内容简介
《经济政策:理论与实践/经济科学译丛·“十一五”国家重点图书出版规划项目》是由四名富有盛誉、长期工作在研究与政府部门的经济学家所著。内容覆盖了所有重要的国内与国际政策制定领域:财政政策、货币政策、国际金融与汇率政策、税收政策和长期经济增长政策。在全书最后一章,作者还专门讨论了金融危机的教训。
这本书的独特之处,在于它将基于事实的分析、充满艺术特性的理论与模型、极富洞见的一手国内和国际政策经验有机地结合在一起。全书源于四位作者长达十年时间整理的研究生教学讲义,并用一致性的框架加以整合,写作过程没有任何的党派倾向,书中案例来自不同国家的经验,有助于读者理解经济政策的潜力和局限。作者关注经济政策的三个维度:实证维度(经济政策如何影响当代经济?)、规范维度(政策制定者应该做什么?应该如何评判?)和政治经济约束(什么阻碍了经济政策的实施?)。通过上述方式,作者试图弥补经济政策领域的理论与现实相互脱节的现状。
《经济政策:理论与实践/经济科学译丛·“十一五”国家重点图书出版规划项目》是理解后危机时代经济政策的一本不可多得的指南书。
作者简介
阿格尼丝·贝纳西-奎里,巴黎一大学与巴黎经济学院教授,担任法国国会经济委员会主席、法国财政部顾问,也是知名经济机构CEPII的主任。
贝努瓦·科尔,欧洲央行执行委员会成员,担任欧洲清算银行支付与市场基础建设委员会(CPMI)主席,曾任法国财政部外汇与经济政策部、多边事务与发展部主任。
皮埃尔·雅克,全球发展网络(GDN)第四任主席,曾任法国发展署战略总监兼首席经济学家以及法国国际关系研究所副所长。
让·皮萨尼-费里,曾任欧洲智库Bruegel的主任,在他的领导下,Bruegel在全球国际经济政策类智库排名中位居全球一,他现在是法国总理的经济顾问。
目录
第1章 概述
1.1 经济政策入门
1.2 为什么要公共干预?如何干预?
1.3 经济政策评估
结论
参考文献
第2章 复杂世界中的经济政策
2.1 应对局限
2.2 接受相互依存性
结论
参考文献
第3章 财政政策
3.1 问题
3.2 理论
3.3 政策
参考文献
第4章 货币政策
4.1 问题
4.2 理论
4.3 政策
参考文献
第5章 国际金融一体化和汇率政策
5.1 问题
5.2 理论
5.3 政策
参考文献
第6章 增长政策
6.1 问题
6.2 理论
6.3 政策
参考文献
第7章 税收政策
7.1 问题
7.2 理论
7.3 政策
参考文献
第8章 经济政策和2007—2009年的那场危机
8.1 出了什么问题?
8.2 非常时期
8.3 对新体制的探索
参考文献
索引
精彩书摘
《经济政策:理论与实践/经济科学译丛·“十一五”国家重点图书出版规划项目》:
独立机构代表议会或政府自由决策的方式由来已久。1694年,英格兰银行创立(尽管三个世纪后它才成为独立央行),1887年,美国政府州际商务委员会诞生,1934年,罗斯福(Roosevelt)创建证券交易委员会(SEC),1947年,德国联邦银行创立,1958年,联邦反托拉斯局(Bundeskartellamt)创立。然而,授予独立机构以政策权力却到20世纪最后25年才明显加快,特别是在欧洲,新兴国家则更晚一些。委托独立机构已成为中央银行、竞争和行业监管的主导模式。根据吉拉迪的研究(Gilardi,2005),欧洲范围内,在竞争、金融监管和电信监管方面设立独立机构的国家比例在1960年不足10%,1980年低于20%,而2000年则达到了90%。
委托独立机构并不仅存在于国家内部,欧盟也有许多类似的机构(如欧洲中央银行或作为竞争保护者的欧盟委员会)或由监管者自己成立的国际委员会(比如欧洲证券监管机构委员会——CESR)。在国际上也出现了一些私人监管机构,如国际会计准则委员会,它设置了国际会计标准。
独立机构的扩张不仅被左翼政治家批评,也被右翼政治家批评。它的确引起了两个重要问题。
第一个问题是,为什么及何时要使特定领域的公共决策避免直接政治影响?在民主政治中,这些机构在立法者的授权下运行,而立法者既有责任界定和监管这些机构,也有权力撤销对它们的委托。然而这些独立机构的日常具体工作却超出了立法者行政控制的范畴,甚至在某些情况下,它们可以不受立法者的约束,因为它们权力的取得源于比法律更高的顺位。欧洲中央银行就是一例,其独立性在《马斯特里赫特条约》中得以确定,其改变只能经由27个欧盟成员国一致同意。
第二个问题是,如何在一个政策工具分散掌握在多个独立机构的体系下实施经济政策?这些独立机构可能不会进行相互协调。例如,2007年,英国金融稳定的责任由财政部、英格兰银行和金融服务监管局共同承担(见第4章),这三个机构(一个政府部门和两个独立机构)本应根据谅解备忘录进行协调。但是对北岩银行(见上文)的救助却暴露出了这一体系的缺陷,引发了对这种三权分立模式的热议。这便是委托独立机构引发的协调困难。
……
前言/序言
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