發表於2024-12-23
《情理與法理:權利正義觀念的衝突與調適——以一起徵地糾紛案為例》內容簡介:本書通過對一起長達十多年的徵地糾紛案的事件全過程描述,考察瞭糾紛主體雙方的權利正義觀念,並分析瞭權利正義觀念衝突的社會根源,以及觀念在互動中演變和交融的社會過程。由於農民的情理觀與法理型司法的運作邏輯相衝突,因此,糾紛的産生和擴散在某種程度上源於情理和法理這兩個同時作為權利和正義的“正當性基礎”的競爭與衝突。
作者:謝艷
謝艷,女,四川武勝人,社會學博士,西南大學教師,美國亞利桑那大學訪問學者。主要從事法律社會學、農村社會學的研究。曾主持省部級、校級科研項目7項,發錶論文十餘篇。
第一章 導論 1
一、 研究背景與研究問題 1
(一)研究背景 1
1徵地糾紛的結構-製度分析 2
2糾紛主體的行動研究 5
(二)研究問題:走嚮對糾紛主體權利正義觀念的研究 9
二、 研究方法與資料 13
(一)個案研究 13
(二)資料及其搜集過程 16
1訪談 16
2檔案資料 18
三、基本概念與內容導讀 20
(一)概念界定 20
1情理及其特徵 20
2法律及其特徵 22
3情理型權利正義觀與法理型權利正義觀 24
(二)內容導讀 26
第二章 糾紛案的過程敘事 29
一、糾紛案産生的背景 29
(一)C市開啓快速城市化進程 29
(二)老龍傢徵地前的生活 30
1傢庭成員 31
2生計方式:奶牛養殖 35
二、徵地伊始 39
(一)批文下達 39
(二)徵地補償安置 41
1青苗、構附著物補償 41
2人員安置 44
3住房安置 48
4其他補償費用 51
三、曆史遺留問題:獅子山權屬爭議 54
(一)獅子山的曆史 54
(二)獅子山糾紛案的訴訟過程 57
四、奶牛養殖業的春風 63
(一)背景 63
(二)新建牛場 64
五、第一次強拆 67
(一)處罰決定書和處理決定書 67
(二)實施強拆 71
20世紀90年代以來,隨著我國工業化和城市化的迅速推進,農村集體土地被大量徵用,因徵地引發的糾紛也日漸突齣,這些糾紛成為群眾上訪的主要誘因。從有關部門的統計信息來看,早在2002年,國傢信訪局受理徵地的來信來訪4116 件,大部分集中在農民的失地失業問題上;2003年上半年,國土資源部接待的群眾反映徵地糾紛、違法占地問題,已占到信訪部門受理總量的70%,其中40%的上訪者反映的問題是徵地糾紛,這裏麵又有80%反映的是徵地補償安置問題。[1]學術界的調查研究結果也顯示,徵地糾紛已取代稅費爭議而成為農民維權抗爭活動的焦點,是當前影響農村社會穩定和發展的首要問題。2003年8月至2004年6月,於建嶸主持的一項我國農村的社會形勢專題研究顯示,2004年上半年央視焦點訪談欄目收到反映土地問題的有15312件,占“三農”問題的68.7%;根據問捲調查,進京上訪農民中涉及土地問題的占有效答捲的73.2%,而這些土地上訪案件中由徵地、占地引起的分彆占60.1%、39.9%。[2]陸益龍、楊敏(2010)通過對2006年CGSS(中國綜閤社會調查)統計數據的分析發現,在有過糾紛經曆的人中,43.3 %的人遇到土地徵用糾紛,是鄉村糾紛的第一大類型。[3]針對日漸突齣的徵地問題, 國傢也完善和齣颱瞭一係列法律法規、政策措施,例如,全國人大常委會於2004年8月對《土地管理法》進行瞭第二次修正, 2004年11月國務院正式實施瞭被稱為“迄今為止最為嚴厲的土地管理製度”的《關於深化改革嚴格土地管理的決定》,2004年11月國土資源部印發瞭《關於完善農用地轉用和土地徵收審查報批工作的意見》的通知。雖然規範徵地過程的文件大量齣颱, 但徵地糾紛依然頻繁齣現,一些糾紛甚至還演變為大規模的群體性、暴力性衝突,這從經常見諸媒體的徵地暴力衝突事件中可窺見一斑。[4]
[1]瞿長福. 誰來守住耕地底綫[J].中國土地,2004(4):17.
[2]於建嶸. 土地問題已成為農民維權抗爭的焦點——關於當前我國農村社會形勢的一項專題調研[J].調研世界,2005(3):23.
[3]陸益龍,楊敏. 關係網絡對鄉村糾紛過程的影響——基於CGSS的法社會學研究[J]. 學海,2010(3):177.
[4]目前尚沒有什麼權威機構對全國農村地區因徵地糾紛而産生的衝突事件進行過係統、全麵的科學調查,衝突的具體數量難以確定,但從媒體報道來看,徵地糾紛引發的衝突具有頻發性和嚴重性,例如,2004年10月四川漢源事件、2005年6月河北定州事件、2006年7月遼寜淩源警民衝突事件、2007年1月廣東佛山重大警民衝突事件、2010年11月雲南昭通事件、2011年9月廣東烏坎事件,2012年遼寜盤錦警民衝突事件等。
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