内容简介
本书是一部在当代西方公共政策研究领域享有盛誉的学术专著和**教材。它在广泛深入的实证调查和案例研究的基础上,以其特有的研究方法和语言风格,通过对“问题是如何引起政府官员关注的”、“备选方案是怎样产生的”、“政府议程是如何建立的”这样一些被人们长期忽视的重要问题进行了系统分析和回答,颇有说服力地率先对公共政策形成过程的核心环节——议程建立和公共政策形成的内在机理——进行了科学的探讨。无论在研究内容方面还是在研究方法方面,本书都是公共政策研究领域的一部很有创新性的力作。
目录
第1章 一个思想的时代是怎样到来的?
1.1 概念与定义
1.2 对本项研究的简要描述
1.3 地形
1.4 几点说明
1.5 本书内容梗概预览
第2章 政府内部的参与者
2.1 行政当局
2.2 比较:文官
2.3 国会
2.4 结语
第3章 看政府的外部,而不只是看其内部
3.1 利益集团
3.2 学者、研究人员和咨询人员
3.3 媒体
3.4 与选举有关的参与者
3.5 公共舆论
3.6 结语
第4章 过程:起源、理性、渐进主义与垃圾桶
4.1 起源
4.2 全面理性决策
4.3 渐进主义
4.4 联邦政府与垃圾桶
第5章 问题
5.1 指标
5.2 焦点事件、危机与符号
5.3 反馈
5.4 问题为什么消失了
5.5 预算:一个特殊的问题
5.6 问题界定
5.7 结语
第6章 政策原汤
6.1 政策共同体
6.2 政策共同体与政策原汤
6.3 思想幸存的标准
6.4 简短的思想目录
6.5 结语
第7章 政治溪流
7.1 国民情绪
7.2 有组织的政治力量
7.3 政治溪流中的政府
7.4 政治溪流中共识的建立
7.5 结语
第8章 政策之窗与溪流的结合
8.1 政策之窗的含义与政策之窗开启的原因
8.2 结合
8.3 政策企业家
8.4 政策之窗的出现
8.5 外溢
8.6 结语
第9章 总结
9.1 议程的建立
9.2 备选方案的阐明
9.3 决策议程与政策之窗
9.4 政策企业家
9.5 结语
第10章 进一步的反思
10.1 几项新的案例研究
10.2 关于建立模型的思考
附录 论方法
附录1 访谈
附录2 编码
附录3 案例研究
附录4 对议程状态的非访谈测量
索引
精彩书摘
《议程、备选方案与公共政策(第二版·中文修订版)/公共行政与公共管理经典译丛;“十三五”国家重点出版规划项目》:
参议员和众议员之所以经常被提到,其原因在,:他们属于政治系统中对议程和受到关注的各选方案具有明显影响的那些不多的角色。当然,由于一些控制不了的事件、总统的要求以及院外活动集团的势力都对立法议程有冲击,所以我们很难准确地指出哪些消息提供者,包括国会议员本身,可以独自享有对其议程的控制能力。不过,与其他多数角色相比,国会却具有将某种对议程的影响与对备选方案的某种控制结合起来的异常能力。
国会在政策形成过程中的显著地位在整个政策系统中都有所体现。政策变革的倡议者试图预期他们能够从国会得到的东西,并且调整他们的建议或有时完全舍弃一些问题。例如,在我与行政部门的人员进行的访谈中就有许多因缺乏国会的支持而预先舍弃一些理想政策建议的例子。正如一位总统的顾问在谈到一项他非常喜欢但却舍弃的创新思想时所说的那样:“我们倒是希望追求(一项现行的法律条款),但是你却不能那样做。当我们甚至正在考虑那样做时,委员会的人们就会闻风而动并且准备争吵”。另一个访谈对象在谈到他的一个得意项目时说:“我之所以亲自劝他们说那不是要做的很好的事情,其原因并不是在于那不是要做的正确的事情,而在于那样做几乎注定要失败”。
……
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