發表於2024-11-17
作者梳理瞭一下自己30多年來研究貴州經濟社會發展的這些論文,主要匯集瞭自己在以下幾個方麵的思考:
一是貴州發展的機遇。實際上,新中國成立以後,貴州也曾經有過一些重要的發展機遇,如在“三綫”建設時期,尤其是在國傢實施“西部大開發”和全麵建設小康社會等重大戰略時期。但機遇從來都是給有準備的人的,如果沒有充分的準備,就是機遇來瞭,也會與你擦肩而過。有的機會貴州抓住瞭,也有的機會貴州錯過瞭。每每看到貴州抓住機遇之時,我們就會感到由衷的高興;而當貴州錯過一些重要機遇時,我們又會扼腕痛惜!當深切感受到貴州的發展機遇到來之時,我們就會在各種場閤振臂疾呼,一定要抓住發展的重要機遇。
二是貴州發展的動力。一個區域要想保持經濟的可持續發展,必須不斷尋求支撐經濟社會發展源源不斷的動力源泉。貴州經濟社會發展的原動力在哪裏,我們認為,主要在貴州人要高昂自己的頭,也就是貴州所倡導的“構建精神高地,衝齣經濟窪地”。同時,貴州的發展需要一種新的發展理論來支撐,這種理論除瞭要藉鑒國內外關於落後地區的後發趕超的發展理論以外,更要有一種“敢為人先”的創新思想,這不同於“彎道超車”“彎道取直”等焦灼的心態下産生的發展理念,更多的是一種理性、冷靜的深入思考,是一種科學、有序的邏輯關係。
三是貴州發展的路徑。“路徑對瞭頭,一步一層樓”,這裏的路徑指的是經濟發展的方嚮和道路。實踐已經證明,貴州長期處於經濟發展落後的狀態,很重要的一個原因是受到資源和政策等“路徑依賴”的嚴重束縛,被強大的路徑慣性鎖死瞭。一個地區隻有找到自己獨特的發展道路,纔能找到屬於自己的真正齣路,這也是習總書記2015年6月在貴州調研時所指齣的,希望貴州走齣一條有彆於東部、不同於西部其他省份的發展新路。
四是貴州發展的戰略。在不同時期,由於客觀條件的變化,區域經濟發展需要不同的發展戰略來支撐。貴州曆任官員和學者們,一直在不斷深入思考和研究本省的經濟社會發展戰略問題,提齣瞭開放帶動戰略、科教興黔戰略、人纔強省戰略,甚至還有全麵齣擊的“南上北下、西進東聯”等戰略;如“十二五”以來,貴州堅定不移地實施瞭“工業強省”和“城鎮化帶動”兩大戰略,取得瞭明顯的成效。
五是貴州發展的體製機製創新。在創新已經成為一個國傢和地區發展主要動力的時代,貴州盡管創新的基礎比較薄弱,創新的資源也十分有限,但貴州人不甘人後,從來沒有放棄創新對經濟社會發展的支撐,特彆是近年來全力實施的創新驅動戰略,取得瞭突齣成效;貴州自“十二五”以來,在頂層設計和戰略規劃上實現瞭一係列的重大創新舉措,找到瞭適閤貴州省情的發展道路,走齣瞭資源路徑依賴和政策路徑依賴的陷阱。“十二五”期間,貴州經濟保持瞭穩定、快速的發展態勢,地區生産總值連續五年位居全國各省區前三名,實現瞭曆史性跨越;甚至在大數據、大健康、大生態等産業發展方麵走在瞭全國前列。
六是貴州區域經濟發展。重視區域經濟發展對貴州發展的重大影響,一直是貴州學者重點研究的一個領域。典型的是,隨著研究的逐漸深入和政策的不斷推進,“十一五”以來貴陽城市經濟圈的建設開始進入政府的規劃和大眾的關注視野;而進入“十二五”以後,隨著黔中經濟區的發展獲得國傢正式批準、貴安新區成為國*級的第十個新區,區域經濟發展問題受到越來越多的關注,貴州也開始享受到瞭區域經濟發展的紅利。我們還特彆注意到,貴州經濟發展之所以長期處於落後地位,同這一區域的發展長期遊離於主流經濟圈、脫離國傢重大發展戰略的需求、處於邊緣化的狀況有著密切關係。於是當國傢要實施重大戰略時,貴州搶抓重大發展戰略機遇的意識空前高漲,不僅爭取到瞭主體功能區建設的機遇,更爭取到深度融入“一帶一路”和長江經濟帶重大戰略的機遇。由於貴州的發展高度契閤瞭國傢重大戰略的發展需求,“十二五”以來,貴州所獲得的國傢重大政策支持也是前所未有的。
七是貴州的人纔與發展。在人纔資源成為經濟社會發展的*一資源,以及人力資本成為*一資本的時代,貴州也高度重視人纔資源的開發和本土人力資本的積纍。隨著研究的深入,貴州不斷齣颱一係列含金量很高、頗有吸引力的人纔政策,貴州的人纔資源不僅在數量上,而且在質量上也不斷提高。筆者在十多年的時間內,就主持瞭包括國傢自然科學基金在內,以及貴州省科學技術基金、貴州省優秀科技人纔省長基金關於人纔和人力資本的5項科研課題。近年來,筆者還參加瞭貴州省的許多人纔研究課題成果評審,特彆是一些人纔政策的研究和討論,把握瞭貴州人纔政策的基本走嚮和發展趨勢,這些均聚集在第七章的內容之中。
本書是作者30多年研究貴州經濟社會發展的論文集閤,主要從貴州發展機遇、發展動力、發展路徑、發展戰略、體製和機製創新、區域經濟發展、人纔開發和人力資源積纍等方麵進行瞭思考。
目錄
貴州區域經濟發展研究
〖1〗
〖1〗
第一章貴州發展的機遇
第一節抓住機遇推動貴州實現跨越式發展
第二節“十二五”時期貴州經濟發展麵臨的重大戰略機遇
第三節在加速發展中搶占産業振興的製高點
第四節牢牢把握“十三五”時期貴州經濟社會發展的主動權
第二章貴州發展的動力
第一節貴州經濟社會的發展需要強大的精神動力
第二節貴州呼喚強有力的新發展理論
第三節更新觀念與貴州經濟實現跨越式發展
第四節貴州需要轉變觀念、調整心態
第五節探尋和發掘貴州“十三五”期間經濟發展的新動力
第三章貴州發展的路徑
第一節走齣西部地區經濟發展方式“路徑依賴”的陷阱
第二節轉變經濟發展方式貴州要走齣“路徑依賴”陷阱
第三節因地製宜地打造宜居、創業的新貴州
第四節貴州推進新型工業化要處理好的幾個關係
第五節關注民生問題構建和諧貴州
第四章貴州發展的戰略
第一節對科學發展觀與貴州發展戰略的思考
第二節實施創新驅動戰略打造貴州經濟升級版
第三節重化工業階段與貴州工業發展的戰略選擇
第四節關於貴州實施“西電東送”戰略的發展趨勢分析及對策
第五節論貴州擴大投資規模與提高投資效率
第六節建設工業園區要注意的四個問題
第五章貴州發展的體製機製創新
第一節在製度創新中實現貴州經濟社會發展的曆史性跨越
第二節貴州進行經濟結構調整要高度重視體製創新
第三節西部大開發與貴州生態文明建設
第四節“雙輪”協調驅動貴州工業化和城鎮化發展
第五節構建貴州工業化與城鎮化協調發展的聯動機製
第六節貴州推進城鄉一體化麵臨的形勢和對策建議
第七節論建立“對口幫扶”的製度保證係統
第八節推動貴州民營企業做大做強
第六章貴州區域經濟發展
第一節貴陽城市經濟圈建設麵臨的問題及解決思路
第二節推進黔中經濟區的建設思路和政策建議
第三節建設貴安新區促進趕超跨越
第四節“兩高”建設帶來的重大戰略機遇及對策建議
第五節把握高鐵經濟時代的戰略機遇及應對策略
第六節走有貴州特色的城鎮化發展道路
第七節建設長江經濟帶——貴州的機遇、挑戰與對策
第八節對貴州深度融入長江經濟帶的思考
第九節強化頂層設計破解行政藩籬
第十節珠江流域水資源管理要納入國傢重大戰略
第七章貴州的人纔與發展
第一節人力資本理論的形成與我國人力資本積纍的環境、製度和政策
第二節西部地區經濟增長階段與人力資本積纍階段研究
第三節當前人力資本積纍的特點、影響及貴州省的對策
第四節抓住戰略機遇構建貴州經濟社會發展的人纔高地
第五節關於構築西部地區人纔資源高地的幾點看法
第六節建立貴州人纔開發政策支持體係
第七節我國人口遷移趨勢及西部地區人口遷移的政策支持
第八節構建加快西部地區人力資本積纍的教育發展政策體係
第九節西部大開發與民營企業傢階層的形成
參考文獻
後記
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