首都人口调控研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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肖周燕 著

图书标签:

• 人口调控
• 首都发展
• 区域规划
• 城市治理
• 人口迁移
• 政策研究
• 社会问题
• 北京
• 人口政策
• 城镇化

出版社： 中国劳动社会保障出版社

ISBN：9787516724521

版次：1

商品编码：11914162

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-03-01

用纸：胶版纸

页数：180

字数：152000

正文语种：中文

内容简介

　　本系列丛书是受北京市属高等学校创新团队建设与教师职业发展计划项目资助的项目《城市化进程中的首都人口、环境与发展问题研究》的系列成果。城市化是人口发展过程中必然要经历的阶段。北京在城市化水平不断提高的过程中，人口规模快速增长，同时伴随着大量的经济、社会、资源、环境、交通等问题。本系列丛书系统研究了北京在城市化发展过程中特殊的人口问题，包括城市化进程中的首都人口增长、人口分布、人口流动、人口老龄化及资源环境、劳动就业等问题，研究城市化进程和阶段与人口问题的类型和原因之间的相互关系和机制，寻求城市化进程中解决首都人口问题的具体对策。同时，分析北京人口动态变动的中长期趋势，为首都发展战略制定提供理论依据。本系列丛书将对首都大都市人口问题的研究在理论上产生重要的学术影响，同时对北京市政府和相关部门制定人口发展战略和相关政策起到重要的参考作用。

作者简介

　　肖周燕，女，毕业于北京大学人口经济研究所，获得博士学位。现为首都经济贸易大学劳动经济学院教授，主要研究方向为人口与可持续发展。在《人口研究》《改革》《中国人口资源环境》等杂志发表论文20多篇。现主持国家社会科学基金和北京市自然科学基金各1项，完成国家社会科学基金1项，参与多项省部级课题。

目录

第一章 导论
第一节 研究目的与意义
第二节 研究对象界定
第三节 研究思路与方法

第二章 相关文献回顾与评述
第一节 国外相关文献回顾与评述
第二节 国内相关文献回顾与评述

第三章 城市化进程中人口调控政策梳理
第一节 全国范围内的人口调控政策回顾
第二节 首都人口调控政策梳理
第三节 小结

第四章 首都人口调控政策效果评估
第一节 人口调控政策效果直观评价
第二节 人口调控政策效果客观评价
第三节 结果与讨论

第五章 基于城市功能视角调控人口的理论与实证分析
第一节 相关概念界定
第二节 技术路线与研究方法
第三节 国内外相关文献回顾与评述
第四节 基于城市功能视角调控人口规模的理论分析
第五节 基于城市功能视角调控人口规模的实证检验
第六节 全国范围内城市功能定位调控人口规模的现实困境
第七节 城市功能定位调控人口规模效果及原因剖析
第八节 小结与讨论

第六章 首都城市功能定位调控人口的现实
第一节 首都城市功能与结构趋势演变的定性分析
第二节 首都城市功能与结构趋势演变的定量分析
第三节 首都城市功能定位调控人口规模的现实困境
第四节 小结

第七章 城市化进程中首都人口调控政策设计
第一节 首都人口调控政策理论依据
第二节 首都人口调控政策基本思路
第三节 首都人口调控政策具体方式

精彩书摘

　　《首都人口调控研究》：
　　以人为本，强调社会融合的人口调控政策的实施在北京独特的吸引力下显得有些力不从心，北京人口仍然快速增长。为此，北京市人口调控政策在强调社会融合基础上，更侧重于利用各种手段解决人口调控多目标。例如，2008年健全房屋租赁和居住证管理体系；2009年探索建立人口调控目标责任制；2010年探索建立综合调控机制，通过城市功能疏解、产业结构升级和布局调整，促进人口有序迁移与合理分布；2011年探索区域人口调控综合协调机制；2012年“人口调控”四字消失，代之以“人口服务管理”，管理模式为实有人口服务管理全覆盖，“实有人口”表述五年来首次出现在政府工作报告中；2013年北京市委常委会讨论确定了当年重点推进的26项改革任务，其中在有序调控人口规模方面，除了建立健全区县责任制外，北京还将启动实施居住证制度，同步研究制定医疗、教育等相关公共服务配套政策措施，并探索开展重大规划、重大政策、重大项目的人口评估试点；旨在有序疏解北京非首都功能，并在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域试图率先取得突破的《京津冀协同发展规划纲要》2015年通过。2014年北京市政府实施“史上最严”的人学资格审核政策之后，2015年人学门槛又进一步抬升。根据北京市教委发布的《关于2015年义务教育阶段入学工作的意见》，非京籍儿童入学“五证”政策基本不变，具体细则由各区县结合实际制定。所谓“五证”政策，指父母在本市工作或居住的非京籍适龄少年儿童，只要提供五证（父母在京务工就业证明、实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明），即可办理借读证在京接受义务教育。然而，北京各区县出台的实施细则普遍增加了多项附加或细化条件，如父母在京务工就业证明需要提供规范有效的劳动合同、社会保险个人权益记录、受聘单位法人证书或营业执照复印件（加盖公章）、单位人事部门出具的工作证明；实际居住证明需要提供租房合同、房主房产证和身份证复印件、半年以上的租房完税证明、缴纳水电气和电话费银行单据、居住地社区流动人口管理部门的登记证明；户口簿之外有的还需要提供父母结婚证、生育证、儿童预防接种本等。据报道，从“五证”延伸出的需提交审查的证明最多达到28个。除此之外，尚有其他限制或要求，如暂住证在本区需满半年以上，父母双方必须同时受聘于本区，社保缴纳需连续半年以上且不得在其他区域，乃至同一地址6年内不得有两名以上小孩上学之类。在有些乡镇，采取放号方式办理证明。该方式成为北京调控人口的另一种方式。为了便于后续研究的比较和分析，本文按照人口调控的主要目标和年份对北京市人口调控的相关政策文件进行了归纳整理，详见表3。
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前言/序言

《都市脉搏：人口流动与城市发展》 内容简介 《都市脉搏：人口流动与城市发展》是一部深入剖析当代城市化进程中人口流动现象及其对城市发展影响的学术专著。本书聚焦于全球范围内日益复杂且充满活力的城市人口迁移趋势，从多维度、跨学科的视角，系统性地探讨了人口流动如何重塑城市的经济格局、社会结构、文化面貌以及环境承载力。本书并非单纯地罗列数据或描述现象，而是力求揭示人口流动背后的深层动因、作用机制以及由此引发的挑战与机遇，为理解和应对快速城市化带来的复杂问题提供深刻的洞见。 第一章：城市化浪潮下的迁徙史诗 本章追溯了人类城市化进程的历史演变，从工业革命时期的大规模农村人口向城市集聚，到当代全球化背景下更加多元化、跨国界的人口流动。作者通过梳理不同历史时期人口流动的主要特征、驱动因素和模式，为理解当前城市人口流动的独特性奠定基础。重点分析了经济发展不平衡、区域差距、城镇化政策导向以及个体追求更好生活条件等宏观与微观因素如何共同作用，驱动着人口从乡村向城市、从小城市向大城市、从欠发达地区向发达地区，乃至跨越国界的流动。本章强调，人口流动是城市发展的“血液”，其流量、结构和方向直接影响着城市的生命力。 第二章：经济引擎的推力与拉力 本章聚焦于经济因素在人口流动中的核心作用。详细阐述了城市经济发展所创造的就业机会、更高的收入水平、更丰富的产业结构以及更具吸引力的职业发展平台，如何成为吸引人口流入的强大“拉力”。同时，分析了农村地区或欠发达地区的经济衰退、产业结构单一、就业机会匮乏等“推力”因素，迫使人口外迁。本书将城市经济的就业结构、工资水平、产业升级、创新活力等作为关键变量，运用经济学理论和计量模型，量化分析了不同经济指标对人口迁移意愿和行为的影响。此外，还探讨了劳动力市场的双重分割、技能错配以及新兴产业的崛起对人口流动模式带来的新变化。 第三章：社会网络的编织与维系 除了经济因素，社会网络在人口流动中扮演着不可或缺的角色。本章深入探讨了家庭关系、亲友联系、同乡情谊以及职业社群等社会网络如何为迁徙者提供信息、情感支持、经济援助和就业机会，从而降低迁移成本、提高迁移成功率。作者区分了“初始网络”和“发展网络”，分析了网络在人口流动不同阶段的作用。例如，初始网络往往在决定迁徙决策和提供初步落脚点方面发挥重要作用，而发展网络则可能在迁徙者融入城市社会、寻求更长远发展方面提供关键帮助。本章还探讨了社会网络如何影响迁徙者的融入速度、社区归属感以及社会资本的积累，并分析了网络结构的变化（如虚拟社交网络的兴起）对传统社会网络的影响。 第四章：文化碰撞与融合的熔炉 人口流动不仅带来人口数量的增减，更带来了不同文化背景、生活方式和价值观念的碰撞与融合。本章从文化人类学和社会学的角度，分析了迁徙者在城市中如何适应新的文化环境，以及他们带来的原生文化如何与城市主流文化相互作用，催生出新的文化形态。作者探讨了语言、习俗、宗教、饮食、价值观等文化要素在迁移过程中的传播、变异和重塑。重点关注了“文化适应”和“文化整合”的模式，分析了不同群体（如农民工、留学生、外籍人才）在文化适应过程中面临的挑战，以及城市如何通过多元文化政策和社区建设来促进不同文化群体的和谐共存。本书认为，文化的多样性是城市活力的重要源泉，但也可能带来文化冲突和社会隔阂。 第五章：城市空间与人居环境的重塑 人口的涌入深刻地改变着城市的空间形态和人居环境。本章从城市规划和地理学的视角，分析了人口流动如何影响城市土地利用、住房需求、基础设施建设以及公共服务供给。大量的人口流入往往导致城市扩张、郊区化、中心城区拥挤等现象，并对交通、教育、医疗、环境卫生等公共服务提出巨大挑战。作者探讨了人口压力如何导致城市内部的空间分异，如贫民窟的形成、高收入社区的聚集等。同时，也分析了人口流动如何促进城市空间的更新和活化，例如，新兴产业的聚集可能带动新的城市中心区的形成，而多样化的人口构成则可能催生新的商业模式和文化消费空间。本书强调，理解人口流动与城市空间的关系，对于实现可持续的城市发展至关重要。 第六章：治理的挑战与策略 面对复杂的人口流动现象，城市治理面临着前所未有的挑战。本章从公共管理和政策学的角度，梳理了人口流动对城市治理带来的主要挑战，包括人口结构失衡、社会管理难度加大、公共服务均等化困难、社会治安风险增加以及文化融合的复杂性等。作者详细分析了不同国家和地区在人口管理、户籍制度改革、居住证制度、社会保障体系、公共服务配置、城市规划等方面的治理实践和政策创新。本书强调，有效的城市治理需要以人为本，兼顾效率与公平，通过精细化管理、包容性政策和创新性服务，平衡人口流入和城市承载能力，促进社会和谐与城市的可持续发展。 第七章：未来展望：智慧城市与包容性增长 展望未来，人口流动与城市发展的关系将更加紧密和动态。本章探讨了技术进步（如大数据、人工智能）在人口监测、分析和城市管理中的应用潜力，以及“智慧城市”理念如何为应对人口流动挑战提供新的解决方案。作者强调，未来的城市发展需要更加注重“包容性增长”，即在经济增长的同时，保障所有居民，特别是流动人口，享有平等的发展机会和基本公共服务，促进社会公平和共同繁荣。本书认为，理解和引导人口流动，是实现城市可持续发展、提升城市竞争力和塑造未来城市形态的关键。 结论 《都市脉搏：人口流动与城市发展》通过对人口流动现象的深度剖析，揭示了其背后复杂的经济、社会、文化和空间驱动力，以及由此带来的挑战与机遇。本书致力于为学者、政策制定者、城市规划者以及所有关心城市发展的人们提供一个全面、深入的理解框架，以期共同探索更加智慧、包容和可持续的城市未来。

评分☆☆☆☆☆

从政策制定的角度来看，我推测这本书肯定会详细梳理历次五年规划中关于人口规模的控制目标是如何设定、调整和执行的。决策过程的透明度、不同利益集团（如央企、高校、科研院所）在人口疏解中的角色扮演，以及跨行政区域（如京津冀协同发展）之间的利益协调机制，都是我关注的重点。首都的特殊地位意味着其人口调控不仅仅是城市管理问题，更带有强烈的政治和社会象征意义。因此，我希望能看到作者对这种“国家中心城市”定位对人口政策产生的独特约束和导向进行深入剖析。这本书或许会对比分析“硬性指标控制”与“市场化引导”两种手段的优劣，例如，通过提高居住成本来限制人口流入，与通过产业转移和就业机会引导来自然分流人口，哪一种在长期来看更具可持续性，且对经济活力的损害更小。

评分☆☆☆☆☆

我预感这本研究将对“城市承载力”这一概念进行一次彻底的量化和重新定义。它可能不会仅仅停留在传统的土地承载力或交通压力等物理指标上，而是会引入“生态环境阈值”、“公共服务饱和度”甚至“社会心理承载力”等更为前沿和综合的指标体系。我设想书中会有一章专门论述数据驱动的城市管理模式，比如如何利用大数据、物联网技术来实时监控人口流动和资源消耗的细微变化，从而实现更精细化的调控。但随之而来的问题是，这种高科技的、全方位的监控和干预，是否会引发关于个人隐私和数据安全的伦理讨论？如果这本书能触及技术干预与公民权利之间的张力，那就非常具有启发性了。此外，我非常期待它能对首都圈的“大城市病”进行一次系统性的解构，找出哪些是规模本身带来的不可避免的矛盾，哪些又是治理结构失衡导致的次生问题，为其他超大城市提供可借鉴的“排雷”经验。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结论部分，我期待它能提供一个面向未来二十年甚至更长时间的人口发展趋势预测。鉴于当前生育率下降的全球趋势，首都的人口结构很可能在未来面临老龄化加剧的挑战。那么，如何平衡“总量控制”与“结构优化”之间的关系，将是调控工作的下一阶段重点。这本书是否提出了应对“未富先老”风险的具体预案？比如，在严格控制总人口规模的同时，如何优化年龄结构，吸引和留住特定年龄段的高质量劳动力？我希望它能超越单纯的控制论，转向“高质量人口集聚”的服务论。最终，一本优秀的城市研究著作，应该能超越当下的政策周期，为未来城市的可持续发展提供一个具有前瞻性的、基于历史经验和科学预测的战略蓝图，引导我们思考，在一个人口可能趋于稳定甚至下降的未来，首都如何保持其核心竞争力而不衰退。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字听起来就非常专业，估计是为城市规划、人口管理或者宏观经济学领域的专业人士准备的案头读物。我猜想，它应该会深入探讨特大城市，尤其是像北京这样的超级都市，在面对巨大人口压力时所采取的各种调控策略。具体来说，我期待它能详尽分析“疏解非首都功能”这项复杂工程的实际效果，不仅仅是停留在政策层面，而是深入到产业结构调整、高新技术园区布局、以及区域协同发展的微观操作层面。比如，它会不会剖析“人往高处走，职住分离”这一普遍现象在首都圈内是如何被量化和干预的？会不会有大量的统计数据支撑关于人口密度、资源消耗与生活质量之间的动态平衡模型的建立？我尤其好奇它对于“人口红利”向“人才质量”转型的过程中，政府引导与市场自发力量之间的博弈是如何被描绘的。如果这本书能提供一些跨城市、跨区域的比较案例，比如与上海、深圳乃至国际上类似规模城市的人口管理经验进行对标分析，那其参考价值将大大提升。这本书的价值或许不在于提供一个完美的解决方案，而在于系统地梳理和评估过去几十年间，面对人口这把“双刃剑”时，决策层所经历的思想转变和政策迭代的曲折路径。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的封面，我的第一印象是它的学术气息非常浓厚，排版和图表的使用想必是严谨而大量的。我更感兴趣的是，它如何处理人口调控背后的社会公平问题。毕竟，限制人口流入，或者说引导人口疏散，必然涉及到对个体自由选择权的某种程度的约束。这本书是否探讨了这种政策对不同社会阶层——比如新市民、低收入劳动者、以及高学历人才——的影响存在显著差异？我希望看到一些关于住房保障体系、教育资源分配公平性在人口规模调控中的作用的深入分析。例如，当中心城区的人口密度被强制降低时，那些原本依赖中心城区提供就业和生活便利的群体，他们的生活成本和机会是否被合理地纳入了成本核算？如果作者能够加入一些社会学或人类学的田野调查视角，讲述一些普通市民在这些宏大政策下的切身经历和感受，那么这本书的温度感就会大大增加，而不至于沦为枯燥的宏观数据堆砌。毕竟，人口调控的最终落脚点，还是服务于人的福祉。