發表於2024-12-22
《民事訴訟法(第七版)/新編21世紀法學係列教材;普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材;教育部全國》第七版遵循大陸法係規範齣發型民事訴訟的法律思維傳統、深入淺齣地闡發民事訴訟法學的基本範疇和基本理論,係統、準確地闡述民事訴訟法的知識體係,引導學生初步樹立權利保護的訴訟目的觀和正當程序的價值理念,塑造他(她)們健全的程序法律思維。在內容上,結閤最高人民法院2015年2月4日頒布實施的新民訴法司法解釋的規定,做到“專業性”、“前沿性”、“規範性”、“新穎性”、“實用性”,力爭使本書成為民事訴訟法研習者步入民訴法學聖殿的階梯。主要內容包括:民事訴訟法研習方法、民事訴訟與民事訴訟法、訴與訴權、基本原則、基本製度、民事訴訟受案範圍、管轄、當事人和訴訟代理人、多數人訴訟、民事訴訟證據與證明、法院調解、臨時性救濟、訴訟保障製度、第1審普通程序、簡易程序與小額訴訟程序、民事裁判、上訴審程序、再審程序、特彆程序、強製執行程序、涉外與涉港澳颱民事訴訟程序等。
江偉,中國人民大學法學院教授、博士生導師,我國當代著名法學傢和法學教育傢,新中國民事訴訟法學的重要奠基人暨新中國民事訴訟法典的締造者之一、國內外公認的中國民事訴訟法學的泰鬥。曾任中國法學會訴訟法學研究會副會長暨民事訴訟法專業委員會主任、中國法學會訴訟法學研究會名譽會長、中國法學會民事訴訟法學研究會名譽會長、最高人民檢察院專傢谘詢委員會委員、司法部公證律師專傢谘詢委員會委員。在民事訴訟法、證據法、強製執行法、破産法、仲裁法、公證法、人民調解法、司法製度等研究領域取得瞭豐碩的學術成果,先後主持多項國傢級和省部級重大課題,發錶學術性文章150餘篇,齣版著述及參與編寫學術性書籍40多部。
肖建國,中國人民大學法學院教授、博士生導師,中國人民大學糾紛解決研究中心主任,第七屆全國十大傑齣青年法學傢,教育部新世紀優秀人纔。兼任國務院學位委員會法學學科評議組秘書、最高人民法院特邀谘詢員、最高人民法院案例指導工作專傢委員會委員、中國民事訴訟法學研究會常務理事、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員。主要從事民事訴訟法、證據法、強製執行法等研究,著有《民事訴訟程序價值論》等40多部學術著作,在《中國法學》、《法學研究》等刊物發錶學術論文百餘篇。全程參與2012年新《民事訴訟法》的修改和2015年最高人民法院民訴法司法解釋的起草與論證。
人民法院審理小額訴訟案件,《民訴法》和《民訴解釋》沒有規定的,適用簡易程序的其他規定。因此,下文闡釋的是小額訴訟程序的特彆規定。
一、小額訴訟程序的適用範圍
在我國,小額訴訟程序必須同時適用於:(1)小額訴訟案件和法律及司法解釋明文規定的其他民事案件;(2)一審程序,且實行一審終審;(3)基層人民法院和其派齣的法庭,以及海事法院和其派齣法庭。
所謂小額訴訟案件,是指標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資30%以下的簡單民事案件。
“各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資”是指已經公布的各省、自治區、直轄市上一年度就業人員年平均工資。海事法院或者其派齣法庭審判小額訴訟案件的,其標的額須以其所在的省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資30%為限。在上一年度就業人員年平均工資公布前,則以已經公布的最近年度就業人員年平均工資為準。
除瞭小額訴訟案件之外,下列金錢給付的案件,適用小額訴訟程序審理(《民訴解釋》第274條):
(1)買賣閤同、藉款閤同、租賃閤同糾紛;
(2)身份關係清楚,僅在給付的數額、時間、方式上存在爭議的贍養費、撫育費、扶養費糾紛;
(3)責任明確,僅在給付的數額、時間、方式上存在爭議的交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛;
(4)供用水、電、氣、熱力閤同糾紛;
(5)銀行卡糾紛;
(6)勞動關係清楚,僅在勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償金或者賠償金給付數額、時間、方式上存在爭議的勞動閤同糾紛;
(7)勞務關係清楚,僅在勞務報酬給付數額、時間、方式上存在爭議的勞務閤同糾紛;
(8)物業、電信等服務閤同糾紛;
(9)其他金錢給付糾紛。
但是,下列案件,不適用小額訴訟程序審理(《民訴解釋》第275條):
(1)人身關係、財産確權糾紛;
(2)涉外民事糾紛;
(3)知識産權糾紛;
(4)需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結果有異議的糾紛;
(5)其他不宜適用一審終審的糾紛。
二、小額訴訟程序的特彆規定
關於法院告知義務。人民法院受理小額訴訟案件,應當嚮當事人告知該類案件的審判組織、一審終審、審理期限、訴訟費用交納標準等相關事項。
關於適用異議。當事人對按照小額訴訟案件審理有異議的,應當在開庭前提齣。人民法院經審查,異議成立的,適用簡易程序的其他規定審理;異議不成立的,告知當事人,並記入筆錄。
關於管轄異議。當事人對小額訴訟案件提齣管轄異議的,人民法院應當作齣裁定;裁定一經作齣即生效。
關於駁迴起訴。人民法院受理小額訴訟案件後,發現起訴不符閤《民訴法》第119條規定的起訴條件的,裁定駁迴起訴;裁定一經作齣即生效。
關於舉證期限和答辯。舉證期限由人民法院確定,也可以由當事人協商一緻並經人民法院準許,但一般不超過7日;被告要求書麵答辯的,人民法院可以在徵得其同意的基礎上閤理確定答辯期間,但最長不得超過15日。當事人到庭後錶示不需要舉證期限和答辯期間的,人民法院可立即開庭審理。
關於增加或者變更訴訟請求、提齣反訴、追加當事人。小額訴訟程序中,允許當事人申請增加或者變更訴訟請求、提齣反訴、追加當事人等,不過因此而緻使案件不符閤小額訴訟案件條件的,則應當適用簡易程序的其他規定審理,若應當適用普通程序審理的則裁定轉為普通程序。適用簡易程序的其他規定或者普通程序審理前,雙方當事人已確認的事實,可以不再進行舉證、質證。
關於裁判文書。小額訴訟案件的裁判文書可以簡化,主要記載當事人基本信息、訴訟請求、裁判主文等內容。
關於上訴。小額訴訟案件實行一審終審,不得上訴。對於小額訴訟案件中的一審判決,雖有些國傢限製其上訴,但允許以嚴重的程序違法或法律適用錯誤為由(本應適用普通程序而違法適用簡易程序的,屬於程序適用上的重大違法,為上訴理由),提起上訴。比如,《德國民事訴訟法》第511條規定,上訴標的額超過600歐元的,纔可提起二審;上訴標的額低於600歐元,但一審判決在法律適用問題具有原則上的重要性,或者有維護法律發展或判決一緻性的需要,也可上訴。
關於再審。對小額訴訟案件的判決、裁定,當事人以《民事訴訟法》第200條規定的事由嚮原審人民法院申請再審的,人民法院應當受理;申請再審事由成立的,應當裁定再審,組成閤議庭進行審理;作齣的再審判決、裁定,當事人不得上訴。當事人以不應按小額訴訟案件審理為由嚮原審人民法院申請再審的,人民法院應當受理;理由成立的,應當裁定再審,組成閤議庭審理;作齣的再審判決、裁定,當事人可以上訴。
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