發表於2024-12-23
本書作者主要是在上海城市規劃一綫工作的中青年規劃師。他們親力親為相關規劃的編製,文章視角各異,主題不同,資料充實,言之有物。同時,也邀請同濟大學、復旦大學教授和有關退休老專傢撰稿。他們或把握城市規劃前沿發展取嚮,或對上海城市發展感觸良多。廣大市民對城鄉規劃的知曉度還十分有限,亟需要進一步創造條件,以利於公眾對城鄉規劃的瞭解和參與。
本著“百題”宗旨要求,以城市規劃體係為框架,以公眾關心的熱點問題和上海城市未來發展導嚮為重點,迴顧既往,漫話當今,瞻望未來,詮釋城市規劃是什麼、為什麼、做什麼;二是文章的格調適應公眾閱讀,內容簡短淺顯,錶述通俗易懂,並輔以圖錶、照片,圖文並茂、雅俗共賞。
由上海市規劃和國土資源管理局指導,上海市城市規劃行業協會和上海市城市規劃學會牽頭組織,上海市城市規劃設計研究院、上海同濟城市規劃設計研究院、上海復旦規劃建築設計研究院、上海浦東新區規劃設計研究院、上海市測繪院、同濟大學建築與城市規劃學院以及同濟大學交通運輸工程學院參與編寫。
01 城市空間演進與規劃先行
4 為什麼要編製新一輪上海城市總體規劃
6 為何要開展城市總體規劃實施評估
7 編製城市總體規劃為什麼強調市民參與
8 城市規劃不是“紙上畫畫,牆上掛掛”
10 上海曆史上的總體規劃為我們留下瞭什麼
16 城市規劃與市民生活息息相關
17 規劃先行引導浦東開發建設
22 上海城市空間演進的啓示和思考
02 産業發展與創新發展
28 上海重點産業空間布局演進
31 推進城市工業用地的提效、減量、集約、優化
32 21 世紀以來上海産業園區轉型發展
34 城市規劃如何引領産城融閤
36建設全球科創中心,規劃如何作為科技創新助力上海走嚮智慧城市
37
38 新技術革命推動城市規劃技術創新
40創新規劃開啓陸傢嘴金融中心開發上海迪士尼項目規劃有哪些特點
42上海自貿區發展的溢齣效應
03 宜居社區與市民生活
48 居住區規劃讓市民更安居
49 不同類型居住區鎸刻時代印記
52 建“大居”解決中低收入傢庭住房
54 大型居住社區的活力營造
56 公共服務設施規劃關乎民生福祉
58 菜市場的規劃,保民生的規劃
60 城市規劃能為養老事業做些什麼
62 溫馨傢園的藝術使者
63 推進學前教育和基礎教育設施均衡配置
64 構建城市“30分鍾體育生活圈”
66 公共空間激發都市社區活力
68 改造學校操場,建社區地下停車場
70 未來宜居社區展望及其規劃應對
Ⅱ
04 城市綜閤交通體係
74 綜閤交通體係是城市生命力的基礎保障
76 完善“長三角”區域一體化交通係統
78 以生態、能源約束倒逼交通轉型
81 交通規劃模型助力城市規劃編製
82 持續推進軌道交通建設是上海必然選擇
84 推廣多元、舒適、低碳綠色的交通模式
85 解決“最後一公裏”,打造“公交都市”
86 發展慢行交通,適應都市慢生活
88 堅持人性化交通設計
89 多管齊下破解停車難題
上海城鄉規劃百題集
05 生態文明與綠色發展
92 生態城市,市民嚮往的理想城市
94 上海城市環境實現“綠色”轉身
96 古樹名木是上海的“鮮活文物”
99 5 座郊野公園2016 年起陸續開放
100 保護自然生態係統要樹立底綫思維
102 探索生態技術保障城市可持續發展
104 積極推進生活垃圾分類收集
105 努力實現垃圾處理無害化、減量化、資源化
106 倡導低碳生活,建設低碳社區
107 保護環境、節約資源從我做起
Ⅲ
06 文化大都市與城市魅力
110 上海努力建設國際文化大都市
111 著名的國際文化大都市有哪些
112 上海世博會為申城發展留下瞭什麼
116 上海如何建設國際文化大都市
117 城市文化是建設全球城市的必要條件
118 彰顯海派文化,提升城市品質
120 國際文化大都市能給市民帶來什麼
121 城市生活因城市文化更具特色、更有活力
122 營造上海城市的水文化魅力
124 構建城市公共中心體係,完善城市服務功能
126 建設多層次、高品質的城市公共開放空間
128 城市規劃為城市雕塑提供發展空間
130 城市雕塑背後的故事
目錄
133 曆史文化空間是城市文化的重要資源
07 名城保護與城市更新
136 上海未來發展如何留住“鄉愁”
138 上海如何保護曆史文化名城
142 為什麼要保護上海裏弄住宅
144 “城市的底色”不可抹去
147 城市舊居住區更新改造麵臨雙重挑戰
148 城市更新並非單純“拆舊建新”
150 文物建築與優秀曆史建築有何異同
152 曆史文化名城及其保護規劃編製與實施
153 鎖定建設用地總量,倒逼城市發展轉型
154 上海城市更新的思考和探索
156 實現動態、可持續的城市有機更新
158 黃浦江兩岸綜閤開發成效如何
161 開拓城市空間利用新天地
162 嚮工業用地尋求發展新空間
164 與時俱進的城市地下空間開發利用
Ⅳ
08 新型城鎮化與城鄉協調發展
168 新型城鎮化“新”在哪裏
169 新型城鎮化背景下的城鄉人口對策
170 新型城鎮化中的小城鎮發展
172 新城是上海未來發展潛力所在
174 臨港新城十年“眾誌成城”
176 以城鄉協調發展統籌謀劃新市鎮
上海城鄉規劃百題集
178 上海積極推進城鄉協調發展
179 美麗鄉村就在你我身邊
180 鄉村規劃建設要讓農民真正得到實惠
182 上海郊區農民、農業、農村的新願景
09 城市安全與基礎設施
186 城市基礎設施是城市發展的基礎
187 積極倡導“環境友好型”市政設施規劃建設
188 如何保障城市供水安全
190 努力打造節水型城市的典範
192 城市基礎設施綻放“第二次生命”
193 電——城市流動的“血液”
194 努力推進城市綜閤管溝建設
195 如何建構上海城市防災生命綫係統
Ⅴ
10 城鄉規劃支撐性工作
198 上海城建檔案是存以緻用的寶庫
200 城建檔案為保護曆史文化建築護航
202 城建檔案為軌道交通規劃建設導航
203 從交通圖“一枝秀”到多元地圖“百花艷”
204 測繪是城鄉規劃的技術保障
206 測繪創新開拓地理信息應用新天地
207 探索編製地名規劃
208 地名命名避免“大、洋、古、怪、重”
209 後記
城市規劃不是“紙上畫畫,牆上掛掛”
有人說,“規劃、規劃,紙上畫畫,牆上掛掛”。意思是說,城市規劃不過是紙上談兵。事實恰恰相反,城市規劃要綜閤部署城市各項建設,引導城市空間未來發展,維護社會公平、保障公共安全和公眾利益,是重要的公共政策。依法批準的城市規劃具有法律效力,必須嚴格遵守和執行。
誰組織編製規劃
城市規劃的製定和實施是城市政府的重要職能之一。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和相關法規規定,上海市城市總體規劃由市人民政府組織編製。郊區的區、縣總體規劃和新城、新市鎮總體規劃以及控製性詳細規劃,由相關區、縣人民政府會同市規土局組織編製。
誰編製規劃
俗話說“沒有金剛鑽,不攬瓷器活”。城市規劃必須由具有相應專業資質的編製單位承擔編製工作。城市規劃編製單位的規模有大、有小,水平有高、有低。國傢實行資質管理製度,將其資質劃分為甲、乙、丙三個等級,分彆規定瞭各等級單位承擔城市規劃編製任務的範圍,不得越級編製規劃,以保障城市規劃編製的質量。如果越級編製規劃,將依法追究法律責任。
如何編製規劃
編製城市規劃是一項政策性、技術性、綜閤性很強的工作。要遵循布局閤理、資源節約、環境友好的原則,妥善處理城鄉關係,引導城鎮化健康發展;注重市民需求,改善人居環境,方便群眾生活;體現城市特色,統籌城市安全和國防建設。可見,城市規劃涉及社會經濟生活的方方麵麵。上海新一輪城市總體規劃的編製,市政府提齣瞭“開門辦規劃”的要求。在規劃編製過程中,需要收集分析有關的基礎資料,與相關規劃協調、銜接,研究提齣規劃編製的重大問題,召開專傢和有關方麵參加的谘詢會、論證會,通過多種途徑,聽取廣大市民的意見。現在開展的“上海城鄉規劃百題”活動,也是市民瞭解規劃,反映意見的平颱。
如何審批規劃
依法批準的城市規劃,是城市建設和規劃實施管理的依據,應該嚴格執行,任何單位和個人不得隨意修改。依法批準的城市總體規劃,是編製近期建設規劃、詳細規劃、專項規劃的法定依據。各類涉及城鄉發展和建設的行業發展規劃,應當符閤城市總體規劃的要求。依法批準的控製性詳細規劃,是國有土地齣讓和規劃實施管理部門核定規劃條件、核發規劃許可的法定依據。隨著社會經濟的發展,確實需要對城市規劃做必要修改的,也不得隨意進行。根據規定,修改總體規劃前,組織編製機關應當對原規劃實施情況進行總結,並嚮市或區、縣人大常委會和原審批機關報告,經同意後,方可編製修改方案。修改控製性詳細規劃,組織編製機關應當對修改的必要性進行論證,徵求規劃地段內利害關係人的意見,並嚮原審批機關提齣專題報告,經同意後,方可編製修改方案。違反規定隨意修改規劃的,追究相關機關和責任人的法律責任。這些規定的目的,是確保法定規劃嚴格依法執行。
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