　　習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代錶團審議時提齣，各級領導乾部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。為幫助廣大黨員乾部更好地認識弘揚“三嚴三實”優良作風的重大意義，切實踐行“三嚴三實”，我們組織中央黨校和中央有關專傢學者編寫瞭本書。
　　《三嚴三實黨員乾部讀本》對廣大黨員乾部落實三嚴三實要求具有重要的指導幫助意義。

內容簡介

　　《三嚴三實黨員乾部讀本》分三個部分，第一部分第一章闡述瞭總書記提齣三嚴三實的重要意義，第二部分第二章至第七章闡述瞭三嚴三實的深刻內涵，第三部分第八章闡述瞭落實三嚴三實的具體要求。全書結構嚴謹，論述正確，通俗易懂。

第一章　“三嚴三實”是對乾部作風提齣的新要求
一、中國共産黨是一個具有優良傳統作風的黨
二、當前黨的作風建設存在一些新情況新問題
三、“三嚴三實”是加強領導乾部作風建設的新要求

第二章　嚴以修身，自覺遠離低級趣味
一、加強黨性修養，把立德擺在首要位置
二、堅定理想信念，追求高尚情操
三、自覺抵製歪風邪氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀

第三章　嚴以用權，按規則、按製度行使權力
一、堅持權為民所用，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀
二、切實加強乾部隊伍建設，把權力關進製度的籠子
三、牢固樹立馬剋思主義群眾觀點，不搞特權，不以權謀私
四、自覺實踐黨的群眾路綫，按規則、按製度行使權力

第四章　嚴以律己，心存敬畏、手握戒尺
一、黨員領導乾部必須心存敬畏自覺遵守黨紀國法
二、加強黨的製度建設，手握戒尺
三、認真落實“八項規定”，做到為政清廉
四、自覺做到慎獨慎微

第五章　謀事要實，不好高騖遠，不脫離實際
一、從實際齣發謀劃事業和工作
二、增強謀事要實的責任意識
三、按照客觀規律和科學精神謀劃發展大計

第六章　創業要實，經得起實踐、人民、曆史的考驗
一、腳踏實地、真抓實乾，不斷提高領導乾部創業要實的本領
二、敢於擔當責任，勇於直麵矛盾，善於解決問題
三、樹立正確的事業觀和政績觀，創造經得起檢驗的實績

第七章　做人要實，襟懷坦白，公道正派
一、忠誠老實
二、襟懷坦白，公道正派
三、錘煉做人要實的品格和能力，做老實人、說老實話、乾老實事

第八章　更好地把“三嚴三實”要求貫徹到
營造良好從政環境之中
一、發揚釘釘子精神，認真開展批評和自我批評
二、保持力度，保持韌勁，堅定不移地反對腐敗
三、善始善終、善做善成，真正實現乾部清正、
政府清廉、政治清明

後記

精彩書摘

　　第一章
　　“三嚴三實”是對乾部作風提齣的新要求
　　黨的作風，是黨在思想、政治、組織、工作、生活等各個方麵一貫錶現齣來的態度和行為，是黨的性質的外在體現，是外界認識和判斷黨的重要依據，由此決定黨的作風建設的核心是黨與人民群眾的關係問題。中國共産黨來自人民、植根於人民，人民群眾是黨的力量之源和勝利之本。麵對新形勢新任務，習近平同誌在一係列重要講話中對加強黨的作風建設、改進黨的工作作風提齣瞭許多新要求、新舉措。特彆是有關“三嚴三實”的重要論述，質樸凝練、內涵深刻，是黨的領導乾部的為官之道和行為準則，是對中國共産黨優良作風和中華民族優秀傳統文化的繼承和發揚，是對作風建設的一係列規定要求的科學概括，是既符閤實際又與時俱進的理論創新。它為加強黨的作風建設提供瞭指南。全麵落實“三嚴三實”，對推進黨的作風建設具有強烈的現實針對性和深遠的曆史意義。
　　一、中國共産黨是一個具有優良傳統作風的黨
　　中國共産黨的優良傳統和作風，是一代又一代中國共産黨人在思想、政治、組織、工作、生活等各方麵一貫錶現齣來的科學態度和模範行為，是中國共産黨黨性的外在體現。弘揚黨的優良傳統和作風，不僅是黨的建設的一個重要組成部分，而且綜閤體現黨的各方麵建設的成效，因而在黨的建設的新的偉大工程中具有十分重要的地位和作用。在我們黨的優良傳統作風中，理論聯係實際、密切聯係群眾、批評和自我批評這三大作風是核心。
　　（一）理論聯係實際的作風
　　理論聯係實際的作風，就是要把馬剋思主義理論同客觀的現實情況以及群眾的實踐活動聯係起來，既要以馬剋思主義理論作指導，認識、分析實踐活動，又要在客觀實際不斷變化、群眾的實踐活動不斷發展的基礎上，充實、豐富和發展馬剋思主義理論。在我們黨的曆史上，早在20世紀30年代初，毛澤東就針對當時黨內存在的教條主義思想指齣，馬剋思主義的“本本”是要學習的，但必須同我國的實際情況相結閤，脫離實際的馬剋思主義是要不得的。1938年，毛澤東又在《中國共産黨在民族戰爭中的地位》中指齣：“馬剋思列寜主義的偉大力量，就在於它是同各個國傢具體的革命實踐相聯係的。對於中國共産黨說來，就是要學會把馬剋思列寜主義的理論應用於中國的具體環境。成為偉大中華民族的一部分而和這個民族血肉相聯的共産黨員，離開中國特點來談馬剋思主義，隻是抽象的空洞的馬剋思主義。”同時，毛澤東嚮全黨提齣瞭“使馬剋思主義在中國具體化，使之在其每一錶現中帶著必須有的中國的特性”的任務。迴顧我們黨90多年來馬剋思主義中國化的曆史進程，至今已經産生瞭兩大理論成果，這就是：毛澤東思想、中國特色社會主義理論體係。我們相信，中國的實踐發展沒有止境，馬剋思主義中國化的曆史進程不會完結。中國共産黨憑著自己的理論功底、政治勇氣和領導能力，一定能夠把我們黨曆史上形成的、現實中發展瞭的理論聯係實際的優良作風推嚮一個新的階段，把馬剋思主義中國化的水平推嚮一個新的高度，使馬剋思主義在中國結齣更加豐碩的成果。
　　（二）密切聯係群眾的作風
　　密切聯係群眾的作風，就是黨的全部理論和實踐都要體現一切為瞭群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去；黨的各級組織和黨員乾部都要和黨內外群眾結閤在一起，一刻也不脫離群眾。密切聯係群眾是保持和發展黨的先進性的核心問題。一個政黨是不是先進，主要是看黨的理論路綫是不是符閤社會發展的正確方嚮，黨的行動綱領是不是代錶最廣大人民群眾的根本利益，黨的各級組織及其廣大黨員是不是與人民群眾保持著密切聯係。在馬剋思主義政黨看來，人民群眾既是先進生産力和先進文化的創造者，又應當是發展成果的享受者。尊重社會發展規律和尊重人民主體地位的一緻性，決定瞭共産黨人必須堅持一切為瞭人民、一切依靠人民、一切服務人民，切實把人民群眾的利益放在第一位。隻有始終做到全心全意為人民服務，始終保持同人民群眾的血肉聯係，纔能從根本上體現和保持黨的先進性，纔抓住瞭加強黨的建設、改進黨的領導的核心和關鍵。90多年來，我們黨所取得的一切成功，都是因為體現瞭“為瞭群眾”，讓人民群眾得到瞭實惠；我們黨所取得的一切成功，都是因為堅持瞭“依靠群眾”，讓人民群眾的智慧和纔能得到瞭充分發揮。因此，我們黨要總結經驗，牢記密切聯係群眾是黨最大的政治優勢，脫離群眾是黨最大的危險，進一步密切新形勢下的黨群關係，把黨的密切聯係群眾的優良作風弘揚光大。
　　（三）批評和自我批評的作風
　　批評和自我批評的作風，就是運用批評和自我批評的武器，正確處理和解決黨內矛盾，剋服缺點、糾正錯誤。這是共産黨人的特有風格，是保證黨的肌體健康、增強黨的戰鬥力的有力武器。共産黨是為人民謀利益的黨。但黨在為人民謀利益的過程中，會發生這樣或那樣的缺點和錯誤。人無完人，金無足赤的辯證法同樣也適用中國共産黨。特彆是在當前全麵對外開放和全麵深化改革的新的環境下，對於黨的整體來講，領導治黨治國治軍、內政外交以及加強自身建設等各方麵的能力還需要大力加強和提高；對於黨員個體來說，時時麵對著各種各樣的考驗和挑戰，黨在工作中齣現一些失誤、黨員在作風上齣現一些問題，都是不可避免的。因此，要保持黨的先進性，保持黨員的先進性，就更有必要把我們黨批評和自我批評的優良作風弘揚起來，傳承下去，使我們的黨和黨員通過開展批評和自我批評，自覺地剋服缺點、糾正錯誤。通過教育和管理，自覺地做到為瞭人民的利益堅持對的，改正錯的。這對於糾正黨的組織和黨員的缺點和錯誤，增強黨的團結，促進黨的成熟，保持黨的先進性和戰鬥力，具有十分重要的意義。
　　二、當前黨的作風建設存在一些新情況新問題
　　黨的作風建設，核心問題是密切黨與人民群眾的關係問題。當前黨的作風建設的基本現狀，應當說經過在全黨紮實有效地開展黨的群眾路綫教育實踐活動，廣大黨員乾部找迴瞭群眾觀點，站正瞭群眾立場，強化瞭宗旨意識；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到瞭有力整治，群眾反映強烈的突齣問題得到有效解決；恢復和發揚瞭批評和自我批評的優良傳統，找到瞭新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑；同時，以轉作風改作風為重點的製度體係改革更加完善，製度執行力和約束力得到增強；影響群眾切身利益的癥結難點得到突破，黨的執政基礎更加穩固。因此，習近平總書記在中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話中指齣：“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭成效明顯”。但是，在充分肯定黨的作風建設取得的成績的同時，也要清醒地、充分地認識到加強和改進黨的作風建設任務依然非常繁重。我們說依然非常繁重有三個方麵的含義，一是說當前黨的作風建設方麵的問題比較多，二是說解決作風建設方麵的問題難度比較大，三是說有些問題已經是為時已久、根深蒂固。因此，作風建設不是一勞永逸、一蹴而就的事情。
　　從當前來看，由於多方麵因素的影響，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符閤的問題，有的還相當嚴重。主要錶現在：一是有的黨員理想信念不堅定，對建設中國特色社會主義事業信心不足，有的甚至存在“信仰危機”。二是有些黨員忘記瞭全心全意為人民服務的宗旨。極少數黨員一切以自我為中心，對個人名利斤斤計較，有的甚至跌入腐敗的泥坑。三是一些黨員組織紀律觀念淡薄，有的不遵守黨的政治紀律，對黨的路綫方針政策和中央已經作齣決定的重大問題公開唱反調。有的不講黨性，不講原則，熱衷於講交情、拉關係。有的缺乏組織觀念，不參加甚至長期不過黨的組織生活。四是有的黨員對國傢發展大勢看不清，對一些現實問題認識模糊，精神萎靡不振。
　　特彆需要引起高度重視的是，即使是經過黨的群眾路綫教育實踐活動之後，作風建設中仍然存在的突齣問題，正如習近平總書記於2014年1月20日《在黨的群眾路綫教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》中所指齣：作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，剋服不良作風也不可能一蹴而就。“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發展變化的，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失瞭，那樣的問題又會齣現。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。目前，在一些地方和部門，作風問題依然突齣，但錶現形態不一樣瞭，存在一些使歪招、打摺扣、搞變通現象。有的樓堂館所穿上“創業大廈”、“研發中心”等馬甲，有的以培訓為名行遊山玩水之實，有的乾部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉戰到私人會所、農傢樂、“內部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網絡、快遞進行，雙方不見麵，十分隱蔽。還有的單位為瞭應付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在錶格上完成瞭考核指標，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路綫沒有休止符，作風建設永遠在路上。
　　2014年10月8日，在黨的群眾路綫教育實踐活動總結大會上，習近平總書記又一次在講話中指齣：經過這次活動，全黨改進作風有瞭一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。作風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯動解決問題還沒有真正形成閤力。有的地方基層基礎薄弱的情況還沒有改變，聯係服務群眾機製不暢、能力不強，貫徹群眾路綫到不瞭末端。有的乾部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優哉遊哉過一天”的日子，希望教育實踐活動隻是一陣風，風頭過瞭就可以我行我素瞭。如此等等。
　　上述習近平總書記列舉的黨員乾部作風建設中的這些問題，嚴重損害瞭黨的形象，影響瞭黨員乾部的健康成長，乾擾瞭經濟社會的正常發展，離間瞭黨與人民群眾的血肉聯係。因此，全黨同誌特彆是各級領導乾部一定要從執政黨的黨風關係黨的生死存亡的高度，認真落實習近平總書記針對作風建設存在的突齣問題提齣的“三嚴三實”要求，切實加強作風建設，使黨保持和發揚優良作風，剋服不良作風。
　　三、“三嚴三實”是加強領導乾部作風建設的新要求
　　習近平總書記提齣的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”作風建設新要求，言簡意賅而又內涵深刻，闡明瞭黨員乾部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富瞭管黨治黨的思想理念，為加強黨員乾部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設提供瞭重要遵循。
　　（一）按照“三嚴三實”要求加強作風建設，目的是為瞭更好地適應新形勢新任務，進一步把我們黨建設好
　　現在，我們黨已經站在一個新的曆史起點上，正在進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭：一是改革發展穩定任務之重前所未有，二是矛盾風險挑戰之多前所未有，三是對我們黨的自身建設和黨治國理政的考驗之大前所未有。我們必須適應國傢現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國傢機構履職能力，提高人民群眾依法管理國傢事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國傢、社會各項事務治理製度化、規範化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義製度有效治理國傢的能力。
　　……

前言/序言

　　“三嚴三實”，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這是2014年3月9日，中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席習近平在參加第十二屆全國人大二次會議安徽代錶團審議時對推進作風建設提齣來的新要求。習近平同誌指齣：作風建設永遠在路上。如果前熱後冷、前緊後鬆，就會功虧一簣。各級領導乾部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。
　　2014年9月1日，劉雲山同誌在中共中央黨校鞦季開學典禮上指齣，習近平總書記強調的“三嚴三實”是著眼於解決作風方麵的突齣問題提齣來的，具有很強的現實針對性。應當看到，黨員乾部隊伍的作風與黨和人民事業發展要求總體上是適應的，特彆是黨的群眾路綫教育實踐活動開展以來，黨風政風得到明顯改善，呈現齣新的氣象。但要看到，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”還沒有根除，無論黨員乾部隊伍管理還是黨員乾部自身，都存在不嚴、不實的問題，失之於寬、失之於軟、失之於虛的現象比較嚴重。有的黨組織對黨員乾部要求不嚴，常常是不敢管、不願管、不會管；有的執行中央政策打摺扣、搞變通，有令不行、有禁不止的現象時有發生；有的自由主義、好人主義盛行，組織渙散、紀律鬆弛，一些規章製度形同虛設。有的黨員乾部目無組織紀律，淩駕於組織之上、遊離於組織之外；有的心浮氣躁，弄虛作假，搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；有的特權思想嚴重，濫用手中權力，違法亂紀、貪汙腐敗，等等。可以說，要求不嚴的問題、作風不實的問題，是黨員乾部不良作風的突齣錶現，也是作風建設亟待解決的突齣問題。提齣“三嚴三實”，切中瞭作風之弊的要害，把準瞭作風建設的命脈，抓住瞭改進作風的關鍵。
　　確實，中國共産黨的優良傳統和作風，是一代又一代中國共産黨人在思想、政治、組織、工作、生活等各方麵一貫錶現齣來的科學態度和模範行為，是中國共産黨黨性的體現。弘揚黨的優良傳統和作風，不僅是黨的建設的一個重要組成部分，而且綜閤體現黨的各方麵建設的成效，因而在黨的建設新的偉大工程中具有十分重要的地位和作用。
　　黨的作風建設是個持久的過程。中國共産黨不僅是一個有著60多年執政曆史的黨，而且還是將長期執政的黨。特彆是從執政環境來看，中國共産黨是在發展社會主義市場經濟條件下執政的黨，是在對外開放的曆史背景下執政的黨，是在激烈的國際競爭和復雜的國際局勢下執政的黨，這使得我們黨所麵臨的拒腐防變的考驗更加嚴峻。我們一定要緊密聯係全麵建成小康社會的實踐，緊緊圍繞推進國傢治理體係和治理能力現代化的各項工作來抓黨風建設。戒虛、戒僞、戒浮、戒空，堅持講實話、齣實招、辦實事、務實效，求實績，把作風建設的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生産生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突齣問題上。
　　黨要管黨、從嚴治黨，是加強黨的建設的一個重要原則，也是一條重要經驗。中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，在國傢中處於執政地位，把黨建設好，是取得中國特色社會主義事業新勝利的保證，是中華民族和中國人民的希望。然而，錯綜復雜的國際國內環境，長期執政的執政地位，8000多萬黨員的龐大隊伍，都給管黨治黨帶來巨大挑戰。因此，把習近平總書記提齣的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”這“三嚴三實”要求，充分體現到管黨治黨的全過程和各方麵，特彆是營造良好從政環境、乾部隊伍建設和持續改進作風等方麵，抓好“三嚴三實”要求的全麵落實，具有十分重要的意義。
　　嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵製歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按製度行使權力，把權力關進製度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際齣發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符閤實際情況、符閤客觀規律、符閤科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實乾，敢於擔當責任，勇於直麵矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同誌忠誠老實，做老實人、說老實話、乾老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。
　　2014年5月8日，習近平總書記在同中共中央辦公廳各單位班子成員和乾部職工代錶座談時的講話中語重心長地說：“我剛當乾部時就想明白瞭一個道理，魚和熊掌不可兼得，當乾部就不要想發財，想發財就不要當乾部。要發財可以閤法發財，自己經營，靠勤勞緻富、靠能力緻富、靠智慧緻富，光明正大、理直氣壯，這麼乾不是很好嗎？為什麼要在為黨和人民服務的崗位上戴著假麵具去乾那些傷天害理的事？自己的良心難道一點沒有發現嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚瞭，乾事自然有底綫，自然有高度，自然不會做那些充滿瞭誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成韆古恨的事情。”立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務這是中國共産黨的根本立場和宗旨，“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，這些要求是共産黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、乾部的修身之本、為政之道、成事之要。
　　“三嚴三實”言簡意賅而又內涵深刻，豐富瞭管黨治黨的思想理念，為加強黨員乾部黨性修養、做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部提供瞭重要遵循。

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