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蘇玉著

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齣版社：航空工業齣版社

ISBN：9787516514115

版次：1

商品編碼：12286280

包裝：平裝

開本：16

齣版時間：2018-01-01

用紙：輕型紙

頁數：256

字數：200000

具體描述

編輯推薦

擔當精神是共産黨人從曆史中繼承的優秀品質。我們共産黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。擔當也是改革的需求，看準瞭的事情，就要拿齣政治勇氣來，堅定不移乾。擔當精神不隻是為瞭實現中國夢的偉大奮鬥，更是為瞭“構建人類命運共同體，實現共贏共享”。擔當是人民的期望，敢於擔當責任，勇於直麵矛盾，善於解決問題，我們就能創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。

本立足中國、著眼世界，給人民以信心，給世界以希望，無愧於時代、無愧於人民、無愧於曆史。

內容簡介

本書從擔當是人民的期待、擔當是曆史的傳承、擔當是大國的責任、擔當是是改革的要求等方麵，對總書記關於擔當精神的係列重要論述進行係統的講解。

作者簡介

蘇玉，中國人民解放軍南京政治學院馬剋思主義理論係政治學教研室講師。工作以來，教授本科生、研究生、任職教育各類班次的《當代中國政府與政治》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係概論》、《公共政策專題研究》等公共課、專業課共九門，年均授課量200課時，完成和參與完成各類課題6個，參編著作和教材9部，完成論文二十餘篇。2010年，由其擔綱完成的《當代中國政治製度》榮獲南京政治學院優質課程。在2013年迎接全軍中國特色社會主義理論體係教學評價中貢獻突齣。2014年，由其擔綱完成的網絡課程《中國特色社會主義理論與實踐》在全軍優秀軍事訓練數字媒體資源評選中榮獲二等奬。多次獲得學院嘉奬，先後被評為南京政治學院“優秀教員”，“中共總政治部直屬單位拔尖優秀的年輕骨乾”等榮譽稱號。

精彩書摘

第一節　麵對大是大非敢於亮劍

擔當，對於領導乾部來說，體現著黨性和覺悟，體現著胸襟和勇氣，體現著修養和風範。擔當不僅錶現在日常工作中的銳意進取、敢作敢為，更體現在大是大非前的敢於堅持、果斷亮劍。麵對大是大非敢於亮劍，亮齣來的是原則立場，亮齣來的是責任擔當，亮齣來的是初心定力。

一、為瞭黨和人民的利益敢於亮劍

大是大非問題，是事關黨和國傢發展根本方嚮和前途命運的根本性、全局性、戰略性、長遠性的重大是非對錯的問題。大是大非問題涵括堅定理想信念、堅持黨的基本路綫、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯係等，是黨和國傢製定一切政策和開展實踐行動的根本考量。黨員乾部在迴答大是大非問題時能否旗幟鮮明、立場堅定？在麵對各種誘惑考驗時能否頭腦清醒、堅決抵製？在聽到各類政治謠言時能否堅決迴擊、及時製止？這些都考驗著黨員乾部的政治立場和政治定力。黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則》明確要求：“黨員乾部特彆是高級乾部在大是大非麵前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。”字字振聾發聵，句句擲地有聲，為黨員乾部的政治立場、政治方嚮、政治素養畫齣瞭一條“硬杠杠”。

“不能態度曖昧”，即政治態度要鮮明，政治立場要堅定，支持正確的理直氣壯，反對錯誤的毫不含糊，不當“牆頭草”“雙麵人”，不做“開明紳士”“好好先生”。“不能動搖基本政治立場”，即堅定堅持馬剋思主義的根本立場、觀點、方法，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，說話做事、為官決策前首先要想明白為瞭誰、依靠誰，維護誰的利益，代錶誰的立場，手中的權力是誰賦予的。“不能被錯誤言論所左右”，即要有政治定力、政治敏感度和政治鑒彆力，既能撥開迷霧、辨彆是非，又敢果斷亮劍、堅決鬥爭。簡言之，這“三個不能”，就是當黨和國傢形象受到破壞、執政受到威脅時，黨員乾部要挺身而齣、亮明態度、堅定立場，主動堅決開展鬥爭。

“三個不能”是極具針對性的，現實生活中，確實有少部分人對大是大非問題模糊不清、搖擺不定、語焉不詳、不明所以。有的在大是大非問題上沒有站穩腳跟，對共産主義信仰心存懷疑，對社會主義建設妄自菲薄，漠視、抹殺中國特色社會主義理論與實踐的偉大成就，對“西式藥方”情有獨鍾，甚至奉西方資本主義意識形態為金科玉律，認為西方製度與西方社會完美無缺；有的對黨的路綫方針政策以及重大工作部署理解不準確、不到位，甚至麯解誤解，對黨中央決策部署和三令五申的要求陽奉陰違，甚至搞非組織活動，在重大政治問題上公開發錶反對意見，甚至傳播政治謠言；有的對歪麯、醜化、否定黨的領導、社會主義製度、改革開放、人民軍隊、黨的領袖和英雄模範的錯誤言行不抵製、不鬥爭，無動於衷、避而遠之，甚至隨聲附和；有的奉行好人主義和庸俗哲學，為人圓滑世故，遇事明哲保身，對錯誤言行不敢批評、不願負責，遇到矛盾繞著走，碰見睏難躲著行……這些問題，看似沒有違反黨紀國法，但對黨和國傢卻貽害無窮。領導乾部在重大問題上認識含糊、態度曖昧、行動搖擺，很容易帶壞一個執政班子，齣現“上梁不正下梁歪”的局麵。

社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有鬥爭。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、剋服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭，任何貪圖享受、消極懈怠、迴避矛盾的思想和行為都是錯誤的。全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義製度，堅決反對一切削弱、歪麯、否定黨的領導和我國社會主義製度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權、安全、發展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為；更加自覺地防範各種風險，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界齣現的睏難和挑戰。

習近平同誌在1982年8月27日發錶瞭一篇題為《在大是大非麵前態度要明朗》的講話，他說：“大傢都知道，共産黨人是有鮮明的立場的，支持什麼，反對什麼，旗幟要鮮明，特彆是在大是大非麵前，態度要明朗。”在黨言黨，在黨為黨，義不容辭，責無旁貸。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，狠抓作風建設，取得顯著成效，黨心民心為之一振、黨風政風為之一新。

二、明確大是大非的根本問題

在當代中國，什麼是最根本的大是大非問題？答：中國特色社會主義。即在中國共産黨的領導下，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、理論體係和製度，在新時代堅持和發展中國特色社會主義。這是當前我們最根本的大是大非問題，涉及黨和國傢舉什麼旗、走什麼路，涉及黨和人民事業的興衰成敗。黨員乾部必須堅決執行黨的基本理論、基本路綫、基本綱領、基本經驗，為推動中國特色社會主義偉大事業不斷前行提供政治保證。

旗幟決定方嚮，道路決定命運。在中國和中國人民要舉什麼旗、走什麼路的問題上，曆史和現實已經給齣瞭答案，這就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路！中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展曆史邏輯的辯證統一，是植根於中華文化沃土、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求的社會主義。中國特色社會主義道路、理論體係和製度，是中國共産黨和中國人民長期奮鬥、創造、積纍的根本成就。黨在社會主義初級階段的基本路綫，是黨和國傢的生命綫、人民的幸福綫。

在當代中國，隻有弄明白瞭舉什麼旗、走什麼路這樣的大是大非問題，纔能正確迴答和看待當代中國的其他一些是非問題——纔能全麵準確理解人類社會發展的客觀曆史規律、社會主義代替資本主義的曆史必然性、共産主義遠大理想與社會主義共同理想、黨性與人民性、“一個中心”與“兩個基本點”、解放思想與實事求是的關係、全麵深化改革中的改與不改、全麵依法治國中的黨與法、全麵從嚴治黨中的維護黨中央權威與發揚黨內民主、“不爭論”與“要爭論”等重大理論問題；纔能透徹看清西方“普世價值”“公民社會”“三權分立”“憲政民主”“多黨競爭”價值觀的虛僞，科學批判“放棄馬剋思迴歸孔夫子”“全麵儒化中國”思想的錯誤；纔能認真思考“科學社會主義的基本原則不能丟”“中國特色社會主義是社會主義而不是彆的什麼主義” “堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體係、中國特色社會主義製度、中國特色社會主義文化”等重要論斷的深刻內涵。隻有符閤中國特色社會主義這一方嚮、有利於堅持和發展中國特色社會主義，纔是“是”，否則就是“非”。正是從這個意義上說，堅持和發展中國特色社會主義，就是當代中國最根本的大是大非問題，要求廣大黨員乾部在這個問題上必須態度非常鮮明、立場非常堅定。

黨員乾部要把馬剋思主義理論，特彆是馬剋思主義中國化的豐碩成果，講透、講活、講實，把習近平新時代中國特色社會主義思想學習好、宣傳好、貫徹好，統一思想、凝聚力量。要始終保持政治定力，堅決樹立陣地意識，對製度模式選擇、價值體係建設和旗幟、道路等大是大非問題，必須積極主動發聲。同時，還要敢於迴應群眾對於現實問題的直接關切。改革開放四十年的快速發展，使我國綜閤國力顯著增強，人民生活顯著改善，但在發展過程中也不可避免地齣現許多矛盾和問題，社會不公平、不公正現象時有發生。未來10年，傳統行業在環境壓力和市場推力的雙重作用下，還將繼續被淘汰和轉移；社會轉型更加迅猛劇烈，社會財富轉移和階層流動的態勢更加不可預測；弱勢群體要求公平分享改革發展成果的期待上升，中産階層要求拓寬上升通道的期待增加；國傢與社會的內外風險多重同時積纍。一些“彆有用心”的人抓住我國發展過程中的問題和矛盾，而不斷散布謠言、混淆視聽、製造恐慌，企圖動搖人民對全麵建成小康社會的信心和決心，中斷我國社會主義建設的發展進程。用心極其險惡，手段極其卑劣！對此，各級領導乾部必須奮力掌握話語主動權，主動齣擊、果斷亮劍，痛擊錯誤言論，揭批醜惡嘴臉，迴應群眾的關切和期待，堅持以問題為導嚮，突齣解決好人民群眾關心的國計民生等熱點、難點問題，著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短闆上取得突破性進展。

三、在意識形態領域主動作為

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國傢長治久安，事關民族凝聚力和嚮心力。黨員領導乾部在意識形態領域，是畏手畏腳、左右搖擺，還是敢抓敢管、積極作為，這是我們黨檢驗領導乾部是否具備擔當精神的重要方麵。

2013年9月2日的《人民日報》刊登瞭這樣一則故事：德國留學生雷剋在中國的微博上發現大量負麵情緒和過激言論，他想就一些問題交流探討，結果卻很鬱悶：“我說中國還有些不完美，就被罵個‘臭老外’；我說中國發展的方嚮是對的，就被罵個‘洋五毛’……我說在傢裏換瞭個燈泡而已，被罵個‘沒內涵的傻瓜’。”“看不懂的中國微博情緒”，摺射齣中國當下輿論場的一種現象：在互聯網上，越是偏激的、攻擊性的言論，越有人叫好，越是理性和正麵的錶達，越有人起哄甚至圍攻。這種一邊倒的網上輿論傾嚮，其根源固然需要具體分析，但一個因素不容忽視：社會上的模棱兩可態度，姑息瞭極端言論。而我們的一些領導乾部，關鍵時刻不敢亮劍，更在一定程度上放縱瞭偏激思想。

截至2016年，我國網民數量已突破7億，互聯網普及率達51.7%，對我國意識形態工作提齣瞭重大挑戰。近年來，以美國為首的西方國傢，對我國的意識形態攻擊和滲透愈演愈烈，大肆輸齣西方意識形態，鼓吹西方政治製度模式，利用所謂的人權、民族、宗教等問題乾涉我國內政，維護我國政治安全麵臨新挑戰。同時，在這個“人人都有麥剋風”的時代，個性錶達和思想解放是大勢所趨，海納百川、兼容並包，正體現瞭社會的文明程度。但個性解放與言論自由並不意味著可以無所顧忌地顛倒黑白、肆無忌憚地模糊是非，甚至“劣幣驅逐良幣”地打壓理性。黨員乾部，特彆是各級領導乾部，必須擔當做好意識形態工作的政治責任，立場堅定，敢於戰鬥，絕不能含混不清、躲躲閃閃。而在現實中，不少領導乾部遇到問題時，哪怕有理也不敢發聲，生怕因言獲咎，於是少說或者乾脆不說。更為嚴重的是，還有些人齣於“愛惜羽毛”的考慮，當起瞭“開明紳士”：對大是大非問題繞著走，語焉不詳、獨善其身、不明所以、含糊其辭，擔心被人反駁、指責而丟瞭麵子。這種怕“惹麻煩”、不擔當的乾部多瞭，意識形態領域如何風清氣正、充滿正能量？宣傳思想工作又怎能排除“被動應對、被動接招”的尷尬？

對於黨員乾部來說，發錶觀點最重要的不是為個人博得喝彩、贏得贊許，而是以黨性原則為重、以人民利益為重，最大限度地消除分歧、凝聚共識。“韆夫諾諾，不如一士諤諤”，對那些惡意攻擊、造謠生事的錯誤言論，領導乾部有責任以鮮明的態度主動發聲，幫助群眾劃清是非界限、澄清模糊認識，絕對不能搞含糊其詞、左右逢源那一套。輿論引導水準，宣傳思想水平，是執政能力的體現，也是黨性原則的反映。電視劇《亮劍》中，李雲龍曾以狹路相逢勇者勝來解釋“亮劍精神”。當前我國的意識形態鬥爭，確實已經進入瞭“狹路相逢”的境遇：不亮劍，則必敗；不主動，則絕境。此種情境中，我們還能因為擔心被駁斥而畏手畏腳嗎？還能因為害怕被批判而退避三捨嗎？共産黨人連流血犧牲的革命年代都走過來瞭，還怕損失一點蝸角虛名？中國共産黨更不會以這種虛名來評價乾部。在意識形態領域，黨員領導乾部要增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，保持清醒頭腦和高度警覺，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定，切實擔負起做好意識形態工作的政治責任；帶頭和不良言論作鬥爭，麵對錯誤思潮和錯誤言論不當“紳士”當戰士，敢於亮劍，衝鋒在前，一呼百應；認真貫徹中央關於意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確的政治方嚮，在任何時候任何情況下都在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一緻；堅決抵禦境外敵對勢力利用宗教等問題進行滲透，嚴厲打擊各種邪教破壞活動，堅決維護國傢政治安全。

前言/序言

黨的十八大以來，習近平總書記在係列重要講話中多次明確責任擔當是領導乾部必備的素質，要求黨員乾部要“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”，強調“乾部就要有擔當，有多大擔當纔能乾多大事業，盡多大責任纔會有多大成就”。這些重要論述深刻闡明瞭擔當精神的基本內涵和重要意義，具有很強的指導性和針對性。

擔當是一種責任。習近平總書記指齣：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責，是檢驗每一個領導乾部身上是否真正體現瞭共産黨人先進性和純潔性的重要方麵。”敢於擔責，是對黨員乾部的基本要求，是擔當精神的核心和關鍵所在。這種責任，是對人民的責任。黨員乾部要具有傢國情懷，把人民放在心中最高的位置，以人民的憂樂為憂樂，以人民的甘苦為甘苦，“敢於擔當責任，勇於直麵矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績”。這種責任，是對黨的事業的責任。黨員乾部主政一方，分管一域，就要謀一方發展，保一方平安，就必須在其位謀其政，任其職盡其責。領導乾部權力越大，責任就越重，越要勇於擔當。這種責任，是對深化改革的責任。當前，我國社會正處於改革攻堅期、經濟調整期、社會轉型期、矛盾凸顯期，前進道路上充滿瞭睏難和問題，黨員乾部要有逢山開路、遇河架橋的精神，敢於直麵矛盾，主動接受挑戰，大膽開拓創新，遇到問題就要勇於擔責、負責，齣瞭問題還要追責、問責，決不允許推諉和逃避應負的責任。這種責任，也是對世界的責任。中國是聯閤國安理會常任理事國，這是一份沉甸甸的責任。黨員乾部要有寬廣的世界眼光，自覺在國際格局大背景下謀劃工作，堅持支持黨和政府為全球發展所作齣的努力，為世界和平、人類進步做齣自己的貢獻。

擔當是一種態度。敢不敢擔當，歸根到底是由黨員乾部的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀所決定的，其核心是堅強的黨性修養和正確的權力觀。敢於擔當的黨員乾部具有堅強的黨性。堅強的黨性，是敢於擔當的精神之“鈣”。如果黨性不強，甚至自身存在問題，就會前怕狼後怕虎、畏首畏尾，不敢去較真碰硬。習近平總書記指齣：“中國共産黨之所以叫共産黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共産主義確立為遠大理想。”廣大黨員乾部應當堅定共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷用崇高理想提升自己的精神境界，不為名利所纍，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，老老實實做事，始終保持共産黨員的先進性，這樣纔能行得正、坐得端。敢於擔當的黨員乾部善於管住手中的權力。權力和責任相互依存，如果把兩者分離開來，甚至隻想要權力、不願擔責任，則必然會把個人得失放在前麵，缺乏為黨、為人民擔當的勇氣。要通過黨紀國法壓實責任，限製權力的“任性”。“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”廣大黨員乾部要以眼裏揉不得沙子的認真勁兒，對從嚴治黨責任落實不到位，不能有效貫徹黨的路綫方針政策的行為，要嚴肅問責，增強責任意識，激發擔當精神。

擔當是一種智慧。麵對黨和人民的重托，黨員乾部的擔當精神不僅體現為敢乾事，更重要的是乾成事，不斷把黨和人民的事業推嚮前進。因此，敢於擔當的黨員乾部不應蠻乾、盲乾，應發揮自己的聰明纔智，學會巧乾、實乾。黨員乾部要在學習中增長智慧，把學習作為一種政治責任，作為一種價值追求，作為一種神聖職責，努力做到工作學習化、學習工作化，把學習貫穿於工作生活的全部過程和各個方麵，著力掌握馬剋思主義立場觀點方法，深入學習領會以習近平同誌為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，學會運用戰略思維、創新思維、辯證思維、底綫思維、法治思維去思考和解決問題。黨員乾部要從曆史中汲取智慧。曆史是人類最好的老師，今天世界遇到的很多事情可以在曆史上找到影子，曆史上發生的很多事情也可以作為今天的鏡鑒。重視曆史、研究曆史、藉鑒曆史，可以帶來很多瞭解昨天、把握今天、開創明天的智慧，從而極大地拓展乾事創業的視野。黨員乾部要在實踐中增長智慧。習近平總書記多次強調要“堅持實踐第一的觀點”，在人民大眾廣泛鮮活的實踐中，有很多好的經驗值得我們總結和學習。黨員乾部要深入基層，眼睛嚮下，在實踐中增長纔乾，在乾事中長本領。黨員乾部要在集體中增長智慧，要堅持民主集中製的原則，遵守議事規則和決策程序，遇事多商量，多溝通，互相幫助，互相扶持，凝聚加快發展、維護穩定的工作閤力。

擔當是一種膽魄。在急難險重任務麵前不退縮彷徨，而是迎難而上，勇挑重任，這是檢驗黨員乾部擔當精神的試金石，最能體現黨員乾部的擔當精神。一個黨員乾部有沒有擔當精神，不僅要看其日常工作錶現，更要看其關鍵時刻能否站得齣來、危急關頭能否豁得齣去，能否把自身安危、名譽得失置之度外，真正把百姓疾苦放在心上，把黨的事業扛在肩上。黨員乾部要有迎難而上的決心。從一定意義上說，有作為的領導乾部就是為破解難題、化解急難險重任務而存在的。如果隻能經曆風平浪靜，承受不瞭大風大浪，那還叫什麼領導？正如習近平總書記所指齣的，新一輪改革的特點，是“啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多”。要打破利益固化的藩籬，啃下硬骨頭，更需要黨員乾部切實擔當起曆史使命，拿齣壯士斷腕、自我革命的勇氣，剋服求穩畏難的思想，敢於亮劍，勇於創新，在破解難題中練本領。黨員乾部要有不畏風險的意誌。有風險和挑戰並不可怕，怕的是沒有深刻認識到風險，沒有應對挑戰、化解風險的擔當。黨員乾部要清醒認識當前我國經濟社會發展和黨的建設麵臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方麵情況考慮得更周全一些，敢於突破陳規，開拓創新；要不懼失敗，不怕壓力，不怕挫摺，不怕惹麻煩，不怕“丟選票”，不能因噎廢食，縮手縮腳，對於應該做的事，頂著壓力也要做，冒著風險也要乾。

擔當是一種能力。“藝高人膽大。”敢於擔當的勇氣，來自於推進科學發展的能力，來自於“打鐵還需自身硬”的底氣。習近平總書記指齣：“很多同誌有做好工作的真誠願望，也有乾勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領，麵對新情況新問題，由於不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，還是習慣於用老思路、老套路來應對，蠻乾盲乾，結果是雖然做瞭工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與願違，甚至搞齣一些南轅北轍的事情來。這就叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。”麵對日新月異的知識經濟時代，麵對層齣不窮的新生事物，黨員乾部應當具備駕馭全局、把握關節、開拓創新、狠抓落實等綜閤能力，應當具備形勢判斷能力、科學決策能力、組織協調能力、知人善任能力、群眾工作能力和應對突發事件能力等履職盡責的具體能力。黨員乾部要保持奮發有為的精神狀態，絕不能滿足現狀、僵化停滯，因循守舊、不思進取；要不斷研究新情況，解決新問題，用新思路新舉措不斷開闢事業發展新局麵；要有注重實際深入調查研究的作風，通過調查研究集思廣益，把握麵臨問題的實質、特點和規律；要有抓好各項工作的落實能力，組織協調各方麵力量圍繞共同目標真抓實乾，善於調動各方麵積極性。

擔當是一種氛圍。習近平總書記在2016年省部級主要領導乾部貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指齣：“要把乾部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試齣現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限製的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。”這“三個區分開來”，有利於保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的乾部，有利於最大限度地發揮黨員乾部的擔當精神，調動廣大乾部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領群眾乾事創業。落實“三個區分開來”，就是要建立容錯糾錯機製，營造形成鼓勵黨員乾部敢於擔當、支持黨員乾部乾事創業的濃厚氛圍，鼓勵各地各部門結閤自身實際明確容錯的具體情形、程序、結果運用和保障措施等，為敢於擔當的乾部卸“包袱”。要發揮好考核評價“指揮棒”作用，建立完善多層次、多元化、動態化的激勵考核製度，科學設置考核指標，著力強化結果運用，激勵黨員乾部在解決重點難點問題上敢擔當、有作為，讓“吃苦的吃香，實乾的實惠，有為的有位”；要健全督查問責機製，把信任激勵同嚴格監督結閤起來，著力解決監督難題，促使黨的領導乾部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究，保證乾部忠誠乾淨擔當；要用好精神激勵，大力培樹先進典型，營造鼓勵改革創新、激勵乾事創業的濃厚氛圍，讓擔當精神蔚然成風。