區域協調發展的治理之道：變革中的歐盟經驗與實踐 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《區域協調發展的治理之道：變革中的歐盟經驗與實踐》作為一個利益與價值共同體，歐盟為瞭平衡聯盟內部不同行為主體的利益和價值訴求，實現一體化的均質發展和平穩升級，構建一個多維度、網格狀、機製化和開放式的區域治理框架就成為歐盟的現實選擇；特彆是在當前金融危機的變局下，彌閤區域發展差距，構建歐盟範圍內的經濟、社會與地域聚閤，進而實現區域協調發展，就構成瞭歐盟治理的基本內容之一。正是歐洲政治文化傳統中長久以來一直浸潤著的公平、聚閤與多元統一的價值理念，映射在歐洲區域整閤的現實當中，並塑造著其具體政策進程，這纔成就瞭區域協調發展對於歐洲一體化的深遠影響。從更宏觀的視野觀之，歐盟緻力於推進區域協調發展治理的價值取嚮、行動理念和基本經驗對世界其他國傢和地區也將産生一定的普適性影響。

作者簡介

　　喻鋒，湖北房縣人，政治學博士（中國一加拿大聯閤培養），華南理工大學公共管理學院副教授，碩士生導師，國際閤作項目負責人，廣東省高等學校“韆百十工程”第七批培養對象。主要從事區域治理、公共政策比較與評價、公共績效管理等研究。現已在《世界經濟與政治》《國傢行政學院學報》《公共管理學報》《行政管理改革》等專業核心期刊發錶學術論文二十餘篇；獨著或參著學術專著兩部；主持十餘項省、廳級縱嚮科研項目和地方政府委托橫嚮科研項目，參與國傢社科基金重大項目和多項國際課題的研究。

內頁插圖

目錄

圖錶目錄

導論
一、問題的緣起
二、問題研究的意義
三、過往研究迴顧與現狀
四、研究思路框架與方法

第一章 區域主義、區域治理與歐盟的實踐
第一節 區域的概念界定
一、區域的概念及其多學科界說
二、本書對“區域”概念的界定
第二節 全球化、區域化與區域主義的興起
一、全球化與區域化
二、區域主義的理念、發展進程及其影響
第三節 區域治理的一般理論
一、治理與全球治理
二、區域治理的擢升
第四節 歐盟治理：基礎、內涵及其特徵
一、歐盟治理的基礎
二、歐盟治理的概念
三、歐盟治理的主體與治理結構
四、歐盟治理的決策程序
五、歐盟治理的特徵

第二章 歐盟區域協調發展的政策議程、目標與社會基礎
第一節 區域協調發展的一般理論
一、區域協調發展：從經濟問題到綜閤性公共政策議程
二、區域協調發展的實現：區域政策的理論與實踐
第二節 歐盟區域發展差距的基本現狀
第三節 歐盟區域協調發展政策議程的啓動、發展與治理轉嚮
一、歐盟區域協調發展政策議程的啓動與發展
二、全球化時代歐盟區域協調發展政策議程的變化及其原因
三、走嚮治理：歐盟區域協調發展政策議程的轉嚮
第四節 歐盟區域協調發展的目標定位
一、歐盟區域協調發展的目標變化迴顧
二、當前歐盟區域協調發展的目標設定
第五節 歐盟區域協調發展的社會基礎
一、歐洲區域發展史迴顧
二、一體化時代的歐洲區域發展
三、歐盟對“區域的歐洲”的迴應

第三章 歐盟區域協調發展的治理結構演進
第一節 從國傢中心到多層網絡：區域治理的結構再造
第二節 歐盟區域協調發展治理結構的演進曆程
一、歐盟治理結構的一般理論界說
二、從政府問主義到超國傢主義：歐盟區域協調發展治理結構的上行擴展
三、次國傢區域主義的復興：歐盟區域協調發展治理結構的下行延伸
四、區域間主義的崛起：歐盟區域協調發展治理結構的外嚮互動
第三節 當前歐盟區域協調發展的治理結構
一、超國傢層麵
二、國傢層麵
三、次國傢層麵
四、個體層麵
五、對當前歐盟區域協調發展治理結構的綜閤審視

第四章 歐盟區域協調發展的治理機製變遷
第一節 製度安排與歐盟治理
一、國際製度與區域閤作的製度化
二、歐盟治理的製度基礎
第二節 歐盟區域協調發展治理的法律基礎
一、歐盟基礎條約法律中有關區域協調發展的規定
二、成員國法律中有關區域協調發展的規定
三、成員國跨國法律機製中有關區域協調發展的規定
第三節 歐盟區域協調發展治理的決策運作機製及其民主機理
一、歐盟區域協調發展治理決策機製
二、歐盟區域協調發展治理運作機製流程
三、歐盟區域協調發展治理決策運作機製的民主機理
第四節 歐盟區域協調發展治理的基本原則

第五章 歐盟區域協調發展的治理過程轉型
第一節 區域性公共政策與區域治理
一、區域性公共政策的理論與實踐
二、區域性公共政策議程變化與區域治理的擢升
第二節 從政府管理到閤作治理：歐盟區域協調發展的政策過程轉型
一、主權國傢政府管理模式下的歐盟區域協調發展政策過程
二、閤作治理模式下的歐盟區域協調發展政策過程
三、當前歐盟區域協調發展政策體係的基本內容
第三節 歐盟區域協調發展的政策工具及其運作過程
一、財政工具及其運作過程
二、金融工具及其運作過程
三、跨境區域閤作開發的行政措施及其運作過程
四、歐盟區域政策2007-2013年規劃的改革與創新
第四節 歐盟區域協調發展政策過程的多層協調互動
一、歐盟成員國的區域政策過程
二、歐盟次國傢區域和地方的區域政策過程
三、歐盟與成員國及其地方區域政策過程的協調互動
第五節 歐盟區域協調發展政策績效評價
一、區域治理中的政策評價：歐盟的體係性探索
二、東擴背景下的區域政策評價（2007年之前）
三、從“結構”到“聚閤”：經濟危機變數中的區域政策評價（2007-2013年）

第六章 歐盟區域協調發展治理範式：影響、價值與啓示
第一節 區域協調發展對歐洲一體化的影響
一、區域協調發展與歐洲經濟一體化的深化
二、區域協調發展與歐洲政治一體化的推進
三、區域協調發展與歐洲社會和訓
第二節 歐盟區域協調發展治理範式的價值取嚮
一、公平（Justice）
二、聚閤（Cohesion）
三、多元統一（Unity in Diversity）
四、歐盟區域政策過程中的價值關係
第三節 歐盟區域協調發展治理範式的建製特徵與普適意義
一、歐盟區域協調發展治理範式的建製特徵
二、歐盟區域協調發展治理範式的普適意義
第四節 歐盟區域協調發展治理範式對中國的
一、中國區域發展的基本國情以及歐盟經驗的適用性
二、對於我國推進區域協調發展的若乾建議

結語
參考文獻

精彩書摘

　　事實上，基於本國區域協調發展的考慮，歐盟各成員國很早就已經開始在本國範圍內實施各自獨立的區域政策，並開展瞭一些較小範圍和較低層次的區域發展閤作。歐洲經濟共同體在成立之初也為改善區域發展差距問題采取瞭一些聯閤的應對政策和措施，但由於曆史的原因，這些政策和措施尚未形成統一的係統。20世紀70年代中期以後，歐洲各國由於普遍麵臨嚴重衰退、滯脹和財政睏難，區域政策在各國受重視的程度下降。但恰恰是在這一時期，共同體層麵的區域政策得到瞭快速發展：它根據區域內整體發展的需要統籌規劃，利用共同體的協調手段，乾預和統籌各成員國區域政策的製定和實施；此外，還設計並提供瞭一係列財政基金和金融扶助等多項公共産品，以矯正共同體內部日益擴大的區域發展差距現實。因此，通過區域政策的適度乾預來消除市場一體化對落後地區帶來的不利影響，實現整個共同體的協調發展，乃是歐洲經濟一體化深化和擴大的客觀要求。
　　一般來說，歐盟的區域政策始於1975年歐洲區域發展基金的設立。共同體誕生初期，在歐洲層麵上並沒有專門的區域政策的提法，直到1975年歐共體委員會嚮部長理事會提交瞭《歐洲區域發展報告》並獲得批準，從而第一次在歐共體官方文件中正式確立瞭全麵的共同體區域政策概念。雖然這一政策理念已經提齣，但當時的歐共體並沒有將區域政策全麵提升到共同體戰略的高度，這主要有幾個方麵的原因。其一，早期的歐共體各國對自由市場經濟的力量期望很高，特彆是通過建立關稅同盟和共同市場，歐共體各國之間的關稅壁壘和非關稅壁壘的消失大大地促進瞭成員國的相互貿易以及經濟的發展。這就使得人們對經濟發展的前景過於樂觀，認為可以通過內部市場來縮小區域差距。其二，歐共體當時對區域差距的關注主要還是集中在國傢層麵，這就使得區域政策的實施隻限於各國對其自身區域差距進行調整，而缺乏共同體層麵對區域差距進行乾預的整體性政策。其三，當時的歐共體各國還麵臨著建立關稅同盟以及共同市場這兩項艱巨的主要任務，其對於區域發展差距問題的政策考量暫時居於次席。因此，雖然人們也意識到區域發展差距帶來的問題，但在當時這也隻是次要的問題。在完成關稅同盟和內部大市場建設之前，區域發展問題隻能讓步於這兩個主要目標。
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