　　　　过去的15年里，美国以越来越快的步伐进入到了一个新的时代——信息时代。数据获取、处理和分配能力在这相对较短的时期内呈数量级增长。这种能力的增强既非同寻常，又势不可挡。但是，许多迹象表明，美国还没有做好准备迎接这个全新时代的到来，因为方法、程序以及想法仍然停留在那个早已被我们甩在身后的工业时代。　　今天，美国作为一个主权国家可能正处于有史以来危险的境地。美国政府必须要勇敢无畏地在第一时间做出反应，为美国制定信息时代下的新的国家安全战略。　　《保卫大国未来：信息时代国家安全战略（美国）》一书为读者了解美国信息安全、网络安全提供了详细的资料。

内容简介

　　《保卫大国未来：信息时代国家安全战略（美国）》重点介绍了信息时代特征，展示了信息时代以美国为代表的国家安全战略的构建思路。

内页插图

精彩书评

　　　　《保卫大国未来：信息时代国家安全战略（美国）》从政治、经济、金融、文化和军事多维度诠释了信息时代国家安全实力的构成，对研究和构建我国国家安全战略和网络空间安全战略具有重要参考价值。　　——中国工程院院士倪光南
　　
　　　　《保卫大国未来：信息时代国家安全战略（美国）》所述的“软实力”是这个时代重要的国家竞争力，其中包括金融。在信息时代，金融依托互联网、大数据技术发展迅速，已达到一个新阶段，对经济社会、生产生活影响越来越大。因此，金融信息化和金融信息安全战略是国家安全战略的重要环节，应该系统化持续推进。　　——中国工程院院士柴洪峰
　　
　　　　美国是全球超级大国，信息化发展的强国，了解美国国家安全战略的演变，准确把握全球信息时代脉搏，对我们研究和建立我国的网络空间治理体系很重要。　　——信息安全国家重点实验室原主任赵战生
　　
　　　　信息是国家安全战略资源，《保卫大国未来：信息时代国家安全战略（美国）》让我们看到了信息技术和信息的力量。我们必须落实国家的信息安全战略，加快我国西部地区的信息化建设，推进我国西部扶贫攻坚和可持续发展。　　——中国西部发展与研究促进会理事长程路

简介
第一部分：战略背景
第一章信息时代国家安全战略新概念
国家安全威胁
现有战略的不足
战略的内容
第二章新兴的信息时代
环境
原则1：全球化是真正的力量
原则2：世界变得越来越小
原则3：冲突的性质、特征和行为正在发生变化
原则4：日益复杂的世界格局
原则5：更多的手段选择
原则6：行动自由程度将降低
原则7：参战与风险的微妙关系
原则8：冲突中的不对称成为新常态
原则9：美国的盟友并非多多益善
原则10：国家和联盟关系可能会威胁美国的安全
原则11：只是时间问题
原则12：“傻瓜，问题是经济”
第三章美国国家安全战略
美国建国
工业时代美国国家安全战略：觉醒
去孤立主义，1898—1914年
孤立与二战种子，1914—1940年
美国的强国战略与核对峙，1941—1975年
赢得冷战，1976—1989年
第四章与信息时代接轨
后冷战时代
为应对新世界挑战的防御重组
国防之外的国家安全
国家经济委员会
美国21世纪国家安全委员会
9?11事件
立即回应
9?11委员会
结束语
第二部分：信息时代国家安全战略规划
第五章打造信息时代美国国家安全战略
新的国家安全战略思维
战斗组织
信息时代的《国家安全法（20XX年）》需求
重构国家能力
结论
附录一：美国军力海外运用事例（1798—2001年）
附录二：21世纪国家安全委员会的建议
附录三：9·11委员会与21世纪国家安全委员会的建议
附录四：北大西洋公约组织
注释

精彩书摘

　　1.世界正在以惊人的速度进入到信息时代，这种趋势将对美国国家安全战略和政策的制定及执行产生重大影响。信息时代和伴随而来的全球化将大大增加美国及其盟友面临的威胁。美国必须在其新制定的国家安全战略中体现出这些变化。　　2.战略（尤其是国家战略）的当前定义不明晰，运用不充分。美国政府必须要修订这些战略，从而更加完整而清晰地说明如何向信息时代过渡。那么，什么才是好的战略呢？好的战略应当将适当的方式方法与正确的途径联系起来，实现目标，降低风险。未来，美国必须在战略讨论中考虑其环境因素。　　3.美国必须优化其实力应用的方式方法来重新平衡国家战略。因为国家战略的讨论必然要涉及有关军事关系的议题，所以美国需要以一种平衡的方式高效地运用国家实力的所有要素。在两国爆发冲突之前，非军事途径和手段应当优先作为化解冲突的主要途径和手段。但是，美国当前的国家安全战略过于倚重政治和军事手段，很少直接运用实力的其他方面。在信息时代，实力的非军事元素将处于主导地位，尤其以信息为重点。　　4.美国政府必须进行机构重组，从而更加妥善地应对信息时代带来的挑战。这必然涉及国防部和国土安全部两家国家安全机构之间的协调问题。国防部内部同样必须进行全面改革与重组，剥离那些不再适合战略、行动和策略的能力，而要形成更为有效的必要的能力。但是，如何淘汰原有的系统、程序和平台，确保它们不再发挥作用，是关键点，也是难点。　　……

前言/序言

　　当今，我们正处于以云计算、大数据、互联网为主要标志的信息时代，网络和信息对全球地缘安全平衡的影响越来越大。进入21世纪以来，美国等五十多个国家陆续修订了国家安全战略，以适应信息时代的挑战。　　我们可以通过美国网络空间战略的形成过程了解美国国家安全战略的演变。首先是1998年发布的第63号总统令《克林顿政府对关键基础设施保护的政策》(PDD63)，紧接着2000年发布了《信息系统保护国家计划v1.0》。布什政府在2001年9·11事件后立即发布了第13231号行政令《信息时代的关键基础设施保护》，并宣布成立“总　　统关键基础设施保护委员会”，由其代表政府全面负责国家的网络空间安全工作，并开始研究起草新的国家安全战略。2003年2月美国正式发布《保护网络空间的国家战略》，又于2008年发布机密级的第54号国家安全总统令，颁布“综合性国家网络安全计划”。该计划以“曼哈顿”（二战研制原子弹的计划）命名，具体内容以“爱因斯坦”一、二、三组成，目的是全面建设联邦政府和主要信息系统的防护工程，建立统一的联邦安全态势信息共享和指挥系统。　　2008年4月，布什总统发布了《提交第44届总统的保护网络空间安全的报告》，就美国下一届政府如何加强网络空间安全给出建议。2009年2月，奥巴马政府经过全面论证后，公布了《网络空间政策评估——保障强健可信的信息和通信基础设施》报告，将网络空间安全威胁定位为“举国面临的最严重的国家安全和经济风险挑战之一”，　　并宣布“信息基础设施将被视为国家战略资产，保护这一基础设施将成为国家安全的优先事项”，全面规划了保卫网络空间的战略措施。2009年6月，美国国防部长罗伯特·盖茨正式发布建立美国“网络空间司令部”的命令，以统一协调保障美军网络安全和开展网络战等军事行动。该司令部隶属于美国战略司令部，编制近千人。2010年5月，美国网络司令部职能正式启动。2011年5月，美国白宫网络安全协调员施密特发布了美国《网络空间国际战略》，其战略意图明显。同年7月，美国国防部发布《网络空间行动战略》，提出5大战略措施，用于捍卫美国在网络空间的利益，使得美国及其盟国和国际合作伙伴可以继续保持在信息时代的利益获取优势。2012 年10月，奥巴马签署《美国网络行动政策》(PDD21)，在法律上赋予美军开展非传　　统作战的权力，扫清了美军在网络空间作战的法律障碍。2013年2月，奥巴马发布第13636号行政命令《增强关键基础设施网络安全》。可以看出，美国国家安全战略的演变可谓与时俱进、政策明确、行动迅速。　　与此同时，北约最近也颁布了网络空间安全框架，其信息透露出目前世界上有一百多个国家的军力已经具备一定的网络战能力，公开发表网络空间战略的国家多达56个。　　网络空间已经成为继陆、海、空、天之后的第五大主权空间和国家安全战略空间。　　2014年2月，习总书记在中央网络安全和信息化领导小组成立大会上指出，没有网络安全就没有国家安全。2014年4月中央国家安全委员会成立，明确要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。我们可以理解为这是信息时代中国的国家安全战略思想。　　当前，如何研究和制定信息时代的国家安全战略是一个重大而紧迫的课题。这方面系统性的著述较少，中治研（北京）国际信息技术研究院陈天晴院长和原中央网信办胡伟平巡视员组织翻译的“中国网络空间治理·价值丛书”力图弥补这方面的缺憾，非常及时。丛书中《保卫大国未来：信息时代国家安全战略（美国）》一书较为系统地介绍了信息时代美国国家安全战略的态势演进、概念形成、战略架构，以及国家意志的表达和政府职能的改革，具有较强的实务性，有很好的参考价值。信息时代国家安全战略的研究是一个庞大的系统工程，我希望能有更多的单位和专家参与这个领域的研究，群策群力，为我国的国家安全贡献力量。　　中国工程院院士、国家信息化专家咨询委员会委员沈昌祥
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