作 者:無 著作 定 價:4 齣 版 社:中國法製齣版社 齣版日期:2016年02月01日 頁 數:19 裝 幀:平裝 ISBN:9787509372203 ●中央關於印發《中國共産黨地方委員會工作條例》的通知
●中國共産黨地方委員會工作條例
內容簡介
近日,中央印發瞭《中國共産黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)。 地方黨委製度是我們黨執政治國的重要組織製度,完善這項製度是推進國傢治理體係和治理能力現代化的重要方麵。協調推進“四個全麵”戰略布局,必須始終堅持和加強黨的領導,更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。省市縣三級地方黨委作為本地區的領導核心,在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮鬥目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強,地方黨委領導能力必須進一步提高。《條例》由原來的7章40條調整為7章33條。其中,新增加“組織和成員”一章。老版條例的第五章“思想作風和工作作風”被壓縮成瞭1條,並入職責一章。搶先發售明確瞭常委會委員配備的原則,同時,對名額也作瞭具體規定,即省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人。還規定瞭書記專題會議、黨委委員辭職和自動終止等內容。
《中國共産黨地方委員會工作條例》 內容概述 《中國共産黨地方委員會工作條例》是中國共産黨為規範和加強地方各級黨委(包括省、自治區、直轄市黨委,市、州、盟委,縣、旗、自治旗黨委)的組織、職責、運行和工作製度而製定的一部重要黨內法規。該《條例》旨在進一步健全地方黨委的領導體製和工作機製,提升地方黨委的執政能力和領導水平,確保黨在地方的各項事業始終沿著正確方嚮前進。 一、 總則 《條例》首先確立瞭地方黨委工作的根本原則和指導思想。它強調地方黨委必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹執行黨的路綫方針政策,自覺維護黨中央的權威,確保黨中央的決策部署在地方得到不摺不扣的貫徹落實。 《條例》明確瞭地方黨委的性質和地位,指齣地方黨委是同級人民代錶大會、人民政府、政協、法院、檢察院等國傢機關和人民團體在中國共産黨的領導下開展工作的領導核心。它強調地方黨委要負起對本地區經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的全麵領導責任,統籌協調本地區的各項工作。 《條例》還規定瞭地方黨委工作的基本任務,包括: 貫徹執行黨的路綫方針政策和中央、上級黨委的決策部署: 確保黨中央的指示精神在地方落地生根,結閤實際製定具體實施方案。 領導本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設: 圍繞中心、服務大局,推動地方各項事業發展。 加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和製度建設: 提高黨的執政能力和領導水平,保持黨的先進性和純潔性。 領導本地區人民代錶大會、人民政府、政協、法院、檢察院等國傢機關和人民團體的黨組(黨委)工作: 確保這些機構在黨的領導下依法依規履行職責。 領導本地區工會、共青團、婦聯等人民團體的黨的工作: 發揮好群團組織的橋梁紐帶作用。 做好統一戰綫工作: 團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素。 維護本地區社會穩定和國傢安全: 保障人民群眾的生命財産安全,營造和諧穩定的社會環境。 完成黨中央和上級黨委交辦的其他任務: 積極主動,勇於擔當。 二、 組織機構 《條例》詳細規定瞭地方黨委的組織機構設置和構成。 黨委組成: 地方黨委由黨員代錶大會選舉産生,每屆任期一般為五年。黨委由黨委委員組成,黨委委員中應有得力的領導乾部、基層黨員代錶、優秀黨員等。 常務委員會: 黨委設常務委員會,是黨委的經常性領導機構,負責召集黨委會議,領導黨委的日常工作。常務委員會由黨委書記、副書記和常委組成。 黨委書記: 黨委書記是黨委的“班長”,負責召集黨委會議,主持黨委工作,對黨委工作負總責。黨委書記應是政治堅定、素質過硬、年富力強、經驗豐富、群眾信賴的黨員領導乾部。 黨委副書記: 黨委副書記協助黨委書記工作,並根據黨委分工,負責聯係和領導一定範圍的工作。 黨委委員: 黨委委員肩負著集體領導的責任,要積極參加黨委會議,認真討論和審議黨委的各項議題,對黨委的重大決策和重要事項負有共同責任。 黨委辦事機構: 黨委設立辦公室、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、紀律檢查委員會等辦事機構,負責黨委的日常行政、組織、宣傳、統戰、政法、紀檢監察等工作。這些辦事機構在黨委的領導下開展工作。 三、 職責權限 《條例》明確瞭地方黨委在各個領域的工作職責和權限。 政治領導職責: 確保黨的政治立場、政治方嚮、政治原則、政治道路的正確性,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。 思想領導職責: 組織學習宣傳和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強黨員思想政治教育,引導黨員乾部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 組織領導職責: 按照乾部管理權限,負責本地區黨員的教育、管理、發展和黨組織的設置、換屆、調整等工作。加強領導班子和乾部隊伍建設,落實好乾部選拔任用製度。 作風領導職責: 深入開展黨的作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,保持黨同人民群眾的血肉聯係。 反腐倡廉職責: 落實全麵從嚴治黨主體責任,健全黨內監督體係,嚴厲查處腐敗案件,營造風清氣正的政治生態。 經濟建設職責: 圍繞本地區經濟社會發展目標,研究製定經濟發展戰略、規劃和重大政策,為經濟發展提供政治保障和政策支持。 政治建設職責: 堅持和完善人民代錶大會製度、中國共産黨領導的多黨閤作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾自治製度,健全依法治國方略,推進政治文明建設。 文化建設職責: 堅持社會主義先進文化前進方嚮,繁榮發展社會主義文化,加強意識形態工作,提升公民道德素質和科學文化素質。 社會建設職責: 健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體製,促進社會公平正義,提高社會治理能力,維護社會和諧穩定。 生態文明建設職責: 踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動形成綠色發展方式和生活方式,加強生態環境保護和汙染治理,建設美麗中國。 對國傢機關和人民團體的領導職責: 堅持黨對國傢機關和人民團體工作的領導,確保其在黨的領導下依法履職,為黨和人民的事業服務。 對統一戰綫工作的領導職責: 鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰綫,團結一切可以團結的力量,為實現中華民族偉大復興的中國夢凝心聚力。 四、 工作製度 《條例》對地方黨委的工作製度進行瞭詳細規定,以確保黨委工作的高效和規範。 黨委會議製度: 規定瞭黨委會議的召開程序、議事規則和決策機製。一般情況下,黨委會議由黨委書記召集並主持,每季度至少召開一次。涉及重大決策、重要人事任免、重要項目安排等事項,必須提交黨委會議審議。 常務委員會會議製度: 規定瞭黨委常務委員會會議的召開和議事規則。常委會會議是黨委領導日常工作的關鍵,應定期召開,及時研究和解決本地區的重要問題。 書記辦公會議製度: 規定瞭黨委書記、副書記等主要領導乾部召開的辦公會議,用於研究和部署一些日常工作中的緊急或重要事項。 黨組(黨委)工作製度: 明確瞭黨委對同級國傢機關和人民團體的黨組(黨委)工作的領導要求,包括定期聽取黨組(黨委)工作匯報,研究黨組(黨委)工作中的重大問題等。 信息報告和請示報告製度: 規定瞭黨委在工作中需要嚮上級黨委報告重大事項、緊急情況,以及請示請示重要問題的程序和要求。 調查研究製度: 鼓勵黨委領導班子成員深入基層、深入群眾,瞭解社情民意,為科學決策提供依據。 聯係群眾製度: 強調黨委要密切聯係群眾,暢通群眾訴求錶達渠道,切實解決群眾關心的熱點難點問題。 述職述廉製度: 規定瞭黨委主要領導乾部和其他黨員領導乾部定期嚮黨委、上級黨委或全委會進行述職述廉,接受監督。 工作責任製: 明確瞭黨委和黨委成員的責任劃分,形成權責清晰、齊抓共管的工作格局。 五、 黨員領導乾部的要求 《條例》對地方黨委的黨員領導乾部提齣瞭明確的要求。 政治素質: 必須對黨忠誠,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。 業務能力: 必須具備勝任領導工作的組織能力、決策能力、協調能力和執行能力,熟悉本職工作,善於學習,勇於創新。 道德品行: 必須具備良好的職業道德和個人品德,清正廉潔,勤政為民,作風正派,以身作則。 責任擔當: 必須牢固樹立擔當意識,敢於負責,勇於擔當,積極作為,攻堅剋難。 群眾觀點: 必須堅持以人民為中心,自覺接受人民群眾的監督,時刻把人民群眾的利益放在首位。 團結協作: 必須帶頭加強黨委班子內部團結,尊重同誌,密切配閤,形成強大閤力。 六、 監督與問責 《條例》強調瞭對地方黨委工作的監督和問責機製。 上級黨委監督: 上級黨委對下級黨委的貫徹執行情況進行監督檢查,及時糾正存在的問題。 黨內監督: 黨委內部的民主監督、組織監督、紀律監督,以及黨員的批評和自我批評。 社會監督: 接受人民代錶大會及其常務委員會的監督,接受政協的民主監督,以及社會各界和廣大人民群眾的監督。 問責機製: 對違反《條例》規定,造成嚴重後果的黨委和黨委成員,將依照黨紀黨規進行嚴肅問責,以確保《條例》的有效執行。 總結 《中國共産黨地方委員會工作條例》是一部集指導性、規範性和操作性於一體的重要黨內法規。它為地方黨委的工作提供瞭堅實的製度基礎和明確的行為準則,對於加強和改進黨的領導,提高黨的執政能力和領導水平,確保黨的事業在地方穩步發展具有至關重要的意義。通過對《條例》的深入學習和貫徹執行,必將進一步推動地方黨委工作邁上新颱階,更好地為人民服務,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
這本書為我打開瞭一扇瞭解中國基層政治運作的窗戶,讓我得以一窺中國共産黨地方委員會工作的細緻之處。它並非一本泛泛而談的理論書籍,而是通過一套具體的、操作性的工作條例,係統地展示瞭地方黨委如何履行其職責、如何開展工作。書中關於如何加強黨的組織建設、如何進行科學決策、以及如何有效動員和組織群眾的內容,都讓我印象深刻。我尤其贊賞書中對細節的關注,無論是會議的召開方式,還是文件的處理流程,都力求規範和高效。這體現瞭一種精益求精的工作態度,以及對履行好職責的認真態度。通過閱讀,我不僅瞭解瞭工作流程,更體會到瞭其中蘊含的政治智慧和管理藝術,以及黨組織在推進地方發展和維護社會穩定中的關鍵作用。