”的转变。
　　《粮食流通体制改革与产业损害补偿机制研究》侧重于粮食流通体制改革和产业损害补偿问题的研究，全书分为三部分，上篇为粮食流通体制改革，下篇为产业损害补偿机制，附录为国家近几年下发的与粮食流通体制改革相关的文件。

内页插图

目录

前言

上篇 粮食流通体制改革
第一章 粮食流通体制改革政策研究
一、粮食流通体制改革政策取向
二、粮食流通体制改革的做法和成效
三、粮食流通体制改革存在的突出问题
四、深入推进粮食流通体制改革的几点建议
第二章 我国粮食储备体系现状、问题与对策
一、我国粮食储备政策体系构成
二、粮食储备现状与功能发挥
三、粮食储备体系存在的突出问题
四、完善我国粮食储备体系的政策建议
第三章 农户粮食储备的特点和变化趋势
一、农户粮食种植基本情况
二、农户粮食消费和销售情况
三、农户粮食储备动机和态度
四、主要结论和对策建议
第四章 坚持市场化改革方向完善粮食市场调控政策
一、粮食市场调控的基本政策框架
二、粮食市场调控的政策执行效果
三、粮食市场调控政策体系中的问题
四、完善粮食市场调控的政策建议
第五章 第一产粮大县的发展困境和对策
一、榆树市农业和农村发展基本情况
二、榆树市粮食生产的新特点
三、榆树市农业和农村发展中面临的突出问题
四、政策建议
第六章 创新优化粮食等农产品保险补贴制度
一、创新优化农业保险补贴制度的必要性
二、农业保险补贴制度创新和优化的主要内容
三、实施农业保险补贴制度的保障条件
第七章 粮食目标价格保险制度研究
一、问题的提出
二、目标价格制度的政策背景
三、目标价格政策的作用原理
四、目标价格制度的国际经验
五、我国棉花和大豆目标价格改革试点的做法和经验
六、国内关于市场价格保险的做法和经验
七、粮食目标价格保险制度的构建——以稻谷为例
八、政策建议

下篇 产业损害补偿机制
第八章 建立粮食产业损害补偿机制的背景和必要性
一、产业损害和产业损害补偿的概念
二、建立粮食产业损害补偿机制的背景
三、建立我国粮食产业损害补偿机制的必要性
第九章 产业损害补偿的理论基础和法律依据
一、理论基础
二、WTO关于产业损害补偿的规则
三、WTO框架下自贸区产业损害的贸易补偿措施
四、主要国家关于产业损害的认定标准
第十章 我国粮食产业损害现状分析
一、我国谷物贸易形势
二、我国谷物贸易趋势预泓
三、谷物进口对我国的影响
第十一章 产业损害补偿的经验借鉴
一、美国的贸易调整援助制度
二、韩国的贸易调整援助制度
三、日本重要农产品进口管理模式
四、农业贸易援助制度的经验和启示
第十二章 构建我国粮食产业损害补偿机制的目标与思路
一、目标定位
二、基本原则
三、补偿对象
四、资金来源
五、触发标准
六、补偿方式
七、实施机构
八、运行方式
第十三章 我国粮食产业损害具体补偿方案设计
一、小麦
二、稻谷
三、玉米
第十四章 研究结论和政策建议
一、关于粮食产业损害补偿研究的结论
二、政策建议

附录
国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见（国发[2017]24号）
国家粮食局关于加快推进粮食行业供给侧结构性改革的指导意见（国粮政[2016]152号）
国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）
中华人民共和国商务部关于对进口食糖产品
保障措施调查的裁定

参考文献
后记

前言/序言

　　悠悠万事，吃饭为大。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。只有手中有粮，才能做到心中不慌。国家为了保障13亿人口的吃饭问题，采取了一系列措施，取得了明显成效。我国的粮食产量不断迈向新高，逐渐实现了“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于仓”的转变。本书侧重于粮食流通体制改革和产业损害补偿问题的研究，全书分为三部分，上篇为粮食流通体制改革，下篇为产业损害补偿机制，附录为国家近几年下发的与粮食流通体制改革相关的文件。
　　上篇粮食流通体制改革。由第一章至第七章组成。
　　第一章粮食流通体制改革政策研究。本章结合在四川开展调研的情况，分析了粮食流通体制改革的政策变迁，近些年我国推进粮食流通体制改革的做法和取得的成效，研究了粮食流通体制改革中存在的粮食流通市场信息服务薄弱、国有粮食企业缺乏竞争力、粮食市场体系不健全、粮食流通主体发育缓慢等突出问题。在此基础上，提出深入推进粮食流通体制改革的建议，包括加强粮食流通基础设施建设，支持粮食加工企业发展，加强粮食宏观调控和市场监管，培育和壮大新型市场经营主体等。
　　第二章我国粮食储备体系现状、问题与对策。本章分析了我国粮食储备政策体系构成情况，研究了粮食储备现状与功能发挥的效果，即粮食储备规模不断扩大、储备粮轮换有序开展、储备费用及补助及时到位、稳定市场功能充分发挥。分析了粮食储备体系存在的突出问题，中央储备体系绩效考核标准与政策性职能的矛盾突出，国有粮食企业改革与经营效率的矛盾突出，国有粮油公司竞争力下降与保障储备规模的矛盾突出，粮食储备基础设施建设落后与保障储备安全的矛盾突出，企业经营成本上升与财政补贴偏低的矛盾突出。提出了完善我国粮食储备体系的政策建议：一要优化绩效考核指标，调动中央储备企业经营积极性；二要实施减员增效改革，激发地方储备企业经营活力；三要创新经营体制机制，增强地方储备企业竞争力；四要加大基础设施建设管护力度，消除储备安全隐患；五要提高补贴费用标准，助力减轻企业经营负担。
　　第三章农户粮食储备的特点和变化趋势。运用调研的农户数据，分析了农户粮食种植基本情况、农户粮食消费和粮食销售情况等，重点研究了农户粮食储备的动机和态度，得出结论：一是目前小农生产仍旧是粮食生产的主要方式，粮食种植的兼业化特点突出。农户家庭人均耕地面积小，从事粮食种植的多为中老年人，受教育程度低，种植水平不高。二是农户家庭口粮消费基本能够实现自给自足，备荒储备少，畜禽养殖农户需要购买饲料粮。三是小规模农户粮食商品化率较低，销售渠道畅通，加工企业成为农户余粮销售的主要渠道。四是农户粮食储备数量小，价格投机和收入调节是农户粮食储备的主要动机，但粮价波动对于农户储粮行为的影响不大，通过农户粮食储备保障粮食安全的作用较小。
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