何德旭，男，汉族，1962年生，湖北潜江人，经济学博士，享受国务院政府特殊津贴专家。现为中国社会科学院数量经济与技术经济研究所书记、教授，中国社会科学院研究生院博士生导师，中国社会科学院财贸经济研究所研究员。毕业于中南财经大学（现中南财经政法大学），获经济学学士学位；毕业于西安交通大学，获经济学博士学位。曾在美国科罗拉多大学和南加州大学做访问学者，在西南财经大学博士后流动站博士后学习与研究。2001年8月任中国社会科学院财贸经济研究所研究员；2001年8月任中国社会科学院研究生院教授；2002年9月任中国社会科学院研究生院博士生导师。兼任中国金融学会、中国投资学会、中国市场学会常务理事，中国社会科学院金融研究中心副主任。主要从事宏观经济理论与政策(财政政策、金融政策、投资政策等)、金融创新与金融发展、中国金融体制改革、金融宏观调控、资本市场(债券市场、股票市场、投资基金市场等)、利率、商业银行发展与企业融资等方面的理论和实践研究。
杜志雄，男，1963年2月出生，安徽铜陵人，中共党员，博士，研究员。1981年9月-1985年7月，在中国人民大学农业经济系学习，获经济学学士学位。1988年9月-1992年3月，在中国社会科学院研究生院学习，获经济学硕士学位。1997年1月-1998年1月，澳大利亚阿德雷德大学中国经济研究中心访问学者。2002年12月-2007年3月，在日本东京大学农学部在职学习，获农学博士学位。1985年7月任职于中国社会科学院农村发展研究所，历任实习研究员、助理研究员、副研究员、研究员，研究室副主任、主任、所科研处处长、所长助理等职。2010年12月任农村发展研究所副所长，2012年9月兼任纪委书记，2015年12月挂任中共甘肃省嘉峪关市委副书记。2016年12月拟提任中国社会科学院财经战略研究院党委书记、副院长。兼任中国国外农业经济研究会会长、北京市农经学会副会长等职务。长期从事农村经济和农村发展问题研究，一直参与“农村绿皮书”的组织和撰写工作。
张广瑞，男，1944年9月5日出生，河北献县人。现任中国社会科学院旅游研究中心主任，财贸所旅游研究室主任，研究员，所学术、学位委员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。兼任国家旅游标准技术委员会委员，北京旅游学会副会长，英国《旅游管理》(Tourism Management)、印度《旅游消闲研究》(Tourism Recreation Research)等国外旅游专业杂志的国际编委委员和审稿人、中国旅游协会理事、中国国内旅游协会常务理事、中国未来旅游研究会常务理事。1968年毕业于北京外国语学院英文系。自20世纪70年代初开始涉足旅行社业，1981年进入中国社会科学院财贸经济研究所专门从事旅游研究。1984年至1986年间曾在英国萨里大学（Surrey University）旅馆、餐饮和旅游管理系作访问学者，并获得硕士研究生班资历。1999年至2000年期间受聘于香港理工大学饭店旅游管理学院任高级研究员。主要学术专长是国际旅游发展比较研究，现从事旅游经济研究。
刘德谦，男，北京旅游学院教授，中国社会科学院旅游研究中心副主任、高级研究员，中国社会科学院财贸经济研究所特约研究员，《旅游学刊》名誉主编。1962年毕业于天津南开大学；致力旅游教学和旅游科学研究20余年，著述颇丰。曾先后担任《旅游学刊》、《中国旅游》等著名期刊负责人。近10年来，尤在旅游规划、旅游市场等我国旅游发展研究方面更为努力，除早年论文《旅游规划刍议》（1993）、《旅游规划续议》（1995）和《旅游规划三议》（2003）等对我国旅游规划工作有所影响外，这些年来还参加或主持了一些省市地县的旅游规划工作，并先后应邀参与了北京、上海、海南、河南、河北、山东、山西、宁夏等省市自治区及杭州、桂林、成都等热点旅游城市的旅游发展战略研讨或研究。2002年，在主持完成了我国历史名城《安阳市旅游发展规划》的课题后，又马上转入了中国国内旅游的系列研究，为中国社会科学院旅游研究中心《中国旅游发展：分析与预测》（关于我国旅游业发展的连续性年度研究报告，又称《旅游绿皮书》）的执行主编。社会兼职有中国旅游未来研究会副理事长、北京旅游学会副会长等。
宋瑞，女，1972年生，陕西西安人，产业经济学博士，人文地理学博士后。现为中国社会科学院旅游研究中心主任，中国社会科学院财经战略研究院研究员、硕士生导师。2000年7月，毕业于西北大学经济管理学院旅游系旅游管理专业，获管理学硕士学位。2003年7月，毕业于中国社会科学院研究生院财贸系产业经济学专业，获产业经济学博士学位。2003年7，先后任中国社会科学院财经战略研究院（原财政与贸易经济研究所）助理研究员、副研究员。2004年6月-2008年4月，于中国科学院地理科学与资源研究所从事人文地理学博士后科研工作。2004年8月，任中国社会科学院旅游研究中心秘书长。2004年8月，任《旅游研究与信息》（内部刊物）编委。长期从事旅游可持续发展、旅游政策、休闲基础理论与公共政策等方面的研究。学术兴趣主要集中于休闲发展、旅游可持续发展两大领域。独立主持国家社科基金、中国社会科学院、国家旅游局、国家开发银行等委托课题研究10余项，并作为核心成员参与欧盟、世界自然基金会、亚洲开发银行等机构委托课题近20项。
金准，男，管理学博士，中国社会科学院旅游研究中心秘书长，中国社会科学院财经战略研究院副研究员，中国社会科学院学术年刊《旅游经济学前沿》主编，中国旅游业年度报告《旅游绿皮书》副主编。长期从事旅游与休闲相关研究工作，主要关注旅游政策、城市旅游等方面的问题。
李为人，男，中国社会科学院旅游研究中心教育培训部部长，中国社会科学院研究生院税务硕士教育中心副主任、副教授。山东聊城师范学院（现聊城大学）英语系文学学士，北京师范大学教育管理学院管理学硕士，中国社会科学院研究生院财贸经济系管理学博士。先后在山东省滨州教育学院（现滨州学院），中国社会科学院研究生院研究生工作处、教务处、院办公室、税务硕士教育中心工作；曾担任大学英语教师、教务科科长、师资教材科科长、院办公室副主任。长期从事国际旅游、博彩旅游、旅游行政管理等方面的研究。
吴金梅，别名吴雪，女，高级经济师，教授，工学学士，经济学硕士，旅游管理学博士，金融学博士后。现任中国社会科学院旅游研究中心副主任，中国社会科学院研究生院MBA特邀导师，北京新奥集团副总经理。兼任中国社会科学院研究生院MBA特聘导师、北京市旅游学会理事、北京市青年企业家协会会员、中国青年企业家协会会员等职。长期从事旅游产业发展、旅游投资、旅游房地产等领域的研究与实践。

Ⅰ　主报告
1　2017～2018年中国旅游发展分析与展望【中国社会科学院旅游研究中心】／001
2　2017年中国旅游发展十大热点【中国社会科学院旅游研究中心】／022

Ⅱ　年度主题
3　新时代下中国旅游的改革与创新【宋　瑞】／039

Ⅲ　深化改革
4　中国国家公园与旅游的关系解析
　　——基于《建立国家公园体制总体方案》的思考【苏　杨】／050
5　中国旅游业用地政策：现状、问题和对策【宋子千】／060
6　中国旅游PPP的发展、问题与思考【李　伟　魏　翔】／071
7　中国旅游统计体系改革与创新：浙江实践【吴雪飞】／083

Ⅳ　融合创新
8　中国旅游小镇的历史与未来【魏小安】／095
9　中国体育旅游特色小镇发展【曾博伟　张晓宇】／102
10　推动旅游与交通融合发展的举措及建议
　　——以“大三亚”旅游经济圈为例【赵丽丽　张金山】／114
11　中国冰雪旅游发展现状与展望【张贵海】／129
12　转变增长逻辑，推动经济型酒店高质量发展【秦　宇　陈　阳　刘春燕】／139
13　从我国旅游上市公司投资动向看旅游行业发展趋势【楼枫烨　卞丽娟】／147
14　从莫干山民宿发展看当前我国旅游投资的隐患【王　莹　金　准　王　昱】／167

Ⅴ　三大市场
15　2016～2017年中国国内旅游发展分析与展望【唐晓云　谢仲文　李慧莹】／182
16　2016～2017年中国入境旅游发展分析与展望【李创新】／192
17　2016～2017年中国出境旅游发展分析与展望【蒋依依】／207

Ⅵ　港澳台旅游
18　2017～2018年香港旅游业发展分析与展望【戈双剑　刘聪聪】／217
19　2017～2018年澳门旅游业发展分析与展望【唐继宗】／228
20　2016～2018年台湾旅游业发展分析与展望【黄福才　杨　晶】／244

Ⅶ　全球观察
21　2017～2018年全球旅游经济发展趋势【张玉静　汪　勇】／260
22　全球旅游上市公司发展分析与展望【赵　鑫】／279
23　科技进步改变全球旅游发展【沈　涵　樊佳依　薛　楠】／297
24　新技术环境下的世界旅游人力资本：新挑战与新趋势【任朝旺　陈永昶】／313

Abstract／325
Contents／327

前言/序言

序

一夜秋风，令北京的天空变得通透澄明，宛若水晶。窗外，黄绿色的树叶在金色的阳光下跃然而动，欢快舞蹈。又是一个收获的季节，又是一年的“旅游绿皮书”。
几乎是在中国社会科学院旅游研究中心诞生之初，“旅游绿皮书”便成为其“以学术服务社会”的重要载体。漫漫十八载，我们期望借此记录中国旅游的发展轨迹和研究者的观察思考，以尽学术之责。也几乎是在本人踏上旅游研究道路之始，“旅游绿皮书”便成为我学术生涯的重要部分。匆匆十五年，说不清这本书凝结了多少精力和复杂感情，可谓五味杂陈。
即将到来的2018年是改革开放40周年，也是我国现代旅游业的不惑之年。站在新的时代起点上，拥有全球最大旅游市场和巨量旅游产业规模的中国，如何通过旅游更好地满足人民群众对美好生活的向往，如何使旅游更好地成为中国连接世界的重要桥梁，是政府、业界、学者、媒体、民众和国际社会共同关注的议题。为此，根据十九大报告的核心内容并结合本书此前的系列安排，我们将这本“旅游绿皮书”的年度主题设定为“新时代下中国旅游的改革与创新”。
改革是当代中国最鲜明的时代特征。十八大以来，党中央对新时期全面深化改革进行了总体设计、系统布局、统筹谋划和整体推进。十九大报告围绕中国特色社会主义进入新时代和中华民族伟大复兴，又进一步提出了一系列新思想、新论断、新目标和新部署。作为开放度高、关联性强的社会经济领域，旅游在推动全面深化改革方面具有独特作用。近年来，土地、税收、投资、PPP、以国家公园为主体的自然资源管理等相关领域的改革以及“1+3+N”旅游综合治理体系改革，生动地体现了这一点。未来，围绕解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，尤其是人民日益增长的美好旅游生活需要与不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾这一主线，如何进一步推进相关改革，确保人民群众能够享受更美好的旅游生活，实现旅游主体全覆盖、旅游时间更自由、旅游选择更多样、旅游消费更安心、旅游体验更舒心的目标，是整个旅游界面临的重要命题。
创新是引领发展的第一动力。我国已走过了依靠要素驱动和投资驱动来拉动经济增长的阶段，经济步入新常态，经济增长正转向以创新为驱动。对于旅游业来说，过去三十多年里，其增长速度显著高于国民经济增长速度，也显著高于全球旅游平均增速。细究起来，推动我国旅游业高速增长的主要因素大体有三：开放（包括向境外游客开放目的地和向各类资本开放旅游产业）、消费（包括最初的入境旅游消费以及后来占据主体地位的国内旅游消费和出境旅游消费）和投入（包括土地、资本、劳动力、自然资源、文化资源等）。当前和未来一段时期，中国旅游发展需要转到创新驱动上来，要通过创新实现效率提升和质量提升。如何探索中国旅游的创新之路，也是我们近年来一直在思考的问题。
值得一提的是，在中国进入世界舞台中央、中国在全球旅游格局中地位不断提高的今天，对中国旅游的研究、对中国旅游改革与创新的观察，都离不开国际视野和全球眼光。为此，本年度“旅游绿皮书”特设“全球观察”专栏，从世界旅游城市联合会委托中国社会科学院旅游研究中心完成的《世界旅游经济趋势报告（2018）》中摘选精华部分，改编成文，以飨读者。
编书不易。感谢愿意和我一起为他人作嫁衣的编者，感谢在百忙之中不吝赐稿的作者，感谢长期关注这本书的读者，也感谢我们的亲密伙伴——社会科学文献出版社。是大家的共同努力，让这本持续了十余年的皮书能够保持活力并精益求精。
秋天是北京最美好也最短暂的季节，当您读到此书时，应该已是新年伊始。愿它对您开启新一年的旅游生活或旅游工作有所裨益。那将是我们最大的欣慰和喜悦。

宋　瑞
2017年11月10日清晨
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