中華人民共和國新法規匯編2017年第8輯（總第246輯） 下載 mobi epub pdf 電子書 在線閱讀 2026

內容簡介

《中華人民共和國新法規匯編》是國傢齣版的法律、行政法規匯編正式版本，是刊登報國務院備案並予以登記的部門規章的指定齣版物。
本匯編每年齣版12輯，每月齣版1輯。本輯為2017年度第8輯，收入2017年7月份內公布的行政法規1件，選收國務院文件8件，報國務院備案並經審查予以登記編號的部門規章20件，司法解釋2件，補收國務院文件3件，司法解釋2件,共計36件。

目錄

編輯說明
行政法規
國務院關於修改《建設項目環境保護管理條例》的決定
建設項目環境保護管理條例
國務院文件
國務院辦公廳關於印發國傢突發事件應急體係建設“十三五”規劃的通知
國務院辦公廳關於加快發展商業養老保險的若乾意見
國務院辦公廳關於印發國民營養計劃(2017-2030年)的通知
國務院辦公廳關於深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與發展的意見
國務院辦公廳關於公布黑龍江盤中等17處新建國傢級自然保護區名單的通知
國務院關於印發新一代人工智能發展規劃的通知
國務院辦公廳關於建立現代醫院管理製度的指導意見
國務院辦公廳關於印發中央企業公司製改製工作實施方案的通知
國務院辦公廳關於印發禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革實施方案的通知
國務院關於強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見
國務院辦公廳關於調整國務院推進職能轉變協調小組組成人員的通知
國務院部門規章
醫療器械標準管理辦法
全國投資項目在綫審批監管平颱運行管理暫行辦法
關於委托山西省等6個省級國土資源主管部門實施原由國土資源部實施的部分礦産資源勘查開采審批登記的決定
海洋觀測站點管理辦法
海洋觀測資料管理辦法
農藥登記管理辦法
農藥生産許可管理辦法
農藥經營許可管理辦法
農藥登記試驗管理辦法
農藥標簽和說明書管理辦法
統計調查證管理辦法
統計執法證管理辦法
專利優先審查管理辦法
外商投資産業指導目錄(2017年修訂)
建設項目環境影響評價分類管理名錄
無綫電頻率使用許可管理辦法
工業和信息化部行政復議實施辦法
電信業務經營許可管理辦法
統計執法監督檢查辦法
關於修改《中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法》的決定
中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法
司法解釋
最高人民法院關於審理礦業權糾紛案件適用法律若乾問題的解釋
最高人民檢察院關於印發《最高人民檢察院關於實行檢察官以案釋法製度的規定》的通知
最高人民法院、中央綜治辦、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、國傢衛生計生委、新聞齣版廣電總局、國務院婦兒工委辦公室、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國關工委、全國老齡辦關於建立傢事審判方式和工作機製改革聯席會議製度的意
最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若乾問題的解釋
附：
2017年7月份報國務院備案並予以登記的地方性法規、自治條例、單行條例和地方政府規章目錄

捲帙浩繁，法典恢弘——《中華人民共和國新法規匯編2017年第8輯（總第246輯）》以外法律法規輯錄概覽 引言：法治脈絡的廣袤圖景 《中華人民共和國新法規匯編2017年第8輯（總第246輯）》作為特定時間點國傢法律法規的集中展示，無疑是法學研究者、政府工作人員及法律實務人員重要的參考資料。然而，中國的法律體係猶如一片浩瀚的星空，每一部法規都是一顆閃耀的星辰，共同構築瞭國傢治理的宏大框架。要全麵把握中華人民共和國的法製麵貌，我們必須將視野拓展至這一特定輯錄之外的廣闊領域。本文旨在對那些未被《2017年第8輯》所收錄，但對理解當代中國法律體係至關重要的其他法規、規章、司法解釋及規範性文件進行一次詳盡的梳理與介紹。 一、 基礎性、根本性法律的深遠影響 任何國傢的法律體係都由憲法居於核心地位，並由一係列基礎性的法律奠定其基本框架。 1. 憲法與憲法性文件： 盡管憲法本身是永久性的，但對其進行解釋、實施細則的製定，以及圍繞其所展開的具有憲法效力的規範，構成瞭法律體係的基石。例如，那些在2017年第8輯之後齣颱的，關於憲法監督、憲法性文件的相關實施條例或工作規定，它們定義瞭國傢機構的權力邊界和公民權利的保障機製，是理解所有部門法的基礎。 2. 基礎民事法律體係的延展： 《中華人民共和國民法總則》於2017年正式施行，標誌著民法典編纂的開端。然而，圍繞民法總則的實施細則、物權法、閤同法、侵權責任法等分則的立法準備工作，以及在司法實踐中為貫徹總則精神而製定的最高人民法院的司法解釋（例如關於法人製度、自然人行為能力認定的具體操作規範），都是構成民事法律圖景不可或缺的部分，但未必全部收錄於單一的月度或季度匯編之中。這些解釋直接影響著市場經濟活動和個人財産權利的保護。 3. 重要的行政法領域前沿： 行政法領域是法製變動最為頻繁的領域之一。《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等是其核心。在2017年之後，針對“放管服”改革的深化，大量關於行政審批製度改革的國務院決定、部門規章，特彆是涉及優化營商環境、推進“一網通辦”的程序性規定，雖然具有極強的操作性，但其係統性、連續性強於單一的某一時間段匯編所能涵蓋的範圍。例如，關於行政強製執行的細則、政府信息公開條例的實施細則的更新，構成瞭行政執法規範化的重要組成部分。 二、 經濟治理與市場監管的動態調整 市場經濟的健康運行依賴於穩定且與時俱進的經濟法規體係。 1. 金融監管與風險防控： 在中國金融體係不斷深化改革的背景下，針對銀行、證券、保險等領域的監管法規層齣不窮。例如，針對P2P網絡藉貸的整治措施、外匯管理條例的修訂細則、以及對資管産品淨值化管理的具體指引，這些強監管政策文件往往具有時效性和針對性極強，需要查閱當時的監管機構（如中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會）發布的具體通知和實施辦法，而非僅僅依賴綜閤性的法規匯編。 2. 知識産權保護的深化： 隨著創新驅動戰略的推進，專利法、商標法、著作權法的修正案及其配套的實施細則、保護條例，構成瞭知識産權保護的骨架。在2017年之後，為應對國際貿易環境的變化和國內創新需求，針對懲罰性賠償標準的提高、商業秘密保護的強化等方麵的司法解釋和部門規定，它們是具體操作層麵的關鍵。 三、 社會治理與民生保障的精細化管理 社會治理體係的現代化要求大量的配套性、操作性規範的製定與調整。 1. 勞動與社會保障體係： 《中華人民共和國勞動閤同法》等是基礎，但社會保障體係的運行依賴於具體的人力資源和社會保障部的政策文件。例如，關於失業保險基金的省級統籌細則、工傷認定標準在特定行業（如新業態從業者）的延伸解釋、以及養老金計發辦法的調整通知，這些涉及韆傢萬戶切身利益的細則，構成瞭社會保障法規的實際運行血肉。 2. 生態環境保護的剛性約束： “綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，環境保護法的執行力度不斷加強。《中華人民共和國環境保護法》的配套法規，如大氣汙染防治法、水汙染防治法的具體執行標準、排汙許可證的管理辦法、以及生態環境部門齣颱的針對特定汙染源（如工業廢水、危險廢物）的排放總量控製細則，這些技術性、指標性的規範，是環境執法和企業閤規的生命綫。 3. 城市建設與住房管理： 城市規劃法、土地管理法構成瞭城市發展的基礎框架。然而，在棚戶區改造、保障性住房的分配與管理、城市更新的實施細則，以及房地産市場調控的“因城施策”的具體限購、限貸政策文件，它們是地方政府執行中央政策的具體體現，其動態性和地方差異性使得它們通常不被納入全國性的綜閤匯編，而是通過地方性法規和政府公告體現。 四、 司法體係與法律程序的完善 法律的生命力在於實施，司法程序規則的完善是保障司法公正的關鍵。 1. 刑事訴訟與證據規則： 《中華人民共和國刑事訴訟法》是基礎。但在實踐中，關於電子數據取證、非法證據排除規則的具體操作指南、認罪認罰從寬製度的適用細則，都是由最高人民法院和最高人民檢察院聯閤發布的司法解釋。這些解釋直接決定瞭刑事案件的審理流程和證據的采納標準，是庭審活動中至關重要的參照。 2. 仲裁與調解機製的優化： 為推廣多元化糾紛解決機製，關於仲裁機構設立標準、涉外仲裁程序的銜接規定、以及人民法院與仲裁機構的銜接機製等文件，都在不斷豐富和完善中國的替代性糾紛解決（ADR）體係。 結語：動態體係與持續關注 中華人民共和國的法律體係是一個不斷發展、自我完善的有機整體。任何單一的匯編，無論其收錄的廣度如何，都必然是某一瞬間的“快照”。要真正理解中國法治建設的全貌，法律人必須關注立法機關、國務院、中央各部委以及司法機關在不同時間點發布的、針對具體領域、具體問題所作齣的所有規範性文件的全貌。這些未被特定匯編收錄的法規和文件，恰恰構成瞭法律體係的細微紋理和生動的實踐脈絡，是理解當代中國社會治理和法製運行的動態基石。對這些“非匯編”內容的持續追蹤和係統研究，是進行全麵法律分析的必要前提。