本书运用一种反思性语言模式，将现代性和后现代性视作人类的两种心灵模式，并从这两个维度对公共行政话语进行了解构式的阅读。作者认为，在现代主义的视角中，公共行政被建构为一种科学、技术、企业或者阐释；而在后现代主义的视角中，对想象、解构、非地域化和他在性的强调为变革公共官僚制以及公共行政的世界提供了契机，在这里，所有的意义都遭到解构，所有的边界都被瓦解，行政为反行政所取代。本书将引领读者进入公共行政的思维和语言世界。

作者简介

戴维·约翰·法默尔（David John Farmer），美国著名的公共行政哲学研究者，先后在伦敦经济学院、伦敦大学、多伦多大学和弗吉尼亚大学求学并从事研究工作，现为弗吉尼亚联邦大学政府与公共事务学院教授。其主要代表著作除本书外还有：《犯罪控制：警察资源的利用与滥用》（1984）、《在时间之中：麦可塔伽特悖论观中时间的本质》（1990）等。

第1章导论
第2章方法：反思性的阐释
2.1范式
2.2范式的基本原理
2.3本书的研究对象
2.4概要
第3章现代性：方言
3.1现代性的要旨与理性的节日
3.2后启蒙的悲观主义
3.3特殊的和独特的理性主义
3.4现代性论述的几个假设
3.5概要
第4章现代性：特殊主义的局限
4.1美国方面
4.2公共方面
4.3行政方面
4.4概要
第5章现代性：科学主义的局限
5.1实证主义的议程
5.2科学命题的地位
5.3伦理型企业5.4理解
5.5概要
第6章现代性：技术主义的局限
6.1公共行政作为低技术
6.2重视技术的好处
6.3从技艺到技术
6.4社会技术的局限
6.5概要
第7章现代性：企业的局限
7.1动机
7.2复制、竞争和浪费
7.3两次变革浪潮
7.4公共选择的路线
7.5概要
第8章现代性：解释学的局限
8.1公共行政学对意义的探求
8.2再论哈贝马斯
8.3理性的心理学批判
8.4概要
第9章后现代性：方言
9.1后现代性释义
9.2超现实
9.3知识转向
9.4概要
第10章后现代性：想象
10.1理性化的终结
10.2想象界
10.3想象与公共行政
10.4否定的角度
10.5肯定的角度
10.6概要
第11章后现代性：解构
11.1何谓解构？
11.2解构官僚制
11.3概要
第12章后现代性：非地域化
12.1思维特征
12.2思考对象的结构12.3概要
第13章后现代性：他在性
13.1反法西斯主义
13.2开放性
13.3差异性
13.4反元叙事
13.5颠覆已有的秩序
13.6概要
第14章跋
参考文献
索引

精彩书摘

　　《公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性（中文修订版）/公共行政与公共管理经典译丛》：
　　阿尔弗莱德·马歇尔的经济人即企业主在约翰·高尔斯华绥（John Galsworthy）的《弗塞斯传奇》（Forsy the Saga）中那个富有的人身上有生动的体现。在马歇尔看来，那个企业主是一个有领导才能和判断力的资本家，是行动的和有想象力的人：在他看来，这些品质因为官僚制和才干而受到压抑。不过，那个企业主还是缓慢地和持续地成长起来。约瑟夫·舒姆贝特所讲的企业主是对经济飞跃有贡献的资本家，由于其创造性的解构力量，打破了小规模变革的循环运动：这种循环乃是经济发展的特征。企业主的这一作用提升了整体的循环能力，为经济发展做出了根本的贡献，如引进新产品，运用新方法，开发新市场。企业主的领导方法：正如雷·克罗克（Ray Kroc，快餐食品的开路先锋）和肯·奥尔森（Ken Olsen，微型计算机的领路人）这样的人所生动地证明的：为盲目的模仿者竞相效仿。弗兰克，奈特也认为企业主的作用超出了管理者的常规特征。在奈特看来，企业主是以解决不确定性为己任的资本家。尽管这些描述多种多样，但还是存在基本的共同点，这就是：企业主是利润的追求者，他们组织、领导和承担着资本主义语境内某一资本主义企业的资金和其他风险；资本主义企业主关心的是财富的积聚。
　　有人想必会说，某些公共部门也存在企业主。各种各样的政治家或政治的被任命人就是信手拈来的例子。重大政治职位的追求者和在位者被认为是企业主，但他们能发挥资本家那样的作用吗？那些获得和花费竞选资金的人和那些用财政支持来交换选票和影响力的人：尽管我们看不起他们这样做：在我们身边比比皆是。企业主的一个特征就是，她不仅组织和领导，而且承担着因给企业提供全面的资金支持而来的不确定性；她是总指挥，负责企业的创办和生产。她关心的是财富的积聚。如果罗伯特·摩西（Robert Moses）或罗伯特·麦克纳玛拉（Robert McNamara）可以算是企业主，那就得承认他是建构者、领导者、激励者和影响者。不过，他们真的是企业的总指挥吗？看一下那些更为强大有力的人：丘吉尔（Churchill）、戴高乐（De Gaulle）或戈尔巴乔夫（Gorbachev）。他们建构、领导、激励和影响，他们承担着巨大的不确定性；相比较而言，企业主承担的风险要小得多。可即便是这些巨人也无法接受资本主义总指挥的测试吗？
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