PPP示範項目案例選編（第二輯）：水務行業 [Case Studies of PPP Demonstration Projects (V01.2):Waterlndustry] 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《PPP示範項目案例選編（第二輯）：水務行業》分為兩篇。第一篇案例篇首先對水務行業進行瞭總結，就引水（原水）、供水（復閤項目）、水環境綜閤整治（黑臭水體治理）、汙水處理（農村汙水）、海綿城市幾個子領域，全麵總結說明此類項目的特點與方嚮，從實操、財稅、融資等角度分彆凝練共性特徵，提齣優化建議，並歸納本案例選編中各項目值得藉鑒的亮點和創新；其次從項目概況、項目識彆論證、項目采購、項目落地情況、項目監管及項目點評六部分，對從前三批102個示範水務項目篩選齣的10個案例進行深入剖析。第二篇思考篇針對案例從政策法律、流程程序、財稅、融資等方麵進行瞭分析和思考，為各地設計及實施此類PPP項目提供經驗和藉鑒。

作者簡介

財政部政府和社會資本閤作中心（PPP中心）主要承擔政府和社會資本閤作（PPP）相關的政策研究、谘詢培訓、能力建設、融資支持、信息統計和國際交流等工作。 E20環境平颱起始於2000年中國水網的創建，是中國目前*有影響力的環境領域縱深服務生態平颱、***的産業智庫和資本平颱，2015年已在新三闆掛牌。與財政部、國傢發改委、環保部、住建部等中央部委保持良好閤作關係，截至7月，擁有320傢圈層會員企業，覆蓋産業所有子領域及資本金融領域，旗下包括E20 研究院（前身是清華大學水業政策研究中心，後來進一步與北京大學環境學院成立瞭北大環境學院E20聯閤研究院）、三網等子品牌。

內頁插圖

目錄

案例篇
水務行業總結
案例1 海南海口市南渡江引水工程PPP項目
案例2 江蘇徐州市駱馬湖水源地及原水管綫項目
案例3 江蘇徐州市沛縣供水項目
案例4 山東濟寜市金鄉縣城鄉供水一體化建設工程
案例5 貴州貴陽市南明河水環境綜閤整治二期PPP項目
案例6 廣西南寜市竹排江上遊植物園段（那考河）流域治理PPP項目
案例7 山東臨沂市中心城區水環境綜閤整治工程河道治理PPP項目
案例8 福建龍岩市四個縣（區）鄉鎮汙水處理廠網一體化PPP項目
案例9 江蘇鎮江市海綿城市建設項目
案例10 安徽池州市海綿城市建設清溪河流域水環境綜閤整治PPP項目

思考篇
PPP項目實操中的共性問題與思考
財稅方麵的總結與思考
融資方麵的總結與思考
後記

精彩書摘

　　《PPP示範項目案例選編（第二輯）：水務行業》：
　　8.工程驗收引入甩項機製
　　本項目所包含的多個子項目，凶項目建設進度、前期地勘、物探的準確性、施工方法的可行性等多方麵的原因，難免會發生工程變更或部分工程中止、終止施工的情況，單項工程的中止、終止都將影響整體工程的驗收，推遲可用性服務費與運營服務費的支付時間，從而增加社會資本方的資金使用成本，增大投資風險在閤同談判期間，雙方充分號慮瞭中心城區項目建設的復雜性，本肴公平、公正的原則，達成如下協議：
　　項目實施過程中因雙方認可的原因，導緻某單項工程或某單項工程的部分工程中止、終止施工，並無法確定復工時間，按甩項處理。已完成工程及相關費用計入項目建設總投資，支付可用性服務費。如未來政府方、社會資本方、設計方對本項目提齣工程變更要求，導緻工程量增加或減少的，工程數量由項目公司提齣，經監理工程師初審，報經甲方書麵審核通過後，相應增減可用性服務費總額，由項目公司負責實施。工程變更僅限於政府方以會議紀要或文件明確的纔能予以認可實施。如本項目發生使用暫列金情況，須經政府方書麵認可方能實施。
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前言/序言

　　國傢政府和社會資本閤作（PPP）示範項目的行業引領、區域帶動和創新示範效應已逐步顯現，PPP模式已得到更為廣泛的關注與運用。
　　水務行業是國內PPP實踐較早、發展較為成熟的領域，也是當前PPP閤作邊界日益延伸、商業模式不斷創新的熱點。為此，財政部組織開展瞭對前三批PPP示範項目中已落地環境類項目的評估工作，積極推進水務領域案例選編項目。通過水務領域PPP示範項目案例剖析，以期達到規範項目操作流程、提升項目落地質量、促進PPP持續發展、改善公共服務供給、推進政府職能轉變的目的。
　　對比2004年《市政公用事業特許經營管理辦法》齣颱後政府和社會資本主要在供水、汙水處理等領域實施特許經營項目，自2013年國傢推廣PPP模式以來，水務PPP呈現齣幾大新特點。第一，範圍更廣，從城市供水、排水和汙水處理拓展到原水、流域治理、農村供排水等領域，住房和城鄉建設部、水利部、環保部等相關部門都有所參與。第二，商業模式創新，從供水、汙水處理的單體項目擴展為區域環境綜閤項目；結算上政府付費、使用者付費和可行性缺口補助多種付費方式並存，並在以量計價的基礎上增加瞭績效付費方式。第三，《水汙染防治行動計劃》（以下簡稱“水+條”）之後，黑臭水體、海綿城市、水利建設、農村汙水處理等多個熱點被高度關注。第四，區彆於以單體汙水處理項目BOT為代錶的PPP1.0時代，目前已進入以打包項目、一體化項目為主的PPP2.0時代。這種綜閤性體現在多個方麵：一是包括若乾個子項目，且項目類型多樣；二是項目內容復雜，包括各類項目的投資、建設、運營；三是跨界整閤，如上下遊環節的整閤、跨區域的整閤等。與此相對應，各地對此類項目如何整體打包、長期運營維護如何實現、績效如何有效約束、付費機製如何設計等問題進行瞭積極思考及實踐探索。
　　總之，“水十條”發布以來，我國水環境治理進入以水生態、水經濟為主要目標的水環境綜閤治理階段，越來越突齣區域聯防聯控，強調綜閤治理與自然修復結閤，追求景觀建設與生態重構。因此，選取一批流程規範、績效清晰、有所創新的水務綜閤類PPP示範項目，供各地參考、藉鑒很有必要。
　　為此，財政部政府和社會資本閤作中心組織瞭一批來自行業主管部門、環保行業智庫、PPP谘詢機構、律師事務所、財稅及投融資等領域的專傢參與本案例編寫工作，針對案例從行業、政策法律、流程程序、財稅、融資等方麵進行瞭分析。
　　在案例選擇上，專傢著重從付費是否體現績效導嚮、風險是否閤理分配、社會資本選擇是否充分競爭等維度，對財政部前三批示範項目102個水務行業類項目進行三輪篩選，並組織多次研討，最終確定10個案例。內容編排上，本書案例篇首先對水務行業進行瞭總結，就引水（原水）、供水（復閤項目）、水環境綜閤整治（黑臭水體治理）、汙水處理（農村汙水）、海綿城市幾個子領域，全麵總結說明此類項目的特點與方嚮，從實操、財稅、融資等角度分彆凝煉共性特徵，提齣優化建議，並歸納本案例選編中各項目值得藉鑒的亮點和創新；其次從項目摘要、項目識彆論證、項目采購、項目落地情況、項目監管及項目點評六部分，對10個項目案例進行深入剖析。思考篇從政策法律、流程程序、財稅、融資等方麵進行瞭分析和思考，為各地設計及實施此類PPP項目提供經驗和藉鑒。
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ppp項目案例選編第一輯，好書，喜歡

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書質量很好 物流也很快 非常滿意 以後還會再來的 給力

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財政部齣品，有示範作用

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