内容简介
《混合所有制经济新论》在介绍混合所有制经济概念的基础上,提出在中国全面改革的新阶段发展混合所有制经济,有其新的追求。书中主要阐述了中国发展混合所有制经济理论与战略、中国市场开放与混合所有制改革、国有资产与混合所有制改革、央企如何推进混合所有制改革、在混合所有制经济中如何优化股权结构以及世界三大潮流与中国创新战略的体制支撑等。
作者简介
常修泽,制度经济学者,中国宏观经济研究院教授、博士生导师。《20世纪中国知名科学家学术成就概览(经济学卷)》入选者。
内页插图
目录
第一篇 总论篇
第一章 导论:中国混合所有制经济论纲
第一节 作者关于混合所有制经济的基本认知
一、混合所有制经济的“根基”
二、混合所有制经济的内涵界定
三、混合所有制经济的基本理论支撑
四、关于发展混合所有制经济的双重目标
五、关于混合所有制经济发展的国民财富格局问题
六、关于混合所有制经济“积极发展”和“稳妥推动”的关系问题
第二节 探讨混合所有制经济问题的国内外背景
一、新阶段经济改革的“重头戏”:国内背景
二、世界三大潮流对所有制结构的挑战:国际背景
第三节 作者关于混合所有制理论的探索过程
一、20世纪90年代的初步探索
二、2003年:发表《发展混合所有制经济:完善市场经济体制新课题》论文
三、2013年:中共十八届三中全会前《包容性改革论》的探讨
四、2014年:发表《混合所有制经济的价值再发现与实现路径》
五、混合所有制经济理论需要探索的若干问题
第四节 本书的体系结构和若干求新之点
一、本书的体系结构
二、本书的若干求新之点
第二章 混合所有制经济的价值再发现与战略
第一节 混合所有制经济的价值再发现
一、20世纪90年代提出“混合所有制经济”的初衷
二、经济体制改革角度的价值再发现:公正型市场经济体制的产权基础
三、社会体制改革角度的价值再发现:“社会共生”体制的经济支撑
四、政治体制改革角度的价值再发现:现代国家治理体系的重要组成部分
五、结论:发展混合所有制经济是新阶段改革的突破点,但要防止“剑走偏锋”
第二节 发展混合所有制经济的相关力量分析及“主旋律”认定
一、发展混合所有制的四种经济力量及其最大力量——国有企业资产的“家底”
二、“混改”的重要命题:“同性恋”与“异性恋”、“主旋律”与“协奏曲”
三、“异质产权多元化”(“异性恋”)的三种形式
第三节 实践分析:混合所有制经济的进展及重点领域“试点”态势
一、依据国家经济户籍库对全国国资投资企业混合所有制改革的进展分析
二、态势分析:国企“混改”特别是重点领域“试点”应行稳致远
……
第二篇 国企混改篇
第三篇 民企混合篇
第四篇 实现机制与治理篇
参考文献
后记
前言/序言
由常修泽教授主持完成的学术专著《混合所有制经济新论》即将出版。作者和出版社请我写一序言。我看了这部著作的作者阵容,看了篇章节目四级写作大纲,特别是看了常修泽教授撰写的有关重点章节,感到这是混合所有制经济研究领域的一项新成果。
常修泽教授从上世纪80年代起,一直致力于人本经济学和产权经济学的研究。90年代初,他主持完成的国家“八五”重点科研项目《现代企业创新论》以及《产权交易理论与运作》等产权著作,特别是2009年出版的《广义产权论》,给我留下了深刻印象,我曾在《人民日报》理论版对《广义产权论》予以评价。
从2016年春开始,常修泽教授主持了《中国改革开放40年》丛书之中的《所有制改革与创新——中国所有制结构改革40年》的研究和写作,我看过那部书的书稿,在该书第四篇“攻坚篇”中,常修泽教授撰写了有关混合所有制的一章,题为《发展混合所有制经济:中国所有制结构改革的新趋势》。现在,作者以这一章为基点,对混合所有制经济进行了深入研究,除亲自撰写五章外,还带领该领域有实力的专家学者,全面系统地探讨混合所有制经济的理论和实践,特别是注重探讨其发展的内在规律,实在是一件有意义的事情。
明确提出积极发展混合所有制经济,是党的十八届三中全会的一个重要突破。该次会议指出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。这为我国坚持和完善基本经济制度开辟了道路。
一、混合所有制经济是我国改革开放的必然产物
在近40年改革中,我们毫不动摇地巩固与发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,探索形成了以股份制为基础的多种所有制经济共同发展格局,使公有制的实现形式日趋多样化,成功实现了与市场经济的融合。
一方面,在改革进程中,我们适时将市场机制引入“一大二公”的原有体制内,努力寻找公有制特别是国有经济的有效实现形式。1992年,党的十四大确立了社会主义市场经济体制改革目标,探索公有制实现形式的任务更加紧迫。1997年,党的十五大报告明确提出,公有制实现形式可以而且应当多样化,股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。2003年,党的十六届三中全会进一步提出,要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。在这一基本理论指导下,我国国有企业从上世纪90年代初开始,逐步推进股份制改革。目前,90%的国有企业已实现了公司制股份制改革,中央企业净资产的70%在上市公司,中央企业及子企业引入非公资本形成的股份制企业,也就是我们通常所说的混合所有制企业,已占到总户数的52%。
创新与融合:中国市场化改革的理论与实践探索 本书聚焦于中国改革开放以来,在坚持社会主义市场经济体制下,所有制结构演变、企业制度创新以及国有经济与非国有经济协同发展的复杂议题。 本书超越了传统的所有制二元对立叙事,深入剖析了不同所有制主体在市场竞争、要素配置和技术创新中的角色转换与相互作用机制。全书结构严谨,论述深入,旨在为理解当代中国经济的动态演进提供扎实的理论基础和丰富的实证分析。 第一部分:所有制结构的历史演进与理论基础 本部分首先追溯了社会主义市场经济理论的生成逻辑,特别是邓小平南方谈话和党的十四大以来,关于“公有制主体地位”的理论深化。作者系统梳理了国内外关于所有制功能主义、产权理论以及委托-代理理论在解释中国转型期企业行为中的适用性与局限性。 核心议题集中在: 1. 所有制的功能性界定: 摒弃将所有制视为僵硬的法律形式,而是将其视为资源配置、风险承担和激励约束机制的集合体。重点分析了在不同发展阶段,国有资本与非国有资本在提供公共产品、稳定宏观经济和推动高新技术产业化方面的差异化功能。 2. 产权结构的动态演变: 详细考察了自1990年代中后期以来,企业产权结构的“非国有化”趋势(包括私营、外资及混合所有制企业的发展),以及国有企业通过股份制改造、建立现代企业制度所实现的产权关系重构。本书特别关注了对“谁拥有”和“谁控制”的分离现象的细致刻画。 3. 公平与效率的平衡视角: 探讨了在强调效率最大化的市场化进程中,如何通过制度设计来保障社会公平和所有者权益的保护。这包括对财产权利的法律保障体系的建设,以及对早期“产权模糊”遗留问题的清理与规范。 第二部分:国有经济的战略转型与功能重塑 本部分是本书的核心分析板块之一,着重于国有企业(SOEs)在新的发展阶段所面临的深刻挑战与变革路径。作者认为,新时代的国有企业改革已从“抓大放小”的阶段,转向了“提质增效”和“功能优化”的新阶段。 具体内容涵盖: 1. 国有资本的战略布局优化: 分析了中央企业和地方国有企业在“管资本”而非“管企业”导向下的布局调整。研究了国有资本在关键基础设施、能源安全和战略性新兴产业中的“控制力”与“影响力”的平衡策略,特别是通过国有资本运营公司(控股公司)的设立,实现资产的专业化管理和提升资本回报率。 2. 公司治理的深入改革: 探讨了国有企业建立健全外部董事制度、完善职业经理人激励约束机制的实践经验与内在矛盾。分析了在坚持党的领导与实现现代企业制度要求之间,如何构建有效的权力制衡机制,以避免决策的行政化和激励的滞后性。 3. 剥离社会职能与市场化运营: 详细评估了国有企业剥离“办社会”职能、聚焦主业的进程,以及这些改革对企业效率和员工就业结构的影响。通过多个案例研究,展示了部分国有企业在技术创新和国际化竞争中展现出的新能力。 第三部分:非国有经济的活力激发与制度环境构建 本部分聚焦于民营经济和外商直接投资(FDI)在中国经济中的作用及其制度环境的持续优化。作者强调,非国有经济的健康发展是激活市场要素、促进技术创新的关键动力。 主要研究方向包括: 1. 民营企业的产权保护与融资环境: 深入剖析了近年来国家出台的一系列支持民营经济发展的政策,并对其在实际落地过程中面临的“玻璃门”“旋转门”现象进行了批判性审视。重点分析了如何通过健全地方金融机构和风险投资体系,缓解民营中小企业“融资难、融资贵”的问题。 2. “所有制中立性”的制度追求: 考察了在市场准入、要素获取和税收负担等方面,政府如何努力实现对不同所有制主体的一视同仁。本书强调了打破地方保护主义和行政性垄断对于激发市场主体活力的重要性。 3. 外资在产业链升级中的角色: 分析了FDI从早期劳动密集型产业向高端制造业和服务业转移的趋势,以及跨国公司在技术溢出、管理经验引入和全球供应链整合中扮演的角色。 第四部分:所有制协同发展与制度创新前沿 本书的最后部分展望了未来中国经济在所有制领域的制度创新方向,核心在于实现不同所有制资本的有效协同,而非简单的数量增减。 重点关注: 1. 国有资本与社会资本的合作模式(PPP/PFI): 系统分析了政府和社会资本合作在基础设施建设和公共服务供给中的模式选择、风险分配机制和绩效评估体系,指出其制度设计中的关键障碍和成功要素。 2. 产权清晰的“混合所有制”实践检验: 对当前国有企业引入战略投资者、实现股权多元化的混合所有制改革进行了深入的实证检验。研究发现,混改的成效关键不在于股权比例的简单变化,而在于引入的社会资本是否带来了现代化的治理结构、专业化的管理团队和清晰的激励机制。 3. 制度环境的法治化保障: 总结了推进所有制改革成功的经验,强调了经济法治化在明确产权界限、约束政府行为、提供稳定预期方面的基础性作用。 总结: 本书以严谨的学术态度和鲜活的中国实践为依托,构建了一套理解当代中国所有制结构演变、国有企业改革与民营经济发展之间复杂互动的分析框架。它不仅对政策制定者具有重要的参考价值,也为国内外学者研究中国特色社会主义经济提供了深入的智力支持。全书观点鲜明,论证扎实,是理解中国经济体制深化改革的必备参考书目。
翻阅《混合所有制经济新论》,仿佛置身于一个思想的海洋。作者以一种审视的姿态,对混合所有制经济这一中国经济改革的核心议题,进行了全方位的审视和深度挖掘。我最感兴趣的是,书中对“改革的动力机制”以及“制度的演进逻辑”的深入分析。不同于许多仅聚焦于所有制形式转变的研究,本书更加强调混合所有制经济在促进经济效率提升、技术创新以及产业结构升级中的内在驱动作用。作者将混合所有制经济的形成和发展,置于更加广阔的宏观经济和全球化背景下进行考察,这使得我们能够更深刻地理解其历史必然性和战略意义。书中对“产权保护”和“公平竞争”等关键性问题的论述,更是切中要害。我尤其欣赏作者在分析过程中所展现出的那种“反思性”,他并非一味地肯定混合所有制经济的优越性,而是理性地探讨其潜在的风险和挑战,并提出相应的解决之道。这种辩证统一的视角,让整本书充满了思想的张力。此外,书中对“全球化背景下的混合所有制经济”以及“数字经济时代的混合所有制新形态”的探讨,更显其前瞻性和创新性,为我们理解未来经济发展趋势提供了宝贵的启示。这本书的阅读体验,与其说是在学习知识,不如说是在进行一场深刻的思想对话。