　　《當代中國政府與政治（第二版）》是普通高等教育政治學類精品教材，也是研究當代中國政府與政治的重要文獻。《當代中國政府與政治（第二版）》係統地闡述瞭當代中國政府與政治的製度淵源、製度框架、製度主體、製度改革及製度發展。它在對基本理論和憲政規範進行研究的基礎上，分彆闡述瞭政黨組織、立法機關、國傢主席、中央行政機關、地方行政機關、司法機關、第三部門等政治主體，並就各政治主體之間的關係進行瞭研究。《當代中國政府與政治（第二版）》注重從變遷和發展的角度研究問題，力求為讀者展現真實、客觀的中國政府與政治。第二版在修訂過程中，反映瞭中國政府改革與政治發展的最近進展，充分吸收瞭國內外最新研究成果。第二版增加瞭“行政機關”、“府際關係”、“第三部門與基層自治”、“政治發展與政府發展”等內容，刪去瞭“公共政策”、“政治文化”等章節，在內容和體例上進行瞭全麵修訂。《當代中國政府與政治（第二版）》可作為高等院校政治學、行政管理、公共事業管理等專業的教學用書，也可供公務員等讀者學習之用。

內頁插圖

導論第一節政府一、一般意義的政府二、國傢機構的政府三、非國傢機構的政府第二節政治一、馬剋思主義政治觀二、中外曆史上的政治觀三、中外近現代的政治觀四、當代中國學者的政治觀第三節中國政府與政治一、當代中國政府與政治的演進二、中國政府與政治的研究狀況三、中國政府與政治的研究體係和方法四、研究中國政府與政治的意義第一章憲法第一節憲法的演進一、“五四憲法” 二、“七五憲法” 三、“七八憲法” 四、“八二憲法” 第二節憲法的結構、功能和作用一、憲法結構二、憲法功能三、憲法作用第三節憲法的性質、原則和特點一、憲法的性質二、憲法的原則三、憲法的特點第四節憲法對國傢製度和公民權利的規定一、國傢政治製度和政府組織原則二、公民的基本權利和義務第二章政黨與多黨閤作製度第一節中國政黨製度概況一、中國政黨製度的基本概況二、中國政黨製度的基本特點第二節政黨與政府、市場、軍隊的關係一、政黨與政府的關係二、政黨與市場的關係三、政黨與軍隊的關係第三節多黨閤作製度一、執政黨與參政黨關係的發展過程二、多黨閤作的形式與途徑三、多黨閤作製度的完善與發展第四節政治協商製度一、政治協商會議的職能二、政治協商會議製度的完善第三章立法機關第一節人民代錶大會的代錶和代錶團一、人民代錶大會的地位和作用二、人民代錶大會代錶的選舉程序三、人民代錶大會代錶的權利與義務四、人民代錶大會代錶團的職權職責第二節全國人民代錶大會一、全國人民代錶大會的組織機構二、全國人民代錶大會的職權第三節地方各級人民代錶大會一、縣以上地方各級人民代錶大會的組織機構二、縣以上地方各級人民代錶大會的職權三、鄉鎮人民代錶大會的組織機構和職權四、人民代錶大會的上下級關係第四節人民代錶大會的會議形式與議事程序一、人民代錶大會的會議形式二、人民代錶大會的議事程序第四章國傢元首第一節國傢元首的曆史發展 …… 第五章行政機關（上）第六章行政機關（下）第七章府際關係第八章司法機關第九章第三部門與基層自治第十章政治發展與政府發展附錄

精彩書摘

　　綜閤這兩個方麵的含義，政府的定義應該是：政府是人與機構的集閤體，它的意誌具有強製力，它尊重風俗、習慣，提倡道德，製定並執行法律（紀律），以約束人類的行為。這樣的政府，無疑是人類最古老、最普遍的機構。有些人曾經構想無政府狀態，但是無論過去和現在，都未曾存在過社會沒有政府而能繼續運轉之曆史記載。實際上，在所有時代所有社會的任何人，都會感受到某種形式的政府，它是人類賴以生存所必需的組織形式。　　人類社會需要政府組織，但政府的形式卻是韆差萬彆的，性質也不相同，對待民眾的方式也有差異。從愛斯基摩人的酋長製度，到發達的工業化國傢，從希特勒的“第三帝國”到北歐的福利國傢，不同社會的政府製度差異很大。然而，不管政府之間的差異有多大，它們又都具有某些共同特徵。　　（1）權威的廣泛性。普通社會組織都製定有規則，在其成員中享有一定的權威，但缺少強製力。而政府所製定的規則，適用於社會的全體成員，而且具有強製力。如美國政府規定每一個公民都要交納所得稅，沒有人認為這項規定不適用於那些不贊成繳稅的人。這說明政府的權力是被普遍承認的，享有最廣泛的權威。　　（2）成員的非自願性。大部分社會組織，其成員都是自願加入的，比如社會成員加入宗教組織是其基於意思自治的自願行為。然而，就一國國籍而言，大部分人從一齣生都自然地成為該國的公民，也就是說，在未做慎重的選擇或采取有意識的行動之前，就得臣服於國傢的法律。各國公民的國籍的取得辦法雖有不同，但有一點是相同的，即長期居住並具有一國國籍的人們，他們的下一代從齣生那天開始就自然具有該國的國籍，這是無法選擇的結果。　　（3）暴力的壟斷性。每一個人類社會組織都必須處罰其成員違反規則的行為，政府也不例外。政府與其他組織不同的是，政府擁有被法律授予的懲處權。政府擁有兩項其他組織所沒有的懲戒權：一是將犯法者處以監禁，二是剝奪犯法者的生命。一句話，就是唯獨政府擁有暴力，而且這種暴力是閤法的。其他組織如黑社會組織、宗族組織等也可能擁有暴力，但這是非法的。政府閤法地擁有暴力，以暴力為後盾，以強製手段執行其規則。　　……
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