贯彻落实以习同志为总书记的党中央提出的全面从严治党的战略部署，农村基层党的建设是重要的一环。根据党的十八大精神，结合中央对农业、农村、农民工作的有关政策规定，我们组织力量编写了《农村基层党建工作手册》一书，并纳入我社重大出版工程“组织工作基本丛书·工作手册系列”。
《组织工作基本丛书·工作手册系列：农村基层党建工作手册》围绕当前农村工作的形势和任务，突出了加强领导班子建设、整顿软弱涣散的农村基层党组织、创新和完善农村基层党组织设置、推动农村发展和改善民生等内容，对加强农村基层党的建设具有指导性和较强的实用性。
“组织工作基本丛书·工作手册系列”，以专题和知识点相结合的方式，对企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织如何加强自身建设、党员队伍建设和组织制度建设等，进行详细介绍和阐述，旨在为广大基层党组织、党务工作者和党员提供务实、管用的工作指导用书。

“三农”工作的形势和任务
1．形势是关于事物的发展状况和发展趋势
2．“三农”工作呈现稳定发展的好势头
3．农村各项改革正在深入推进
4．粮食生产创造了世界奇迹
5．农民群众收入持续较快增长
6．农业机械化程度大幅度提高
7．主要农产品加工转化率超过60%
8．农村扶贫事业加快发展
9．社会主义新农村建设取得重大进展
10．中央对“三农”工作提出新要求
11．要积极稳妥地深化农村各项改革
12．要继续稳定和提升粮食产能
13．要不断拓宽农民增收渠道
14．要确保农产品质量安全
15．要加强农业资源环境保护
16．要推进农业转方式、调结构
17．要推进农民工有序市民化

加强农村基层党建工作的重要性
18．马克思主义政党历来重视基层党组织建设
19．农村基层党组织的基础性和战略性地位
20．农村基层党组织是做好“三农”工作的关键
21．农村基层党组织建立在“三农”工作的前沿
22．农村基层党组织在农村工作中的基本作用
23．农村基层党组织肩负着巩固农村阵地的重任
24．农村基层党组织把党的领导贯穿到农村基层
25．农村基层党建在党的建设中具有重要地位
26．农村基层党组织在完善乡村治理机制上责任重大
27．农村党建与协调推进“四个全面”战略布局紧密相连
28．只有加强农村基层党建工作才能不断适应新的形势
29．全面提升农村基层党建工作的水平

把握农村基层党建工作的重要方面
30．贯彻落实习总书记的重要指示精神
31．中央加强农村基层党建工作的重大举措
32．加强农村基层党建工作要坚持“四个结合
33．用农村发展的成效检验农村基层党建工作成果
34．农村基层党组织建设的基本要求
35．农村基层党组织建设要实现的基本目标
36．农村基层党组织建设要坚持的基本原则
37．农村基层党组织建设的主要内容
38．农村基层党组织建设的主要途径
……

坚持农村基层党组织的领导核心地位
加强领导班子和带头人队伍建设
持续整顿软弱涣散的农村基层党组织
加强农村党员的教育管理
做好农村发展党员工作
创新和完善农村基层党组织设置
推动农村发展和改善民生
推进村务监督委员会建设
加大基层基础保障力度
农村基层党建工作的领导和指导

精彩书摘

《组织工作基本丛书·工作手册系列：农村基层党建工作手册》：
（1）在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织。这次整顿工作突出的特点，一是集中时间，要求在第二批教育实践活动中基本完成整顿任务。二是明确目标，就是通过整顿达到党组织班子配齐配强，能组织带领党员正常开展活动，能解决自身建设和党员作风方面存在的突出问题，努力做好服务群众的各项工作。三是突出重点，就是党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；党组织长期不换届的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织服务意识不强、服务水平不高、党员群众满意率低的。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教干扰、黑恶势力渗透严重、村务居务财务不公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织尤其要进行整顿。四是细化措施，强调组织精干力量，采取发放调查表、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，全面深入地调查摸底和排查考评，研究确定整顿对象，并逐一登记造册、建立台账，针对不同类型的软弱涣散基层党组织制定切实可行的整顿方案。五是抓住关键，就是把选优配强党组织书记作为整顿的首要任务。明确要求对党组织书记空缺的全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。为了把整顿工作任务抓实，2014年6月，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》，要求继续深入整顿软弱涣散基层党组织，巩固扩大整顿成果，防止反弹“回潮”；效果不好、群众不满意的，要限期“补课”。经过扎实有效的工作，整顿工作取得明显成效，当时全国共排查出的5.7万个软弱涣散村党组织，大多数得到整顿，达到了预期目标，一大批群众反映突出的问题得到解决。
（2）2014年，中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对基层服务型党组织建设包括农村基层服务型党组织建设提出要求。基层服务型党组织建设要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3-5年的努力，使基层党组织服务意识明显增强，服务能力明显提高，服务成效明显提升。基层服务型党组织建设的主要任务是：强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局等。农村基层党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。
（3）2015年6月，在浙江召开全国农村基层党建工作会议，专题研究农村基层党建工作。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。会议强调做好“三农”工作关键在农村基层党组织，要深入贯彻习总书记重要指示精神，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化问题导向，抓好责任落实，加大保障力度，全面提升农村基层党建水平，为促进农村改革发展稳定、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。
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