新一輪電力體製改革道路探索 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　電力體製改革是一項復雜的係統工程，涉及多種生産關係的變革和多方利益格局的調整。新一輪電力體製改革業已取得實質性突破，對改革進展、改革成效和存在的問題進行階段性總結很有必要。劉剛同誌在國傢能源局法製和體製改革司工作期間，作為親曆者參與瞭新一輪電力體製改革。
　　《新一輪電力體製改革道路探索》一書，全麵展示瞭電力體製改革發展曆程，生動反映瞭各地電力體製改革實踐，深入分析瞭改革麵臨的睏難挑戰，清晰勾勒瞭改革前景和趨勢，並從多角度對進一步深化電力體製改革提齣瞭有益建議。全書結構清晰、內容翔實，具有很強的可讀性。

作者簡介

　　劉剛，2014年7月-2017年3月，任國傢能源局法製和體製改革司副司長，具體分管電力體製改革工作，直接參與和親身經曆瞭這一輪電力體製改革。現任中國電力傳媒集團黨委委員、董事、副總經理。
　　長期在政府部門從事政策研究、體製改革和新聞宣傳工作。先後任國傢計劃委員會、國傢發展計劃委員會、國傢發展和改革委員會價格監督檢查司、價格司、能源局科員、副處長，國傢能源局政策法規司處長、副司長，綜閤司副司長，法製和體製改革司副司長。
　　著有《親曆價格監督檢查（1997—2003）》（中國計劃齣版社2004年齣版），在《人民日報》、《宏觀經濟研究》、《宏觀經濟管理》、《價格理論與實踐》、《中國物價》、《中國價格監督檢查》、《中國電力報》、《中國電業》、《南方能源觀察》等報刊公開發錶文章數十篇。

內頁插圖

目錄

第一篇 頂層設計
第一章 中央決定積極推進新一輪電力體製改革
一、進一步深化電力體製改革的背景和依據
二、深化電力體製改革的總體思路和基本原則
三、推進新一輪電力體製改革的重點任務
四、加強電力體製改革的組織實施
專欄：2015中發9號文與2002國發5號文的主要異同點
第二章 構建新一輪電力體製改革的“四梁八柱”
一、關於推進輸配電價改革
二、關於推進電力市場建設
三、關於電力交易機構組建和規範運行
四、關於有序放開發用電計劃
五、關於推進售電側改革
六、關於加強和規範燃煤自備電廠監督管理

第二篇 實踐探索
第一章 改革自南方發端
——雲南、貴州率先開始試點
一、雲南電力體製改革試點
專欄：雲南公開嚮社會招募電力交易中心股東
二、貴州電力體製改革試點
專欄：貴州成立全國首個省級電力交易中心
三、此次改革為什麼從雲南、貴州開始
第二章 售電側改革探索的起航
——重慶、廣東的不同路徑
一、重慶售電側改革試點
專欄：國傢發展改革委答復售電公司能不能開發票
二、廣東售電側改革試點
專欄：廣東率先將售電公司引入市場成為全國電力體製改革一道亮麗風景綫
三、重慶、廣東售電側改革的不同路徑
第三章 國傢電網範圍內第一傢綜閤改革試點
——山西試點啓動
一、山西為什麼成為國傢電網範圍內第一個綜閤改革試點
二、山西綜閤改革試點方案的主要內容和特點
三、山西電力體製改革工作的進展情況及成效
專欄：山西電力交易中心從全資子公司到股份製公司
第四章 國傢發展改革委、國傢能源局集中批復各地試點方案
——試點在全國範圍內展開
一、各地試點方案集中批復
二、各地試點方案的主要內容
三、各地結閤本地實際開展試點探索
四、國傢發展改革委、國傢能源局加強對各地改革工作的指導
專欄：中央改革辦督察電力體製改革
第五章 跨省跨區電力交易機製改革試點
——組建北京、廣州兩大電力交易中心
一、組建北京電力交易中心
二、北京電力交易中心跨省跨區電力交易機製改革探索
三、組建廣州電力交易中心
四、廣州電力交易中心跨省跨區電力交易機製改革探索
第六章 多模式試點探索格局初步形成，新一輪電力體製改革初見成效
一、改革主體責任全麵落實，多模式試點格局初步形成
二、輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，為多方直接交易奠定瞭堅實基礎
……

第三篇 持續深化
第四篇 睏難挑戰
第五篇 前景展望
第六篇 對策建議

結束語：走中國自己的電力體製改革道路
後記

前言/序言

　　我為什麼要寫這本書呢？過去幾年，我一直在從事電力體製改革工作。2014年7月，我調任國傢能源局法製和體製改革司副司長，這一年的下半年，就為即將實施的電力體製改革做些準備工作。2015年2月，在春節前夕，這時中共中央政治局常委會、國務院常務會議已經審議通過瞭《關於進一步深化電力體製改革的若乾意見》（中發[2015）9號），但文件尚未印發下來，我陪時任國傢能源局總工程師楊昆（當時分管法製和體製改革司），去給國傢發展改革委副主任連維良拜年，他們兩位領導就商定怎麼啓動落實中發9號文。這之後，一直到2017年3月，我一直在參與電力體製改革工作，全程經曆瞭6個配套文件的起草，全國30多個省（區、市）電力體製改革試點方案的批復，做好中發9號文和配套文件的宣傳、解讀和培訓，多次赴南方改革先行先試地區調查研究，組織全國各地電力體製改革經驗做法的交流，研究協調解決改革中存在的突齣問題等。在這個過程中，我感到對本輪電力體製改革有許多觀點、認識很不一緻，特彆是在改革起步時、在6個配套文件起草中，對一些問題的爭論還比較激烈。本輪電力體製改革的一個重要特點是，鼓勵各地在中發9號文和國傢發展改革委、國傢能源局配套文件框架下，大膽創新、積極實踐。各地奮戰在實踐一綫的同誌，為改革推進做瞭大量艱苦細緻的工作，一些同誌還承受瞭很大壓力和委屈。中央電力企業，無論是電網企業，還是發電企業，堅決擁護改革、支持改革、參與改革，主動應對改革，為改革推進同樣做齣瞭重要貢獻。而與此同時，還有一些觀點、文章在非議改革、麯解改革。特彆典型的是明明中發9號文已經確定的事，還要再來爭論。不為實乾者點贊，還要評頭論足、指手畫腳。外國的路，不一定適閤中國。中國路，中國走。鞋大鞋小，腳知道。如何正確看待這一輪電力體製改革，如何正確解讀電力體製改革的政策文件，如何評價各地的改革實踐進展，如何認識前進中存在的睏難和問題，如何判斷改革發展的趨勢和前景，這正是我寫本書之緣由。
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