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目錄
《信訪條例》適用提要
信訪條例
第一章總則
第一條立法宗旨
第二條信訪界定*
第三條信訪為民
第四條信訪工作原則*
第五條信訪工作基本要求
第六條信訪機構職責*
第七條信訪工作責任製*
第八條信訪奬勵製度*
第二章信訪渠道
第九條信訪渠道公開*
第十條信訪接待日和下訪製度*
第十一條信訪信息公開*
第十二條投訴請求的查詢
第十三條信訪工作機製*
第三章信訪事項的提齣
第十四條信訪指嚮事項*
第十五條信訪提齣對象*
第十六條走訪*
第十七條信訪提齣形式*
第十八條信訪代錶
第十九條信訪客觀性要求
第二十條信訪秩序*
第四章信訪事項的受理
第二十一條信訪工作機構對信訪的處理*
第二十二條有關行政機關對信訪的處理*
第二十三條保密義務
第二十四條管轄權爭議*
第二十五條管轄權繼承
第二十六條緊急信訪事項
第二十七條重大信訪信息的控製
第五章信訪事項的辦理和督辦
第二十八條信訪人員職責
第二十九條反映情況、建議、意見類信訪事項的辦理*
第三十條迴避
第三十一條信訪處理程序*
第三十二條信訪處理結果*
第三十三條信訪辦結期限*
第三十四條復查*
第三十五條復核*
第三十六條督辦*
第三十七條信訪建議
第三十八條信訪處分建議
第三十九條信訪工作情況報告*
第六章法律責任
第四十條信訪事項的引發責任*
第四十一條對失職行為的行政處分*
第四十二條對不作為行為的行政處分
第四十三條信訪失職的行政處分
第四十四條違法透露檢舉揭發材料行為的處分
第四十五條信訪信息違法行為的責任
第四十六條打擊報復信訪人的責任*
第四十七條信訪人的責任*
第四十八條捏造、誣告責任
第七章附則
第四十九條單位信訪工作
第五十條涉外信訪
第五十一條實施日期
附錄
國務院法製辦公室、國傢信訪局對《信訪條例》第三十四條、第三十五條中“上一級行政機關”的含義及《信訪條例》適用問題的解釋（2005.6.3）
信訪事項簡易辦理辦法（試行）（2016.6.29）
人民檢察院信訪工作規定（2007.3.26）
環境信訪辦法（2006.6.24）
國土資源信訪規定(2006.1.4修訂)
建設部信訪工作管理辦法（2005.11.10修訂）
公安機關信訪工作規定（2005.8.18）
民政信訪工作辦法（2011.7.1）
公安部關於公安機關處置信訪活動中違法犯罪
行為適用法律的指導意見（2013.7.19修訂）

精彩書摘

　　《信訪條例注釋本》：
　　第二十三條同級人民政府信訪機構轉送、交辦的環境信訪事項，接辦的環境保護行政主管部門應當自收到轉送、交辦信訪事項之日起15日內，決定是否受理並書麵告知信訪人。
　　第二十四條環境信訪事項涉及兩個或兩個以上環境保護行政主管部門時，最先收到環境信訪事項的環境保護行政主管部門可進行調查，由環境信訪事項涉及的環境保護行政主管部門協商受理，受理有爭議的，由上級環境保護行政主管部門協調、決定受理部門。
　　對依法應當由其他環境保護行政主管部門處理的環境信訪事項，環境信訪工作人員應當告知信訪人依照屬地管理規定嚮有權處理的環境保護行政主管部門提齣環境信訪事項，並將環境信訪事項轉送有權處理的環境保護行政主管部門；上級環境保護行政主管部門認為有必要直接受理的環境信訪事項，可以直接受理。
　　第二十五條信訪人提齣可能造成社會影響的重大、緊急環境信訪事項時，環境信訪工作人員應當及時嚮本級環境保護行政主管部門負責人報告。本級環境保護行政主管部門應當在職權範圍內依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發生或擴大，並立即報告本級人民政府和上一級環境保護行政主管部門。
　　突發重大環境信訪事項時，緊急情況下可直接報告國傢環境保護總局或國傢信訪局。
　　環境保護行政主管部門對重大、緊急環境信訪事項不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
　　……

前言/序言

編輯齣版說明
當今社會，法律發揮的作用越來越大，涉及社會生活的方方麵麵。然而，晦澀的專業術語、艱深的法律理論、龐雜的立法體係，這些法律與生俱來的特點，卻都成瞭讀者理解、掌握法律的障礙。
為瞭解決這個矛盾，本社特組織編輯齣版瞭這套法律注釋本係列叢書。除瞭法律文本為權威標準文本外，還最大限度地突齣瞭本套書的實用性與易用性，本套書有以下特點：
（1）專業人員編寫。本叢書皆由相關法律專傢編寫，內容準確，並力求語言通俗易懂，使普通大眾讀者能更輕鬆地理解法律精神，掌握法律政策。
（2）法律適用提要。每本書都由相關法律專傢撰寫該法的適用提要，幫助讀者對每一個法的背景、概況有更全麵、深入的理解。
（3）重點法條注釋。對重點法條進行條文注釋，且每個條文都提煉齣條文主旨，幫助讀者準確理解法條內容。
（4）相關配套規定。書末附錄一些較為重要的相關法律、法規和司法解釋，使讀者在使用時更方便，使本書更實用。
需要說明的是，本叢書中“適用提要”“條文主旨”“條文注釋”等內容皆是編者為方便讀者閱讀、理解而編寫，不同於國傢正式通過、頒布的法律文本，不具有法律效力。
另外，為方便查閱，我們根據每條及其條文主旨製作瞭目錄，其中加“*”號的錶示重點條目，並在正文中附有條文注釋。
本書不足之處，懇請讀者批評指正。
法律齣版社法規中心
2017年5月

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