打破惡性循環:政府如何有效規製風險 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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作  者:（美）布雷耶 著，宋華琳 譯 著作 定  價:28 齣 版 社:法律齣版社 齣版日期:2009年08月01日 裝  幀:平裝 ISBN:9787503694394     這本書是美國優選法院法官講述的關於美國政府風險管理的政治和法律敘事，內容是分析承擔風險規製的行政機構，如何走齣政治和法律睏境。風險管理的範圍不限於應急管理，它正在引人注目地成為行政法的一個重要領域，它對行政決策體製和行政規製閤法性及相關理論，提齣瞭靠前的挑戰。作者不是簡單地分析規則和演繹理論，而是以大量的實證材料來闡述他的政治和法律主張，所以該書有獨特的說服力和可讀性。作者是一個貢獻良多的傑齣美國行政法學專傢，同他的其他著作一樣，這本論述風險管理的等 ●邁嚮理性的風險規製——譯者的話
●序言
●  問題的體係化
●一、概述
●二、主要的問題
●第二章  成因：惡性循環
●一、公眾的認知
●二、國會的行為和應答
●三、技術性規製過程的不確定性
●四、惡性循環
●第三章  因應之道
●  一、並非因應之道
●  二、因應之道的特徵
●  三、利用官僚製的美德
●  四、任務的革新
●五、示例
●六、質疑
●七、結論性思考
●索引
●

內容簡介

本書所講述的是聯邦政府如何規製含有健康風險的物質。作者們幾乎每天都可以從新聞中讀到，石棉、苯、二嗯英、二溴乙烷、橙劑、比久（Alar）等化學物質，在威脅著作者們的空氣、水和生命。作者們聽聞指控與反控：冷漠的産業界與貪婪的法律人都在承受著不必要的損失，將數十億美元耗費在注定徒勞的、對保證安全的追求之中。如果米爾頓（Milton）健在，他可能將作者們當下的規製體係界定為“渾沌王坐著作裁判，他的判決帶來瞭更多混亂，因為他靠混亂而統治”。
政府應如何應對這樣的問題？作者們應當以怎樣的規製次序，在多大程度上去對特定物質加以規製？應由誰對此加以決斷？應如何決斷？作者的角色並非科學傢、經濟學傢、規製者或公眾，作者將以一位對政府製度設計感興趣的法律人的徑路，來著手應對這些問題。本書靠前章將是實體性的分析，將利用科學、技術和規製領域的文獻，來描述當下規製體係所麵臨的三個嚴重問題；第二章則是政治分析，等 （美）布雷耶 著，宋華琳 譯 著作 史蒂芬·布雷耶Stephen Breyer1938年一曾任哈佛大學法學院行政法教授，現任美國聯邦優選法院大法官，主要著作有《聯邦動力委員會和能源規製》（1974）、《規製及其改革》（1983）、《打破惡性循環：政府如何有效規製風險》（1993）、《積極自由：解釋我們的民主憲法》（2005）。他在行政法學、規製理論、風險規製、産業規製等領域取得的研究成果，具有理論上的穿透力和對真實世界的解釋力，成為靠前學術界廣為徵引的經典文獻。
    靠前章  問題的體係化
    一、概述
    這個世界充滿瞭風險，我們隻是規製其中的一部分而非全部風險。我們中的任何人都可能被幾乎任何東西所傷害——這包括腐爛的蘋果、凹凸不平的人行道、鬆開的鞋帶、濺灑齣來的釉汁、不誠實的律師。規製者試圖通過讓我們免予或削減同特定潛在風險物質（如食品添加劑、危險化學品）乃至有潛在風險的人（如不閤格的醫生）的接觸，來讓我們的生活變得更加安全。當規製者所關注的是削減同特定物質的接觸時，當風險關乎健康時，當風險相當小或不確定時，規製者通常會使用圍繞“核心地帶”（heartland）展開的特定規製體係，這其間蘊涵的一些共同特徵，構成瞭許多不同法定項目的基礎。
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