　　城市管理是多学科综合研究的热点问题。《城市管理的理论与实践》将城市管理置身于城镇化发展的过程之中，较为系统地梳理了中西方城市管理模式演变的全过程，发现了基于城镇化进程的城市管理模式演变的客观规律。结合中国实践，对中国城市土地管理、城市规划管理、城市经济管理、城市人口管理、城市环境管理、城市社区管理等进行了较为深入的研究。《城市管理的理论与实践》对专家学者开展城市学领域研究和地方政府实施城市管理体制改革有一定的参考价值。

作者简介

　　宋迎昌，汉族，山西大同人，中共党员。中国科学院地理科学与资源研究所人文地理专业博士，华东师范大学中国行政区划研究中心博士后。现在中国社会科学院城市发展与环境研究所工作，担任所长助理兼城市与区域管理研究室主任，三级研究员，博士生导师。同时受聘担任中国行政区划与区域发展促进会专家委员会委员，中国城市规划学会区域规划与城市经济专业委员会委员，中国城市经济学会常务理事。主要研究领域为城市与区域规划、城市与区域经济、城市管理。已主持和参加国家社会科学基金、国家自然科学基金、中国社会科学院重大课题等基础研究项目多项，主持地方城市政府委托研究课题30余项。在《地理学报》《城市规划》《城市发展研究》《经济地理》《人口学刊》《改革》等杂志发表论文50余篇，出版个人学术著作3部。

内页插图

总论
第一章概述
一国内外城市管理及相关领域研究现状
二本书研究特色、框架及研究要点

第二章城市管理研究的若干相关概念
一城市发展的相关概念
二城市规划的相关概念
三城市管理的相关概念

第三章城市起源、城市发展与城市管理
一城市起源
二城市特征
三城市发展历程
四城市管理

第四章中国城市管理演变历史脉络
一历史时期的城市管理（1949年以前）
二新中国成立至改革开放前的城市管理（1949~1978年）
三改革开放以来的城市管理（1979年至今）

第五章国外城市管理演变历史脉络
一国外城市起源与发展脉络
二西方国家城市管理
三分国别城市发展与城市管理

第六章基于城镇化进程的城市管理模式演变规律
一中西方城市管理比较
二城镇化进程中的城市管理模式演变过程
三中国城市管理改革的方向与路径
分论

第七章中国城市土地管理
一中国城市土地管理沿革
二中国城市土地管理现状
三破解中国城市土地管理问题的出路

第八章中国城市规划管理
一中国城市规划管理的简要历程
二中国城市规划管理出现的问题
三中国城市规划管理面临的新形势与新任务
四中国城市规划管理完善的方向

第九章中国城市经济管理
一中国城市经济管理的简要历程
二中国城市经济管理现存的主要问题
三中国城市经济管理改革的方向

第十章中国城市人口管理
一中国城市人口管理的简要历程
……
第十一章中国城市环境管理
第十二章中国城市社区管理
参考文献

精彩书摘

　　3.行政手段
　　城市管理的行政手段是指城市政府运用行政权力直接干预市民、企业或第三部门的行为。与其他手段相比，行政手段往往可以在短期内取得立竿见影的效果，但也常常引发连锁反应。管理城市行政手段必不可少，尤其是在法制不健全、经济不发达的城市中，行政手段在城市管理中往往扮演主要角色。
　　行政作为一种管理手段最重要的体现就是行政命令，如责令污染严重的企业停业整顿、向为城市发展作出重大贡献的个人颁发荣誉市民证书等。
　　4.经济手段城市管理经济手段是指从影响成本与收益人手，引导当事人选择保持或改变某种影响城市发展的行为。相对其他手段，城市管理经济手段具有更大的灵活性，当事人具有根据相应的经济刺激调整自身行为的内在动力。常用的城市管理经济手段主要有：收费制度、罚金制度、补贴制度等。
　　收费制度是指对当事人的相关行为征收一定费用，以补偿这一行为产生的不利影响或者避免过分“拥挤”。如收取企业排污费、向高速公路的使用者收取使用费等都属于这种情况。
　　罚金制度是一种事后的强制性刺激，对违反城市管理有关规定，或者有损于城市发展的有关行为人处以一定罚金。罚金制度在生态环境管理和交通管理中较为常见。如企业进行违规排污必须交纳罚款，机动车违规驾驶也常常被要求交纳罚金。
　　补贴制度一般是指对因执行城市管理相关规定而受到损害的当事人进行的一种经济补偿，也可以看作是对执行城市管理规定的一种奖励。一个明显的例子是拆迁补贴。为了保证城市规划的实施，必须对原有的城市布局进行调整，那些需要拆迁的市民和企业因此遭受的损失就需要进行适当补偿。补贴一般可分为补助金、贴息贷款和税收优惠等。补贴可以一次发放，也可以多次发放。
　　5.信息技术手段
　　当今时代，信息化技术席卷全球，城市信息化正在塑造21世纪的新型城市。电子政务、电子商务、社区信息服务、数字化城市管理等新型城市管理手段不断涌现，对传统城市管理手段形成了不小的冲击。
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