　　《受众对公共政策执行的影响研究：以中国房地产利益群体为例》致力于分析受众对公共政策执行的影响，通过探讨受众为何能影响公共政策执？受众对公共政策执行产生怎样的影响？通过怎样的行为策略以及凭借怎样的条件来实现这些影响？等一系列相关问题来深化对公共政策执行以及受众参与公共政策的认识。《受众对公共政策执行的影响研究：以中国房地产利益群体为例》主要包括以下部分：1.行为主体，即谁影响公共政策执行过程。2.行为动力：为何对公共政策执行施加影响。3.行为结果：受众的施压行为对公共政策执行过程有何影响。4.行为策略：通过怎样的方式和策略来对公共政策执行施加影响。5.行为依托：凭借什么条件来影响公共政策执行亦即受众影响公共政策执行的行为何以可能的问题。

作者简介

　　龚宏龄，1986年生，湖南益阳人，毕业于北京大学，政治学博士。重庆大学公共管理学院、公共经济与公共政策研究中心讲师。主要研究公共政策与社会治理、农村土地管理。主持教育部人文社科青年基金项目《农民分化视角下的宅基地退出意愿与退出机制研究》，主研国家自科基金项目《基于邻避效应涌现机制的环境群体性事件产生机理与治理研究》，参与多项国家、省部级课题，在《政治学研究》《中国行政管理》《思想战线》等刊物上发表论文10余篇。

内页插图

序
导言
第一章本书的理论基础与研究假设
一、问题的提出：公共政策为何失灵？
二、相关研究综述
三、基本的研究设想
四、理论工具与研究方法

第二章利益群体：影响公共政策执行的典型受众
一、利益群体的内涵及相关概念界定
二、利益群体的形成原因及基本特征
三、经验对象的选择：房地产调控中的利益群体

第三章行为动力：利益群体影响公共政策执行的原因
一、公共政策的利益关联性使得利益群体具有政策取向
二、政策议程的精英主义特征使利益群体决策参与不足
三、公共政策执行过程的特点对于利益群体具有诱惑性
四、与特定政策执行的利益关联直接驱动利益群体行为

第四章行为实践：利益群体影响公共政策执行的策略选择
一、利益群体影响公共政策执行的社会政治环境
二、利益群体影响公共政策执行的活动领域
三、利益群体影响公共政策执行的主要策略
四、利益群体影响公共政策执行策略选择的资源依托

第五章行为结果：利益群体对公共政策执行产生的影响
一、对公共政策执行体系的影响
二、对公共政策执行过程的影响
三、影响公共政策执行导致的结果

第六章对公共政策执行中利益群体活动的规制
一、规制政策执行中利益群体活动的前提认识
二、规制政策执行中利益群体活动的基本原则
三、规制政策执行中利益群体活动的具体思路

结语
一、作为典型受众的利益群体对公共政策执行的影响
二、本书的难点
三、有待进一步研究的问题：利益群体之外的受众如何影响公共政策执行？
参考文献

前言/序言

　　在社会政治实践中，社会政治属性和内在规定性是通过政府对于社会的治理来实现的，而在政府对社会实施治理的过程中，公共政策是一种十分重要和普遍适用的方式和手段。在规范意义上，“公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则”，同时，也是“一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者，为处理某一问题或有关事务而采取的”，并且，在本质上是“对全社会的价值作有权威的分配”。理论与经验都表明，无论是针对社会利益关系和互动制定行为准则，还是对于特定政治过程的功能价值定向，抑或是对社会价值的权威性分配，都凸显出公共政策具有显著的利益相关性。实际上，恰恰是这种利益相关性，使得在公共政策在政策执行过程中，存在着背离其公共性初衷的各种政策失灵的风险和问题。
　　公共政策失灵的风险和问题，凸显政策目标与执行效果之间的非对称性，会给经济和社会发展造成严重的负面影响，因而日益引发学界的关注。在这其中，政策执行阻滞是具有代表性的重要概念和理论。除此之外，政治学、公共行政学、公共管理和公共政策学还建构了各种各样的其他理论，分析和阐发利益相关性意义上的公共政策失灵和执行困难问题。
　　尽管如此，从总体上看，既有研究主要是从“国家中心”的视角出发，来解释政策执行困难导致的政策失灵问题的，检讨起来，这些研究尚且缺乏对社会主体因素尤其受众在政策执行中的主观能动性的考量，缺乏对于公共政策受众及其对政策执行效果的实际影响。
　　与既有研究不同的是，龚宏龄博士的《受众对公共政策执行的影响研究》一书援引传播学的“受众”概念，从社会主体视角出发，在分析政策执行特点的基础上，将利益分析和行为分析相结合，对受众尤其作为典型受众的利益群体影响公共政策执行的基本要素内容进行了较为深入和系统的研究。在选题过程中，作者不拘泥于传统研究对政策制定和执行的国家和政府方面的侧重，而是将着眼点放在作为典型受众的利益群体与公共政策执行之间的关系上，从而在一定程度上开拓了公共政策执行问题研究的新角度；在研究维度确定时，本书从政府、市场与社会三维视角出发，力图探寻作为典型受众的利益群体在这三维场域中是如何介入和影响公共政策执行过程的，由此构成了分析和研究政治现象的三维框架；在阐述内容方面，本书以房地产利益群体为典型样本，对其影响政府调控房地产政策执行的行为的利益动力、策略选择及行动结果等，展开一一细致分析，并有其独到理解；在结论和观点方面，该研究指出，政府的公共政策执行效能，取决于政策执行方与受众之间的调适和互动，在这其中，那些形成利益群体、联合起来采取集体行动的人们的利益追求、价值偏好和行为选择，对政策执行情况的影响尤为明显。
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