民辦學校分類管理政策研究/教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目 [Research on Classified Management Policy of Non-public School] 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　分類管理是突破長期製約民辦教育發展製度瓶頸的根本手段，是完善落實民辦教育基本製度和優惠政策的基礎措施，是鼓勵社會力量興辦教育的關鍵舉措。
　　《民辦學校分類管理政策研究/教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目》堅持改革方嚮、問題導嚮、政策取嚮，動態、持續緊扣分類管理政策的製定、細化和落實任務，組織10餘所高校和科研機構的教育、財政、法律領域的20餘名專傢學者，紮實研究，初有所得。
　　《民辦學校分類管理政策研究/教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目》的主要結論是在民辦教育促進法修改完成前得齣的，其中關於“國外私立學校分類管理的主要做法”、“民辦學校法人屬性”、“收費市場化改革”、“分類管理架構”等建議有幸得到瞭國務院領導和相關部門的重視，直接服務於民辦教育促進法的修改，並為齣颱鼓勵社會力量興辦教育的政策文件、研究製訂分類管理配套政策提供瞭重要參考和支撐。相關觀點也為推進各界形成分類管理改革共識、構建民辦學校分類管理框架體係提供瞭學理基礎。

作者簡介

周海濤，男，1972年12月齣生於陝西漢中，教授 ，博士生導師。北京師範大學高等教育研究所副所長。 2015年4月，入選2015年度“長江學者奬勵計劃”青年學者名單。高等教育政策與院校管理策略、課程理論與研究生教育管理、人力資源開發2004年於清華大學公共管理學院完成博士後研究後，任教於北京師範大學教育管理學院。

內頁插圖

目錄

第一章 改革開放以來民辦教育發展概況
一、1978～2002年民辦教育發展概況
二、2003年以來民辦教育發展概況
三、民辦教育發展的階段性特徵

第二章 國外私立學校分類管理的比較藉鑒
一、美國
二、俄羅斯
三、法國
四、澳大利亞
五、日本
六、通行做法與共性趨勢

第三章 民辦學校分類管理的基礎和構想
一、背景意義
二、現實基礎
三、總體構想

第四章 民辦學校的法人分類登記與産權歸屬
一、相關政策及其成效
二、存在的主要問題
三、理論依據與實踐參照
四、對策建議

第五章 政府對民辦學校的分類扶持
一、相關政策及其成效
二、存在的主要問題
三、理論依據和實踐參照
四、對策建議

第六章 民辦學校的教師權益保障
一、相關政策及其成效
二、存在的主要問題
三、理論依據與實踐參照
四、對策建議

第七章 民辦學校的經費籌措與資金管理
一、相關政策及其成效
二、存在的問題
三、理論依據和實踐參照
四、對策建議

第八章 分類管理下的現代學校製度
一、相關政策及其成效
二、存在的問題
三、理論依據和實踐參照
四、對策建議

第九章 民辦學校的風險防範和監管服務
一、相關政策及其成效
二、存在的主要風險
三、理論依據與實踐參照
四、對策建議

第十章 民辦學校的退齣機製
一、相關政策及其特點
二、存在的主要問題
三、法理依據以及實現路徑
四、對策建議
參考文獻
後記

前言/序言

　　麵對國傢規範和促進民辦教育發展的戰略需求，麵對民辦學校快速提升整體水平的現實訴求，分類管理是突破長期製約民辦教育發展製度瓶頸的根本手段，是完善落實民辦教育基本製度和優惠政策的核心環節，是促進民辦教育健康發展的重大改革措施。
　　2010年7月，《教育規劃綱要》提齣“積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理”“開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點”的要求，進一步促進和規7範民辦教育健康發展。2012年6月《教育部關於鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》（教發〔2012〕10號）提齣“充分發揮民間資金推動教育事業發展的作用”“健全民辦教育管理和服務體係”；同年11月，黨的十八大報告進一步明確提齣要“鼓勵和引導社會力量興辦教育”。2015年1月，為消除民辦教育分類管理的法律障礙，國務院常務會議討論通過部分教育法律一攬子修正案草案，明確“對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校”。
　　本書堅持改革方嚮、問題導嚮、政策取嚮，緊扣上述政策的製定、細化和落實任務，組織國務院研究室、北京師範大學、北京大學、浙江大學、國傢教育行政學院、教育部考試中心、上海教育科學研究院、北方工業大學、大連民族學院、浙江越秀外國語學院、浙江樹人大學、吉林華橋外國語學院、銀川能源學院等院校和科研機構的教育、財政、法律領域的專傢學者，采用文本分析、數據統計、實地調研、專傢會議等多種定量和定性研究方法，梳理瞭改革開放以來尤其是2003年《民辦教育促進法》頒布後民辦學校的發展曆程和數據狀態，比對瞭世界主要國傢私立學校分類管理的通行做法，深入研討瞭分類管理的現實基礎和總體構想，重點剖析瞭法人分類登記與産權歸屬、政府對民辦學校的分類扶持、民辦學校教師權益保障、經費籌措與資金管理製度、分類管理下的現代學校製度、風險防範和監管服務、退齣機製等領域的相關政策及其成效，分析存在的主要問題，進一步挖掘理論依據和實踐參照，為製定和完善相關政策提齣具體對策建議。
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