内容简介
政党在世界舞台上发挥着愈来愈重要的作用,同时也面临着诸多的问题和挑战。本书以构建政党政治学的基本框 架为旨归,立足于世界上没有政党的国家有多少个这一事实问题,系统分析总结了中国当前政党政治研究取得的成就和存在的不足,进而从概念、关系、制度、功 能、文化、发展六个维度阐发了政党政治的基本原理。在探讨基本原理的一般规律后,重点探讨了中国政党制度的特殊性,从其存在的价值、面临的挑战及其回应等 方面阐明了中国政党政治的特点和优势。体现了普遍性与特殊性的统一,理论和案例的结合。
作者简介
柴宝勇,男,1979年生,籍贯河北南宫,笔名南宫此木,政治学博士,中国青年政治学院公共管理系主任, 副教授,硕士生导师。主要从事政党政治学、比较政治学等领域的教学与科研工作。主持国家社科基金项目一项、北京哲社规划青年项目一项,参与中共中央组织 部、中共中央宣传部、中共中央统战部、教育部项目多项。在《政治学研究》、《马克思主义与现实》等期刊上公开发表论文近50篇,专著《政党认同问题研究》 等3部,译著3部。入选教育部新世纪优秀人才支持计划(2013)。
目录
引子 当代世界没有政党的国家到底有多少个?
一 错误的答案
二 确切的回答
三 进一步的思考
导论 政党政治学的概念与框架——建立具有中国特色的政党政治学
一 时代诉求与经验积累:建立中国特色政党政治学的必要性和可行性
二 政党政治学的概念界定与学科框架
三 研究方法
(一)历史与理论相结合的方法
(二)规范与实证相结合的方法
(三)比较研究的方法
四 走向具有中国特色的政党政治学研究
第一章 政党的概念:歧义与辨析
一 政党的产生:群体利益抑或国家利益?
(一)群体利益与国家利益的论争
(二)“特殊利益”挑战“普遍利益”?
(三)概括性授权(out-line mandate):一种解决方案
(四)政党政府的权力限度:自制与他制
二 政党的目的:执掌政权抑或影响权力?
三 政党的组织特征:组织性与寡头统治铁律
(一)政党的组织性:一个并非严谨的论断
(二)组织性与寡头统治铁律:政党吞噬民主?
四 结语
第二章 政党组织结构之政党领袖
一 政党领袖的概念、功能及素质
(一)政党领袖的概念
(二)政党领袖的功能
(三)政党领袖应具备的素质
二 “人”与“党”的良性互动:政党领袖在塑造政党
认同中的作用
三 认同“人”还是“党”:政党领袖认同在政党认同中
的副作用
第三章 政党关系:范畴及其边界
一 政党关系的概念:狭义与广义
二 政党与国家:概念与关系
(一)国家的概念与特性
(二)政党与国家的差异
(三)政党与国家的关系模式
三 政党与政府的关系
(一)政府的概念与本质
(二)政党与政府的关系模式
(三)政党政府还是政府政党——对西方政党政府再考察
四 政党与社会的关系
(一)社会的定义
(二)政党与社会的关系:表达与控制
(三)政党与社会的关系模式
五 政党与政党的关系
(一)概念
(二)分类与特点
六 政党关系的根源
(一)政党产生的政治条件
(二)政党起源的类型差异
(三)政党起源的类型差异决定了政党关系的不同
第四章 政党制度:分类、比较与评价标准
一 政党制度的分类
(一)传统的三分法
(二)五分法
二 政党制度的比较
(一)一党制的优点和弊端
(二)两党制的优点和弊端
(三)多党制的优点和弊端
三 政党制度的评价标准
第五章 政党文化:概念及其范畴
一 政党文化的概念
(一)政治文化角度
(二)组织文化角度
(三)文化学理论的角度
二 政党文化的特征
三 政党文化的要素
(一)政党意识形态:政党文化的核心性要素
(二)政党文化的标示性要素
(三)政党文化的评价性要素
四 政党文化的功能
(一)提供政治合法性的依据
(二)促进政党组织价值整合
(三)影响政党执政政策
(四)彰显政党形象,塑造政党认同
五 政党文化的发展
(一)政党意识形态的中间化
(二)政党意识形态中间化的原因
(三)在选票与“认同”之间
第六章 政党功能:含义与内在逻辑
一 政党功能的含义
二 政党功能的内容
(一)汇集与反映民意
(二)制定政策
(三)实现政治理想
(四)甄选和培植政治人才
(五)组织与监督政府
(六)政治社会化
(七)政治发展
(八)政治稳定
(九)政治协调
三 政党功能的逻辑
(一)利益代表是政党功能的基础与根本
(二)影响权力是政党功能的直接目的与显著体现
(三)沟通国家与社会的桥梁应该是政党角色的基本定位
四 政党功能的缺位、越位与异化
第七章 政党发展:定义、视角及其趋势
一 政党发展的定义
二 政党发展的视角之一:人们对政党的态度
三 政党发展的视角之二:国家内部政党之间的互动形态
四 政党发展的视角之三:政党组织形态的变迁
(一)权贵型(Caucus Pany)政党:政党的雏形
(二)大众型(Mass Party)政党:高政党认同度的政党
(三)兼容型(Catch-all Party)政党:政党认同的弱化
(四)卡特尔型政党:政党的危机
五 政党的未来:衰弱抑或强大?
(一)政党功能的转换——政党与社会、国家分析的视角
(二)当民主抛弃政党的时候?
六 结语
第八章 当代中国政党制度:价值、挑战与回应
一 中国特色政党制度的民主价值
(一)中国特色政党制度的原理基础:个体差异性和历史必然性
(二)中国政党制度的制度价值:民主性和包容性
(三)中国政党制度的制度自信:自主性和适应性
二 政党体制面临的挑战与应对(一):党内民主的政治学审视:功能及其限度
(一)党内民主:含义及其原则
(二)党内民主的理论审视:功能与限度
(三)中国党内民主的制度欠缺
(四)结语
三 政党体制面临的挑战与应对(二):社会主义协商民主的概念辨析与内在张力
(一)社会主义协商民主的概念缘起
(二)协商目的:理性表达、增进共识与实现整体性发展
(三)协商主体:主体广泛、平等与党的领导
(四)协商程序:程序正义与民主发展
四 政党体制面临的挑战与应对(三):一国两制与中国政党制度的衔接
(一)衔接的意义
(二)衔接的基础与条件
(三)衔接的路径
(四)余论:发展中的问题需要在发展中解决
五 政党体制面临的挑战与应对(四):政党认同理论视角下的政党改革
(一)概念界定与关系分析
(二)政党认同的形成基础
(三)中国政党认同的特殊性
(四)当前中国政党认同的现状——以大学生为例
(五)当前中国政党认同的现状之宏观原因分析
(六)我国巩固执政党认同的途径——以政党认同的形成基础为分析视角
主要参考文献
后记
前言/序言
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《共和的基石:现代政党体系的演进与挑战》 导论:现代政治的脉搏——政党的力量 自近代民族国家诞生以来,政党作为连接民众与国家、汇聚民意、塑造政策的关键组织,深刻地改变了政治运作的格局。它们既是现代政治生活的核心驱动力,也是理解国家发展方向、社会变迁轨迹的晴雨表。本书《共和的基石:现代政党体系的演进与挑战》并非着眼于某一特定国家或地区的政党政治,而是旨在梳理和分析全球范围内现代政党体系自产生以来所经历的核心概念演变、理论框架构建以及在不同历史时期与社会背景下的实践路径。我们将深入探讨,在追求共和理想、实现良政善治的宏大叙事中,政党扮演了怎样的角色,又面临了怎样的挑战。 第一章:政党概念的早期萌芽与演化 早期政治思想中,“党派”往往带有负面色彩,被视为分裂国家、扰乱秩序的根源。然而,随着代议制政治的兴起,尤其是在十八世纪的欧洲,政党逐渐从非正式的派系集结,演化为有组织的政治力量。本章将追溯这一历史进程,分析卢梭、休谟等思想家对党派问题的不同解读,以及亚当·斯密、麦迪逊等如何在理解政治竞争的同时,逐渐认识到政党在汇聚民意、制衡权力方面的积极意义。我们将考察早期政党在选举、议会辩论等实践中的初步尝试,以及这些尝试如何为后来的政党制度奠定了基础。从非正式的咖啡馆集会,到初步的党纲发布,再到拥有固定成员和领导结构,政党的概念在实践中不断被丰富和定义。 第二章:政党理论的奠基与发展——从“两党制”到“多党制”的理论争鸣 进入十九世纪,随着议会民主的巩固和普选权的逐步扩大,政党的研究开始成为政治学的一个重要分支。本章将聚焦于塑造现代政党理论的核心概念与主要流派。我们将深入剖析莫里斯·杜弗里热(Maurice Duverger)关于政党组织形式(政党与派系)、政党功能(代表、动员、竞争)的经典论述,以及其提出的“杜弗里热法则”对政党数量的影响。同时,我们将探讨罗伯特·米歇尔斯(Robert Michels)的“寡头铁律”如何揭示了政党内部的权力结构与官僚化趋势,以及这对于理解政党代表性和活力提出的挑战。此外,本章还将梳理不同理论视角对“两党制”与“多党制”优劣的论辩,分析各有利弊,例如两党制下的决策效率与政治稳定,以及多党制下的广泛代表性与政策多样性。我们将审视关于政党意识形态、政党分化与整合的早期理论探讨,以及这些理论如何在解释不同国家政党体系的形成与演变中发挥作用。 第三章:政党体系的类型学与功能分析 理解一个国家的政治生态,离不开对其政党体系的深入分析。本章旨在为读者提供一套分析和归类不同政党体系的工具。我们将借鉴经典的研究成果,如乔瓦尼·萨托利(Giovanni Sartori)关于政党数量、意识形态距离、极化程度等维度对政党体系进行的细致划分,从“一党制”、“两党制”、“优势政党制”、“温和多党制”到“极端多党制”,逐一分析其特征、运作模式以及对政治稳定与政策产出的影响。同时,我们将深入探讨政党在现代政治体系中所承担的关键功能:作为民意代表的渠道,作为政治动员的引擎,作为政策制定的参与者,作为政治精英的选拔机制,以及作为国家合法性构建的支撑。我们将考察不同类型的政党体系在履行这些功能时所呈现出的差异性,以及它们如何共同构成了现代政治运转的复杂网络。 第四章:政党组织与政党动员——从大众政党到媒介政党 政党的组织形态与动员方式是影响其生命力和实践效能的关键因素。本章将考察政党组织演变的历程,从早期依赖精英、俱乐部式的政党,到二十世纪兴起的大众政党,再到信息技术发展催生的新型政党。我们将分析大众政党如何通过建立广泛的基层组织、发展党员队伍、利用宣传机器来汇聚和组织选民,并在此过程中形成强大的社会动员能力。随后,我们将聚焦于当代政党在数字化时代面临的转型,探讨“媒介政党”或“选举机器”的兴起,分析社交媒体、大数据等技术如何改变了政党的宣传策略、竞选模式和与选民的互动方式。我们将审视这种转型对政党政治生态带来的影响,包括信息传播的加速、民意表达的碎片化、以及政党与社会连接的深层变化。 第五章:政党与民主——代表性、合法性与政治参与的挑战 政党是现代民主政治的基石,但其与民主的关系并非总是和谐统一。本章将集中探讨政党在民主进程中扮演的关键角色及其面临的挑战。我们将深入分析政党如何实现对民意的代表性,以及不同政党制度下代表性水平的差异。合法性是政党政治得以维系的关键,我们将考察政党如何通过有效治理、回应民意、维护社会契约来构建和巩固其合法性。同时,本章还将关注政治参与的议题,探讨政党如何激发和引导公民参与政治,以及公民参与的模式和水平如何反过来影响政党政治的生态。我们将剖析诸如政治冷漠、精英俘获、利益集团对政党的影响等问题,以及这些问题如何威胁到民主政治的健康发展。 第六章:政党面临的全球性挑战与未来趋势 进入二十一世纪,全球化、技术进步、社会结构变化以及新的地缘政治格局,都给各国的政党政治带来了前所未有的挑战。本章将对当代政党面临的共性问题进行梳理和分析。我们将探讨民粹主义的兴起如何挑战传统的政党代表模式,以及这种现象背后的深层原因。信息时代的碎片化传播如何加剧了政治极化,并对政党的共识构建能力构成威胁。经济不平等、社会分化如何影响政党的阶级基础和政策取向。此外,本章还将展望政党政治的未来趋势,例如政党在新兴民主国家的角色,政党在应对全球性挑战(如气候变化、公共卫生危机)中的作用,以及政党组织和动员方式的进一步演化。我们将探讨,在复杂多变的全球环境下,政党如何才能重塑其活力,更好地履行其历史使命。 结语:在变动中寻求平衡——政党政治的永恒课题 《共和的基石:现代政党体系的演进与挑战》并非旨在提供放之四海而皆准的解决方案,而是希望通过对政党政治概念、框架与实践的深入梳理和多角度分析,为读者提供一个理解现代政治运作的有力工具。政党政治是一个动态发展的过程,其挑战与机遇并存。在全球化与信息化的浪潮中,政党如何回应时代的需求,如何调整自身的组织与运作,如何重新连接公民与国家,将是决定其未来走向的关键。本书的每一次探讨,都是为了更好地理解政治的脉搏,更清晰地认识到政党在构建更具代表性、更有效率、更可持续的政治体系中所承担的不可替代的使命。
当我在书店看到《政党政治的概念、框架与实践:建构有中国特色的政党政治学》这本书时,我的第一反应是:“终于有人要系统地梳理中国的政党政治了!”。长久以来,我们在讨论政党政治时,往往不自觉地会参照西方的多党制模式,而对于中国独特的政党体制,缺乏一个清晰、系统、具有理论高度的阐释。这本书名中的“概念”二字,就让我看到了希望,我希望能从中了解到,中国共产党和其他政党之间的关系,究竟是以何种概念来界定的?是合作,是协商,还是具有更深层次的意义?而“框架”,则意味着作者试图构建一套完整的理论体系。我期待这本书能够提供一个全新的分析视角,让我们能够跳出西方政党政治的思维定势,去理解中国政党政治的运行逻辑和内在规律。特别是“实践”部分,我希望书中能够通过丰富的案例,生动地展现这些概念和框架是如何在中国具体的政治运作中得以体现的。例如,在政策的制定与执行过程中,政党是如何发挥作用的?社会各界又是如何与政党进行互动的?我渴望从这本书中获得对中国政党政治更深刻、更全面的认知。